政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在无锡市锡山区
第五届人民代表大会第二次会议上
锡山区人民政府区长 顾文浩
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府依法履职的第一年。面对复杂多变的宏观形势，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，按照省市工作要求和区委决策部署，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，攻坚克难，砥砺奋进，全区各项工作都有了新的发展和进步，实现了本届政府的良好开局。预计全年地区生产总值达到1200亿元、增长3.2%左右，规上工业总产值首次突破2000亿元、增长13%，规上工业增加值增长8%。一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入等主要经济指标增速位于全市前列，高质量发展标杆区建设迈出坚实步伐。
一、转型加速，产业层级向高攀升。围绕市“465”产业体系，大力推进“四新四强”产业集群建设，持续推进特色专业园区建设，入选全省首批制造业高质量发展示范区建设地区。深入推进“项目建设年”活动，全年实施超百场招商活动，金秋招商月期间累计签约项目108个、总投资达893亿元，全年备案总投资10亿元以上重大产业项目9个。项目建设“五率”稳步提升，力神新能源、德力佳二期2个省重大实施项目开工建设，滚动实施市级重大产业项目55个、预计完成投资178亿元，40个重大项目实现竣工，预计全年完成政府项目投资100亿元，完成固定资产投资500亿元、增长4.5%。紧扣数字经济提速和数字化转型，深入推进“智改数转”三年行动计划，创建国家、省、市智能制造标杆276个，国家级智能制造优秀场景、省工业互联网标杆工厂入选数均为全市第一，深南车联网、红豆实业、天安智联3家企业获评工信部2022年新型消费示范项目。实施企业上市高质量发展三年倍增行动，隆达股份、高视医疗顺利上市，全区上市企业总数达到19家。推进质量强区建设，设立区长质量奖，赛福天钢索荣获市长质量奖。在全市率先成立稳增长服务专班，创新举办政企“周周早茶会”，积极开展“助企纾困·暖心护航”大走访活动，出台“同心抗疫15条”“稳增长19条”，减免和兑付区级纾困资金1.3亿元，兑付区级各类产业扶持资金3.47亿元，落实新的组合式税费支持政策52.24亿元，全力帮助市场主体纾困解难。持续打响“锡引力·闪购潮”促消费品牌，激发新能源汽车、大型商超消费活力，荡口古镇加快业态更迭，严家桥村入选全省乡村旅游重点村名录。扎实推进省委涉粮问题专项巡视整改工作，建成高标准农田9300亩，粮食总产量再创新高、达到4.92万吨。加快构建“1+4+N”农业园区化发展格局，锡山国家现代农业产业园羊尖、东港分园正式挂牌，区粮食和物资储备中心开工建设。
二、提质增效，创新动能持续迸发。扎实开展“创新突破年”活动，获批国家知识产权强县建设试点县(区)和科创江苏试点区，升级建设长三角集成电路工业应用技术创新中心，锡山集成电路设计制造特色产业基地获批国家火炬特色产业基地，入选首批省车联网和智能网联汽车高质量发展先行区。高标准推进宛山湖生态科技城建设，新城规划及核心区城市设计基本稳定，宛山湖未来产业研发社区正式开园。全年累计建成科创载体面积77万平方米，无锡检验检测产业园、中国南山无锡车联网小镇等科创载体正式投用。新增备案国家级众创空间1家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间2家，连城凯克斯“严陆光院士工作站”获评省级院士工作站，无锡锡山(西安)荟智中心、无锡锡山(澳门)海创中心揭牌成立。举办第二届大院大所合作发展大会，设立上海交通大学溥渊未来技术学院锡山实践基地，湖南大学无锡半导体先进制造创新中心投入运营，引进清华大学无锡碳中和示范基地、上海交通大学无锡区块链研究院、南京大学无锡应用生物技术研究所等重大创新平台。开展“专精特新金融赋能行动”，新增国家级专精特新小巨人企业12家。净增高新技术企业146家，有效期内高新技术企业总数达685家，入库培育雏鹰、瞪羚、准独角兽企业136家、86家、6家，预计战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占规上工业产值比重分别达到41%和51.1%。入选国家重大人才工程2个，入选省级以上人才项目22个、“太湖人才计划”创新创业人才项目44个，评定“锡山英才计划”项目76个，获评中国产学研合作创新示范区。
三、攻坚突破，改革开放更加深入。深入开展“改革攻坚年”活动，推进投融资体制改革，生态环境导向(EOD)开发、片区开发等新型投融资模式得到积极实践;持续有效化解政府债务风险，在遏制增量、化解存量、平台转型上取得积极成效，超额完成年度经营性用地出让任务，预计年度债务风险等级可再度实现降等。持续深化与头部基金、专业基金的合作，创建省创业投资集聚发展示范区;落地中金启辰贰期基金、博华S基金等头部基金项目，全区母基金实缴规模达31.28亿元，合作政府投资子基金34支、总规模达351.87亿元。深入开展营商环境提升行动，编制优化营商环境方案5.0版。深化“跨省通办”和长三角“一网通办”，“企业设立”等26个事项实现通接通办。在全市率先推出12个“智能秒办、秒批”事项，完成“云踏勘”“扫脸办”市级试点项目。实施新办企业“180”标准，积极落实“三提三即”改革，实施“拿地即开工”项目13个、“竣工即登记”项目4个，数量位居全市前列。东北塘街道安置房回购和“房票”安置试点工作全面启动。锡北镇入选全省新一轮经济发达镇培育名单。全力提升开放水平，制定高质量实施RCEP行动方案，预计全年实际使用外资4.22亿美元;组织红豆集团、雅迪科技等企业包机赴境外拓展市场，进出口总额再创新高、预计达70.12亿美元;新批境外投资项目28个，通用股份柬埔寨项目成为当年全省首个在RCEP成员国投资的超亿美元项目。