——2024年2月5日在无棣县第十九届
人民代表大会第三次会议上
无棣县县长 王 涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是无棣发展史上极不平凡、极具挑战的一年。我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕聚力“六个新突破”、开创“六个新局面”，砥砺深耕，奋楫笃行，较好完成了全年任务目标。
这一年，最振奋人心的是，我们尽锐出击，展现了“走在前、勇争先”的实干担当。生态环境质量全市最优，获批建设用地指标全市最多，新增城镇开发边界面积全市最高。地区生产总值、一般公共预算收入、税收、规上工业增加值、居民人均可支配收入增速均列全市第1位，主要经济指标增速走在全市前列。
这一年，最激励人心的是，我们集中攻坚，交出了“干必成、成必优”的精彩答卷。鲁北化工园区全省首家成功扩区，鲁北增量配电业务试点通过评审。“四争”行动成效突出，入选省市重点项目56个，全市最多。争取上级投资、地方债券、特别国债28.02亿元，14个省级以上现场会议在我县召开，61项改革经验在国家级刊物推广，荣获省级以上荣誉30项。
这一年，最鼓舞人心的是，我们厚植优势，积蓄了“加速赶、快进位”的充足后劲。总投资685亿元的93个省市县重点项目超额完成投资计划。新增“四上”企业177家、规上工业企业37家，增长49.3%、20.8%，总数分别达到536家、215家，四年翻一番。实现规上工业总产值709亿元，成为全市工业经济第三强县。全市第二个创成山东省民营经济高质量发展先进县。
这一年，最温暖人心的是，我们用心用情，践行了“解民忧、纾民困”的为民初心。精心呵护“一老一小”，连续3年大幅提升低保、孤困等弱势群体救助标准，创成全国未成年人保护示范县。备受关注的津潍高铁顺利启动。不动产登记历史遗留问题高效化解。下大力气开展城乡环境整治，城市面貌焕然一新，共同绘就“和美乡村”“和善无棣”幸福宜居新画卷。
2023年，全县人民与我们一道，代表委员和政府同步，怀揣梦想、逐梦前行，走的很坚定，干的很充实，拼的很辛苦，收获很大、亮点很多，为无棣点赞，向大家致敬!
一年来，我们矢志跨越，综合实力越来越强。全面落实黄河重大国家战略，全力以赴稳经济、保增长、促发展。2023年，地区生产总值增长6.7%，固定资产投资增长7.4%，规上工业增加值增长17.4%，居民人均可支配收入增长5.7%。完成一般公共预算收入19.36亿元，增长16.7%。实现社会消费品零售87.65亿元，增长11.7%。实现进出口161亿元，增长3.3%。
一年来，我们聚焦转型，产业质效越来越优。工业经济加快转调。技改投资增长5.2%。鲁北万润一期、惠广纤维素醚等20个过亿元项目建成投产，获批市级以上绿色工厂4家，入选全省绿色低碳高质量发展先行区、能源绿色低碳转型试点单位。环氧丙烷、聚乙烯等7种产品市场占有率全国第一，锰系列新材料填补省内空白。现代农业稳步发展。新建高标准农田4万亩，粮食播种面积125.5万亩、总产55.8万吨，成为省级耕地保护激励县。生猪、牛羊、家禽存栏分别达到27.1万头、16.8万头、1223.2万只。正海创成全市首个国家级海洋牧场示范区，友发水产获评国家级生态农场，无棣文蛤入选全国名特优新农产品。新增市级以上重点龙头企业4家、农业产业强镇2个，认证绿色食品33个、有机食品3个，获评国家农业绿色发展先行区。现代服务业持续提升。商品房新开工面积66.2万平方米，销售面积39万平方米。县级配套上市奖补资金提高到最高1500万元。创新推出“金优服”数字平台，存贷款余额分别增长12%、11.2%。创成全省全域旅游示范区，古城获评省级旅游休闲街区。快递进村实现全覆盖，全省客货邮融合发展现场会议在我县召开，周乃翔省长现场调研给予充分肯定。
