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(山东省)青岛市市南区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (六)实施政务服务增效行动,在强化政府自身建设上精准聚焦、持续发力

  持续提升工作效能。用创新的思维、改革的办法破解发展中的难题。深化“摘星夺旗”考核机制,继续办好局长书记擂台赛,以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推进各项工作落实落细。深化主导产业“链长制”,推进产业资源统筹协调、融合联动,做优做强“6+1”主导产业。深化为企、为民服务改革,出台《2023年提振信心加快发展惠企服务15条》,在全国率先开展区县级营商环境指标体系建设,升级打造市南区企业服务智慧平台,落实企业诉求“135”解决工作机制,加速企业诉求闭环处置和惠企政策精准推送;把12345热线、行风在线、问政青岛、暖南诉办等民意反映渠道作为进一步强化工作作风的重要抓手,推动承办部门提高行政效能,提升办理实效。深化历史城区管理改革,聚焦5A级景区管理优化,建立“历史街区建设运营中心+区属国有企业”的运营机制。深化园区楼宇经济工作体制改革,创新楼宇经济“1+3+11+N”提升机制,完善科创类园区架构体系,持续强化协同创新能力。深化街道财政体制改革,综合考量下达财政资金,提高街道统筹安排预算的自主性。深化民企国企发展改革,平等对待民企国企,出台《促进民营经济高质量发展三年行动方案》,激发民营企业活力和创造力;完善区属国有企业董事会建设、投资活动监督管理等办法,招引市场化运营人才,创新投融资渠道,提升国资国企运营能力。支持区属国有企业与市场主体合资合作,鼓励企业积极参与对外开放、城市更新建设。

  深入推进依法行政。深化法治政府建设示范创建,推进法治镇街建设。强化执法监督机制和能力建设,严格规范公正文明执法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化落实“八五”普法规划,全方位升级普法矩阵。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,突出高效便民优势,实现“定纷止争”“案结事了”。优化法律服务供给,完善区级公职律师统筹使用平台机制,深度构建以公共法律服务中心为枢纽的公共法律服务“一张网”。

  切实强化作风建设。强化对权力运行的监督,依法接受区人大及其常委会的监督,主动接受区政协的民主监督,重视司法、舆论、社会监督。强化财政资金使用管理,深化预算绩效改革,推进巡审联动常态化,加大城市更新等公共投资项目审计力度,把有限的资源和财力更加高效地用于推动发展和服务民生。全力推进政府系统清廉建设,严格正风肃纪,深入贯彻落实中央八项规定精神,始终保持反腐高压态势,对腐败行为零容忍。以更高标准、更严要求、更实举措加强政府作风能力建设,提振“六种精神”,践行“十二条军规”,营造干事氛围,激发创业热情。

  各位代表!新时代呼唤新担当,新征程呼唤新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委、区委的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,全力为人民群众创造幸福美好生活,奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市样板区建设新局面!

  附件

  名 词 解 释

  省“三优两重”项目:山东省优秀大数据产品、优秀大数据解决方案、优秀大数据应用案例和重点大数据企业、重点大数据资源。

  六条攻坚战线:房屋征收清零攻坚战线、项目规划建设攻坚战线、产业业态运营攻坚战线、城区管理运营攻坚战线、历史文化积淀挖掘攻坚战线、项目资金保障攻坚战线。

  十大战区:中山路商业街、劈柴院战区、大鲍岛战区、海誓山盟广场战区、红房子战区、六街口战区、银鱼巷战区、前海沿儿战区、青岛湾广场战区、拓展区域。

  “喃喃解忧”服务品牌:以建立完善分层分类的社会救助体系为出发点,聚焦困难家庭中的“老、小、残”等特殊对象,提供心理关爱帮扶、探视、免费送午餐、学业辅导等精准化服务,辅以政府购买服务、项目化运作等方式,促进困难群众健康、能力提升、家庭幸福。

  “1246”集团化办学:以“促进区域教育高位优质均衡发展”1个目标为核心,以打造2所名校教育集团为突破,以开展4所市区实验校+学区共建为提升,以发展6个中西部新优质学校微集团为基础,通过教师共培共育、课程同构实施、教研科研联动、家校协同共育、考核评价带动,全面提升学校核心发展力,不断扩大优质教育资源的辐射面。

  “南邻书房”:取意于“在市南,打造若比邻的城市书房”,构建提供阅览、借阅、自习、阅读沙龙和社交休闲等多元服务的新型空间。

  “13515”快反机制:将全区划分为1个中心、3个战区、5个作战单位,设置15处屯警点,实行网格化巡逻防控,如遇突发事件,利用实战平台精准指挥到辖区分队,第一时间开展应急处突,实现一体化推进维稳处突、治安防控、社会治理工作。

  “独任审批师”制度:在法律关系明确、材料简单、事实清楚的行政事项审批中,将行政审批审查与核准职责合并,由一名具有独任审批资格的工作人员独立完成事项审查、核准,作出审批决定,并对审批结果终身负责。

  “1+1+4”数字经济核心产业体系:以高端软件为基础支撑,以元宇宙为地标引领,以人工智能、数据服务、空天信息、集成电路为前沿突破的数字经济核心产业体系。

  无边界创新产业园:以都市产业园区与重点创新平台为点,以科技创新街区为线,以全域创新为面,在中心城区构筑“点—线—面”聚合的开放式科创空间,加速将市南区建设成为产业集聚发展、功能齐备多元、创新氛围浓厚的无边界“全域科技城”。

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