——2022年1月6日在黄山区第九届人民代表大会第一次会议上
黄山区人民政府区长 程 前
各位代表：
现在，我代表黄山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
过去的五年，是黄山区发展史上极不平凡、极其不易的五年，是全区上下攻坚克难、砥砺奋进的五年，同时也是我们蓄势赋能、转型发展的五年。这五年，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，凝心聚力、克难奋进，扎实做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动各项事业开创新局面，顺利完成区八届人大历次会议确定的主要目标任务，为黄山区高质量发展奠定了坚实的基础。
这五年，我们聚力提质增效，综合实力实现新跨越。突出抓投资、抓项目、抓建设，累计实施区级重点项目442个、总投资额354亿元，招引落地项目263个、到位资金187亿元，争取专项债额度43.73亿元、上级补助资金50亿元，实施池黄高铁、东黄山国际小镇基础设施、浦溪河(城区段)综合治理等一批重大项目，有力拉动经济增长、推动经济发展。地区生产总值从82.29亿元增至131亿元、年均增长6.6 %，一般公共预算收入从9.55亿元增至10.82亿元、年均增长2.6%，全社会固定资产投资从45.4亿元增至76.8亿元、年均增长7.7%，规上工业增加值从5.31亿元增至6.1亿元、年均增长8.4%，社会消费品零售总额从53.13亿元增至64.3亿元、年均增长11.2 %，城镇居民人均可支配收入从32763元增至44775元、年均增长8.2 %，农村居民人均可支配收入从13238元增至20734元、年均增长9.2%，经济发展活力持续增强，荣获2019年全省县域经济高质量发展考核C类县第一名。
这五年，我们聚力转型升级，三次产业实现新提升。工业短板加快补齐，绿色食品、新材料、装备制造三大主导产业蓬勃发展，联合利华立顿茶叶生产基地、小微企业创业基地、格罗电器等一批具有引领性、牵动性的工业项目建成投产，新增入园企业38家，培育规上工业企业11家、总数达到47家，认定国家高新技术企业9家、战略性新兴企业7家、“专精特新”企业12家，规上工业总产值达33.2亿元，工业税收从8160万元增长至1.3亿元、年均增长9.8%，获评“2019年全省制造业发展增速‘十快’区”。太平经开区成功晋级省级开发区，以新材料、茶叶精深加工为特色的产业集群初步形成，低效企业有序清退，亩均效益持续提升。现代农业加快发展，粮食播种面积稳定在11.7万亩、产量达1亿斤，牢牢守住了粮食安全底线。精致农业初具规模，建成“五个一”特色产业基地22.7万亩，培育市级以上新型农业经营主体102家，一产增加值突破10亿元、年均增长3.2%，成功创建“国家地理标志产品保护示范区”“中国特色农产品优势区”，太平猴魁、永丰萱草、太平湖鳙鱼获得农业农村部农产品地理标志认证，农业示范区入选省级农业产业园、农业科技园。全域旅游加快推进，以太平湖为品牌的赛事经济、景区村庄为载体的美丽经济、农事体验为主题的节庆经济同步发展，累计接待游客5475万人次、过夜登记游客1370万人次，获评“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”，入选“中国体育旅游精品目的地”“中国最美县域榜单”，汤口镇山岔村跻身“全国乡村旅游重点村”。加快推进黄山东部开发、东黄山国际小镇建设，与黄山旅游共同组建太平湖文旅公司，山上山下联动更为紧密。
这五年，我们聚力绿色发展，生态优势实现新巩固。坚决扛起生态环境保护的政治责任，完成生态保护红线划定，纳入国家重点生态功能区，累计获得国家各类生态补助资金5.2亿元。全力打好污染防治攻坚战，常态抓好工地扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹禁限放等大气领域污染治理，空气质量优良率保持在97%以上，稳居全国全省前列。突出抓好水污染防治，推深做实“河湖长制”，完成太平湖生态保护专项和网箱退湖，探索实施麻川河流域生态补偿试点，太平湖水质优于国家地表水Ⅱ类标准、主要河流水质优于III类标准。强化饮用水源地保护，城区一水厂完成迁建并投入使用，集中式饮用水源地水质达标率100%。开展尾矿库、企业危废排查整治，关闭非煤矿山4座，治理水土流失73平方公里。加强农业面源污染治理，7.5万亩茶园实现全域绿色防控，农药集中配送率、秸秆综合利用率均达90%以上，获评“国家农产品质量安全县”“全省厕所改造管护和粪污资源化利用示范县”。稳步推进全省林长制改革示范先行区建设，创新建立九龙峰自然保护区第三方公益机构托管模式，完成营造林140万亩，森林覆盖率达79.95%，创建国家森林乡村4个、省级森林城镇(村庄)82个。松材线虫病防治取得阶段性成效，累计投入资金1.45亿元，除治枯(病)死松树19.6万株，全力守护黄山松安全。
这五年，我们聚力内外兼修，城乡面貌实现新变化。坚持规划引领，编制完成城乡空间等各类规划32个，城区建成区面积达10.61平方公里，常住人口城镇化率接近60%。城市品质持续提升，浦溪河休闲旅游区全线开放，绿地公园、休闲广场、慢行绿道沿河铺展，“10分钟亲水见绿生活圈”加速形成，荣膺“2019亚洲都市景观奖”，成为黄山区新的城市名片。城区基础设施不断完善，实施城建项目53个、完成投资6.5亿元，新建(改造)城市道路6.84公里，建成市政管网163公里、检测清淤174公里，改造老旧小区46个，新增停车位2467个、5G站点280个。城市管理更加精细，城区公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，“数字城管”结案率达99 %，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，龙西社区、龙北社区分别入选“第六届全国文明单位”“全国最美志愿服务社区”。农村人居环境持续改善，美丽乡村建成率达89%，农村垃圾污水治理实现常态化，打造了新丰河磅、龙门轮渡等一批美丽乡村样板点，获评全省“美丽乡村建设先进区县”“人居环境整治激励县”。农村基础设施短板加快补齐，城区供水向仙源、三口、谭家桥延伸，新建(改造)农村公路469公里，获评“四好农村路”省级示范县。“三大组团”联动发展，太平湖运动休闲小镇入选省级特色小镇，东黄山知青小镇、新明猴魁小镇入选市级特色小镇，镇域经济实力不断增强。