一年来，我们加速融合，城乡面貌越来越美。高标准推进基础设施规划建设“510”工程，拉开了港产城融合发展大框架。城市功能更趋完善。完成《国土空间总体规划》等10项规划编制，智慧无棣时空大数据平台入选全省十大创新案例。完成道路罩面改造24.4公里，铺设雨污管道36.3公里，新增城市绿地49万平方米，新建健康步道17公里、街头公园14处。城市综合体主体完工，改造老旧小区14个，城区架空线网全部入地，顺利通过国家卫生县复审。立体交通全面拓展。228国道、大济路拓宽改建开工建设，鲁北外环线建成通车。秦口河、套尔河海河联运列入上位规划。完成“四好农村路”通达提升300公里，危桥改造6座，国家级标准化试点全省率先通过验收。现代水网加快构建。水利工程建设资金投入全市最高、全省第二。芦家河子水库增容竣工投用，城东水库、埕口水库、中小河流治理等项目主体完工，新增蓄水能力4200万方，总蓄水能力达到1.8亿方，四年翻一番。月湖水厂、芦家河子水厂投入使用，完成村庄供水管网升级改造490个，日供水能力达到25万方，获评全省现代水网示范区。和美乡村提速建设。完成120个清洁提升村环境改造。创建和美乡村示范片区1个、省级示范村5个、市级9个，建成县级以上美丽庭院26960个，11个镇街全部创成省级卫生乡镇。民族镇村整体提升得到省政府主要领导批示肯定。
一年来，我们致力改革，创新活力越来越足。双招双引成效显著。新签约立项项目32个，其中过10亿元项目18个，到位市外资金120亿元。实际利用外资1.17亿美元，增长97.3%。设立3000万元人才科技发展专项资金，培育泰山产业领军人才3人，引进科技领军人才20人、本科以上大学生1245人，新增高技能人才898人。创新步伐持续加快。规上工业企业研发活动覆盖率79.44%，列全市第1位。新增发明专利80件，完成专利质押融资4.14亿元。新增注册商标932件、山东知名品牌3个。国家高新技术企业发展到95家，认定省级专精特新中小企业31家、创新型中小企业58家、瞪羚企业2家。久日化学获批国家专精特新“小巨人”企业。营商环境全面优化。成就企业家梦想行动深入实施，落实减税降费9.05亿元，县财政兑现激励资金4633万元。创新“帮棣好”项目管家服务模式，全市率先推出“云代办”企业登记服务，率先开展“远程勘验”电子签章，新增市场主体8013家，新开办企业3149家。处置批而未供土地3836亩，成为全国农村集体经营性建设用地入市试点县。
一年来，我们坚守底线，社会大局越来越稳。生态环境持续改善。环境空气质量综合指数、水质指数持续位居全市前列，重污染天数全市最少，成为全市唯一生态质量二类县域。农村生活污水治理经验全省推广，创成省级生态文明建设示范区。安全生产平稳有序。化工行业整治提升等专项行动扎实开展，查改隐患9800条，安全生产事故起数同比下降20%。新海化工产业园创成D级低风险化工园区，鲁北实训中心成为全国首批“石油和化工行业安全技能实训基地”。社会大局和谐稳定。12处“一站式”矛调中心标准化运行，信访事项群众满意率98.6%。扫黑除恶等专项行动持续深化，治安案件发案数同比下降19.8%。
一年来，我们共建共享，生活品质越来越高。城镇新增就业4332人，创设城乡公益性岗位4292个，发放创业担保贷款1.8亿元。高考一段线上线人数提升16.5%，荣获全市教学质量优胜奖。为19所学校配备空调1381台，实现教室空调全覆盖。新建口袋体育公园8处、大美体育村庄16个，承办市级以上赛事活动12项。县人民医院内科楼、县中心医院、县妇幼保健院建成投用。基层医疗机构“优质服务基层行”达标率全市第一，医防融合入选全省十大创新案例，获评全省慢性病综合防控示范区。新建孝善食堂30处。县未保中心获评全省十佳未成年人救助保护机构。精神障碍患者社区康复服务实现全覆盖，精康融合行动经验全国推广。新建5G基站176处，实现5G信号全覆盖。食品安全监管能力持续提升，顺利通过省级食安县复审。
一年来，我们深学笃行，政府建设越来越实。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。《无棣年鉴》获全国地方志优秀成果一等奖。全市率先建成“法企航”涉企行政执法智慧监督平台，党政机关法律顾问、公职律师实现全覆盖。创新推出司法协理员制度，全省试点会议在我县召开。办结代表建议76件、委员提案132件。完成审计项目28个，节约政府投资1.56亿元。完成公共资源交易项目539个，增收节支1.77亿元。办理12345热线诉求5.07万件，服务满意率96.6%，问题解决率90.4%，均为全市最高。新建“党建微工厂”40处，村集体收入10万元以下村全部清零，“庄乡议事会”成为全国社会治理创新案例。全面加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定精神，清廉守正，担当实干，政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、退役军人、机关政务、邮政通信、红十字、档案、油区、气象等工作取得明显成效。
各位代表，过去一年，我们经历的困难超出预期，面对的挑战非同寻常，县政府守正创新、赓续前行，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界，向各位老领导、老同志，向驻棣单位、驻棣部队、公安干警，向所有关心支持无棣发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题：一是受严峻复杂的外部环境影响，部分企业依然面临较大挑战。二是科技创新带动能力较弱，高新技术企业数量偏少。三是土地、能耗等要素制约破解不够有力有效，园区、道路等承载能力依然不足。四是民生事业仍有短板，距离群众期盼还有较大差距。五是政府工作还有薄弱环节，履职担当、狠抓落实的能力仍需进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。从整体看，经济发展保持回升向好、长期向好的基本趋势，中央稳预期、稳增长、稳就业各项政策持续出台，积极的财政政策适度加力。从自身看，更趋完善的基础设施势能充分释放，新投产和即将投产的重大项目、新纳统和正在纳统的“四上”企业，为全县经济社会发展提供了强大支撑，为推动“强优富美”新无棣高质量发展奠定了坚实基础。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央和省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓实党建统领、在知爱建，统筹高质量发展和高水平安全，按照“1+1165”工作体系，突出“大开放、大改革、大发展”，决战决胜2024、加快建设“六个无棣”，推动“强优富美”新无棣高质量发展，奋力谱写中国式现代化最美无棣篇章。
全县经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入增长6.5%，外资外贸稳量提质，完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
实现全年任务目标，我们将严格按照县委决策部署，纲举目张，把握关键，重点做好以下工作：
(一)倾力稳投资上项目，厚植高质量发展势能后劲。聚焦建设实业无棣，锁定“一体两翼、多点联动、港产城融合”发展路径，再掀“三个新攻势”，做强实体、壮大实业。
再掀项目建设新攻势。建立项目、进度、问题“三张清单”，实行红黄绿“三色督办”，坚决打赢项目建设“主动战”。突出抓好总投资731亿元的110个省市县重点项目，超能新材料、海水淡化二期、创源铝基新材料等40个项目年内建成投产，鑫岳BDO、祥海钛白粉二期等项目开工建设，全年新增“四上”企业80家以上。坚决打赢工业经济“攻坚战”，加速推进量质齐升，新增规上工业企业30家以上、总产值100亿元以上。
再掀招商引资新攻势。开展全员招商攻坚行动，实施11条产业链精准画像，绘制4条产业链全景图谱，依托鲁北、鑫岳等链主企业，引配套、延链条，坚决打赢招商引资“冲锋战”。紧盯总投资101亿元的13个重点在谈项目，快签约、早落地，引进过10亿元项目7个以上、500强和行业领军企业项目2个以上，实际利用外资增长10%以上，到位市外资金150亿元以上。
再掀载体支撑新攻势。完善园区发展基础，拓展园区发展空间。经济开发区，加快老工业区基础设施提升改造和生物医药智能产业园、生态家纺特色产业园、海瓷文化创意产业园配套完善，发展临高经济，争创省级生态工业园区、绿色园区。鲁北高新区，超前谋划二次扩区，实施北部园区提升、南部园区打造和海洋经济产业园建设，完成马颊河水系排水、南部道路新改建等工程，争创省级数字化园区。新海工业园，实施公共管廊改造、智慧平台升级等项目，争创省级生态工业园区。东风港园区，统筹推进航道疏浚、腹地开发、道路提升等基础建设，打造临港绿色低碳产业园。古城，加快招商运营、布展开放，完成婚礼堂、景观提升等项目，争创国家5A级景区。
(二)倾力调结构促转型，构筑高质量发展产业体系。聚焦建设新质无棣，加快“智改数转”，提速培植“2+5+N”产业集群，推动价值链向中高端迈进，培育无棣特色产业生态。
打造2个千亿级产业集群。以加快打造高端化工新材料、锂电新能源“双千亿”产业集群为引领，推进新型工业化，发展新质生产力。以壮大循环经济产业链、推动高端化工向新材料转型为主攻方向，加快智能化改造升级，促进产业链生态创新，聚苯硫醚、氟铝新材料等项目建成投产。按照行业引领、政策激励、资源节约、环境友好、效益突出标准，推动锂电新能源向储能系统集成延伸，加快源网荷储、海上光伏等项目建设，提升新能源装机占比，实现多能互补、高效利用。
培育5个百亿级产业集群。做优海洋产业，加快推进国家级海洋牧场示范区、耕渔水产循环经济产业园等项目，争创省级以上原种场2处、名特优新农产品1个。做长畜牧产业，创新“龙头+合作社”“公司+农户”发展模式，抓好渤海黑牛繁育、和盛牧业养殖等项目建设，打造肉鸡肉牛全产业链。做强电力器材产业，推进总投资34.3亿元的大雨电气等24个项目建设，打造中国北方电力器材基地。做深装备制造产业，加快壮大海忠软管、卢斯得等企业规模，构建以先进制造业为支撑的现代化工业体系。做精纺织服装产业，加快渔网产业园招商运营，延伸华盛纺织、戴氏家纺等企业产业链条，打造集研发、织造、染整、成衣等于一体的现代纺织产业链。
壮大N个特色产业。推动生产性服务业向价值链延伸、生活性服务业向多样化升级，农博城、万豪酒店等开工建设，城市综合体、蓝海钧华大饭店建成投用。加快棣泰物流综合服务中心、达信智汇物流等项目建设，争创全省现代流通强县。抓好跨境电商产业园建设，招引外贸企业30家以上，新增外贸进出口26亿元以上。高标准编制旅游产业发展规划，完成文化旅游资源普查，建设全省文旅强县。
(三)倾力促改革破难题，激发高质量发展内生动力。聚焦建设活力无棣，实施“四抓四强”工程，实现更深层次改革、更宽领域创新，用真心实意、真金白银助力市场主体发展壮大。
抓要素强供给。新增重点项目用地1500亩以上，盘活闲置低效用地500亩以上，完成标准地出让6宗以上。放大“金优服”成效，贷款余额增长10%以上。加大科技型企业、专精特新企业扶持力度，落细小微企业稳岗扩岗专项贷款、科技型中小企业贷款贴息政策，繁荣发展新业态个体经济。优化人才引育机制，引进科技领军人才20人以上、硕博士70人以上、大学生1200人以上。根据项目建设需要，积极做好用水、用能、用电等要素保障，力促项目早开工、早投产。
抓改革强管理。深入开展新一轮国企改革深化提升行动，推动国企由平台融资型向产业投资型、资源利用型向内生发展型转变，增强国有资产保值增值能力。加强农村集体“三资”管理，深化农村集体产权制度改革试点。推进“行政执法监督与12345热线联动机制”国家级试点，扩大“法企航”应用范围。坚持包容审慎原则，推行首违免罚、轻违不罚，规范行使自由裁量权。
抓创新强驱动。实施高新技术企业、科技型中小企业“双突破”计划，规上工业企业研发投入增长10%以上，技改投资增长10%以上，高新技术企业突破100家、科技型中小企业突破220家。强化知识产权保护，发明专利和商标注册量增长10%以上。强化产学研合作对接，签订合作协议30项以上，新增市级以上科技创新平台1家、重大科技项目2项以上。
抓营商强服务。制定出台一批牵引性、撬动性政策，疏堵点、提信心、破壁垒、解难题，让各类市场主体有感有得，让中小企业茁壮成长。健全政企双向沟通和涉企诉求办结机制，推动惠企政策“线上+线下”精准推送、快速兑现。推进“一件事一次办”“高效办成一件事”，深化“用地清单制、项目策划生成”改革，实现新开办市场主体全程电子化，擦亮“帮棣好”服务品牌。
(四)倾力固强项补弱项，拓展高质量发展基础支撑。聚焦建设水韵无棣，开展“四个提升”行动，构建面貌更新、功能完备、区域协同的城乡一体化发展格局。
提升城市舒适度。加快城市更新行动，实施总投资20亿元的“5+123456”城市项目，科学编制高铁站前广场等5个规划，老城区人民广场改造、海丰十六路西延等项目建成投用，加快城市防洪除涝、燃气管道提升等工程建设，推进馨国一期、丁家二期等棚户区改造。完成清波河幸福河水系连通治理、沿岸生态治理，绘制“一环连十河、五湖映一湾”的城市水系新画卷。
提升管理精细度。推动城市管理手段、管理模式创新，全面加快智慧城市建设，以物联感知为基础、数据汇流为平台、算法算力为支撑、智慧应用为核心，高标准打造智慧城市运营中心，实现“一网统汇、一网统览、一网统算、一网统管”。完善城市公共服务体系，提升极端天气防范应对能力，建设宜居韧性城市。倡树文明新风，创成省级文明城市，争创全国文明城市。
提升道路通达度。实施交通基础设施建设“双十”行动，突出抓好客货邮提升等“十大工程”，谋划启动棣邓路改造等“十大项目”。全力服务津潍高铁、228国道建设，完成340国道和236省道大中修工程，大济路拓宽改建项目国庆节前主线贯通。持续推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路2027公里，新建农村公路200公里以上，危桥改造10座以上。
提升水网连通度。实施总投资17亿元的“十大水利”工程，城东水库、埕口水库建成投用，完成46个老旧小区雨污分流和易涝点治理，加快推进德惠新河治理、海河流域排涝能力提升等项目建设，构建“河湖库渠”全面贯通的现代水网体系。加强雨洪资源利用，合理布设提水引水和拦蓄设施，打造水网遍布、循环畅通、生态优美的高品质水韵之城。
(五)倾力抓三农促共富，夯实高质量发展乡村根基。聚焦建设共富无棣，以“三农”工作为总抓手，学习推广“千万工程”经验，打造产业兴旺、宜居宜业、农民富足的现代化新农村。
做强农业。放大“金扁担”论坛效应，加快乡村振兴研究院、盐碱地综合利用科技小院建设。严格落实粮食安全生产责任制，加快高标准农田改造提升，新增耕地1100亩以上。加大土地流转力度，培育新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业3家、农民合作社示范社3家、家庭农场示范场3家。推进农村客货邮深度融合发展，打通农副产品出村进城“绿色通道”。
扮靓农村。完成镇驻地架空线网入地改造，消除空中“蜘蛛网”。片区化推进和美乡村建设，创建和美乡村示范片区2个、市级以上示范村14个。常态化开展农村人居环境整治，健全农村厕所、垃圾、污水和黑臭水体治理长效机制。抓好乡村移风易俗和文明实践，实施美丽庭院建设扩面提质行动，打造省级特色示范镇1个、省级特色示范村5个以上。
创富农民。抢抓全国农村集体经营性建设用地入市试点机遇，深化“联村共富”，实施“星火工程”，新建“党建微工厂”200处。实施农业领军人才、新型经营主体带头人培养行动，培训高素质农民、渔民350人以上。持续放大衔接资金项目带动效益，健全常态化防返贫监测帮扶机制。
(六)倾力防风险守底线，维护高质量发展稳定局面。聚焦建设心安无棣，深化“三防”建设，守牢“一排底线”，打造“山海古邑、和善无棣，强优富美、心安家园”城市名片。
深化安全防控。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，杜绝较大以上生产安全事故。抓好化工行业整治提升专项行动，完成35家危化品企业安全生产大诊断，鲁北化工产业园创成D级低风险化工园区。组织开展应急演练2000场次以上，建成应急避难场所50处以上，全面提升应急处置和防灾减灾能力。
深化污染防治。持续推进大气污染防治十大攻坚行动，PM2.5浓度控制在42微克/立方米以内、重污染天数控制在7天以内，空气优良率达到68.1%以上。严格落实河长制、湾长制，优良水体比例近岸海域76.6%以上、国控断面54.5%以上。统筹做好“土壤+固废”污染防治，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。
深化平安防护。纵深推进涉黑涉恶等七项整治，推动公安治理向事前预防转型，构建立体化社会治安防控体系。完成13个派出所正规化建设，创成市级“枫桥式”公安派出所5个以上。深入开展“三无”创建，市级“三无”镇街达到50%以上、“零信访”村居90%以上，争创全国信访工作示范县。
(七)倾力增福祉暖民心，兜牢高质量发展民生保障。聚焦群众所需所盼，用心用情办好民生实事，共建共享经济社会发展成果，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。
优化康养服务。抓好总投资8亿元的“五大康养”工程，水湾镇中心卫生院、车王镇养老服务中心投入运营，县第二人民医院服务能力提升工程完成装饰装修，县人民医院外科中心、县级养老服务中心启动建设。大力发展普惠托育服务，完成县域“智慧共享中药房”建设。建成省级示范标准卫生室15家，镇街医疗卫生机构全部达到国家基本标准。
提升教体质效。实施总投资3.5亿元的“五大教育”工程，五年制高职学校、第五实验小学、古城幼儿园、车王镇中学学生公寓建成投用，佘家镇中学主体完工。实施义务教育教育教学质量提升三年集中行动，探索初高中贯通培养机制，促进优质教育均衡发展。全民健身活动中心全面开放，开展赛事600项次以上。
健全社会保障。举办首届棣州职业技能大赛，城镇新增就业3800人以上，发放创业担保贷款1亿元以上。实施社会救助扩围增效，扩大低保覆盖范围。推进医保、补充工伤保险参保扩面，健全分类救助和社会保障体系。新改建孝善食堂40处以上。实施“青年优先发展”四大行动，建设青年发展友好型县域。
繁荣社会事业。开展戏曲进乡村、公益电影放映系列活动，阅读服务场所实现城乡全覆盖。积极申报地名文化遗产保护名录，争创省级界线管理创新试点单位。圆满完成第五次全国经济普查任务。大力推进双拥共建，争创全省双拥模范县。严格食品药品监管，坚决守住“舌尖上的安全”。
三、全面加强政府自身建设
按照党中央要求和县委工作安排，持续推进“五型”政府和“六事”干部队伍建设，加快推动各项决策部署落地见效。
不折不扣抓落实。坚持把旗帜鲜明讲政治放在首要位置，常态化开展解放思想大讨论，巩固拓展主题教育成果，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，始终牢记“国之大者”，坚定拥护“两个确立”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
雷厉风行抓落实。树牢马上就办意识，接续实施“三百工程”“四争行动”和“指挥部+专班”机制，持续开展成就企业家梦想行动，打好打赢“三大战役”。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和舆论监督、社会监督，高效办理代表建议、委员提案，创建全省法治政府建设示范县。
求真务实抓落实。突出过程管控，大兴调查研究、真抓实干之风，坚决纠治形式主义、官僚主义，为基层减负、为企业减负，让干部群众的精力真正花在干实事上。坚决树牢过“紧日子”的思想，持续加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用于改善民生、支持市场主体发展。
敢作善为抓落实。紧扣全县中心工作，组织大比武、举办擂台赛，让敢于担当、勤于担当、善于担当成为政府行动自觉。把廉洁勤政作为政府工作根本要求，严格执行重大行政决策程序，严守党的政治纪律、政治规矩，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，营造政府系统风清气正的政治生态。
各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，笃行不怠，接续前行，决战决胜2024、加快建设“六个无棣”，为推动“强优富美”新无棣高质量发展而努力奋斗!
部 分 用 语 说 明
1.省级以上荣誉称号
全国未成年人保护示范县
全国科普示范县
全国平安农机示范县
全国“四好农村路”标准化试点
国家农业绿色发展先行区
全国“2022-2023年度畜牧业统计监测工作综合评估优秀市场监测县”
全国农村集体经营性建设用地入市试点
全国农村集体产权制度改革相关试点-集体资产权属归位
全国农村集体产权制度改革相关试点-集体收益分配权继承
全国行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点
中央深化地方机构编制执行情况和使用效益评估试点高质量完成县
正海国家级海洋牧场示范区
山东省民营经济高质量发展先进县
山东省绿色低碳高质量发展先行区
山东省能源绿色低碳转型试点单位
山东省全域旅游示范区
山东省现代水网示范区
省级生态文明建设示范区
省级耕地保护激励县
山东曲艺之乡
山东省“万企兴万村”行动典型县
山东省慢性病综合防控示范区
全省城镇土地使用税差别化改革试点县
全省孤独症和智力残疾全程服务试点县
全省房屋安全管理信息应用试点县
全省“礼安齐鲁”丧俗改革试点县
全省残疾儿童少年随班就读示范区
全省解决承包地细碎化试点县
林长制工作成效明显县
政府门户网站成效突出县
2.省级以上现场会议
第二届“金扁担”农业现代化论坛
全国“传统文化与统一战线”主题论坛
全国“2023灌区和农村供水数字化建设高峰论坛”现场会
全国盐碱地优质牧草产业大会暨全省非粮饲料加工利用技术培训班
国家棉花产业技术体系黄河三角洲盐碱地棉花产业高质高效发展现场观摩与交流研讨会
山东省推进农村客货邮融合发展现场会
全省司法协理员制度试点推进会
山东省暨滨州市第二十届社会科学普及周开幕式及全省“社课普及赋能高质量发展”现场会
全省残疾人电商创业就业现场会暨网络直播销售技能竞赛
全省首届盐碱地鲜食玉米高质量发展现场暨学术交流会
全省2023年林业科普宣传活动暨全省桑产业高质量发展会
海誓山盟·“棣”结良缘——山东省婚俗改革宣传服务活动
2023年农业重大技术协同推广计划项目观摩交流活动
海洋产业融合高质量发展湿地生态环境保护论坛
3.六个新突破、六个新局面
聚力城市能级、三农发展、载体平台、项目建设、基础建设、民生改善“六个新突破”，开创城市发展、乡村振兴、园区经济、高质量发展、基建赋能、社会事业“六个新局面”。
4.“四上”企业
规模以上工业企业、有资质的建筑业企业及房地产开发经营企业、限额以上贸易业企业、规模以上服务业企业。
5.金优服
具有自主知识产权的创新服务平台，整合县内46家金融机构，探索出“零时差、零距离、零盲区”金融服务新模式，有效解决信息不对称难题。
6.“510”工程
编制“十项规划”，实施“十大道路绿化”工程、“十大改造提升”工程、“十大路网”工程、“十大水网”工程。
7.“四好农村路”
建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。
8.“强优富美”新无棣
建设“经济实力强、产业质效优、百姓生活富、生态环境美”新无棣。
9.“1+1165”工作体系
突出“党建”一个统领，打造“山海古邑、和善无棣，强优富美、心安家园”一张名片，锁定“一体两翼、多点联动、港产城融合”一条路径，建设“实业无棣、新质无棣、活力无棣、水韵无棣、共富无棣、心安无棣”六个无棣，强化“解放思想、过程管控、‘三百’工程、‘四争’行动、指挥部机制”五项保障。
10.一体两翼、多点联动、港产城融合
以县城为主体，以鲁北高新区、东风港临港产业园为两翼，以镇街为支撑，以港促产、以产兴城、以城育港。
11.“智改数转”
智能化改造和数字化转型。
12.农村集体“三资”
在集体所有制下，农村集体所有的货币资金、资产和资源。
13.“千万工程”
习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划部署了“千村示范、万村整治”的“千万工程”。
14.星火工程
坚持“政府主导、企业运营、因地制宜”原则，构建“政府+企业+村集体+农户”多元发展模式，提升特色产业标准化生产、品牌化经营、专业化组织程度，打造强村富民新引擎。
15.党建微工厂
坚持以过程党建为统领，联合企业把基础加工、零售服务、农业分包等产业链、物流链、供应链布局到农村，利用闲置房屋、空闲宅基地创办“微工厂”，通过产业进村、加工入户等形式，吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业。
16.“一排底线”
政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、安全生产、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全、意识形态和网络安全、社会安全和社会稳定等“一排底线”。
17.“三无”
无访、无讼、无邪教。
18.“五型”政府
建设“忠诚干净型、全心为民型、学习创新型、高效服务型、担当实干型”政府。
19.“六事”干部队伍
打造“科学理政善谋事、高效勤政敢担事、为民执政干实事、依法施政会办事、团结为政能共事、廉洁治政不出事”干部队伍。
20.三百工程
百个单位联系百家企业帮包百个重点项目。
21.四争行动
争政策、争资金、争项目、争试点。
22.“三大战役”
决战决胜招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”。