(二)在打造科创高地上聚力突破。坚持以教育、科技、人才创新引领全方位创新，力争全社会研发投入增长10%、超过120亿元。
深化产教融合。全面落实临沂“职教十条”，加快青岛理工大学、临沂职业学院和技师学院新校区、鲁南技师学院二期、临沂大学医学院建设，推动临沂科技职业学院通过省教育厅设学验收，做好临沂科技学院、临沂城市职业学院等新增高校筹建工作。力争省级高水平中职学校达到9所，新培育市级产教融合型企业20家以上，年度培养技术人才7万人、技能培训15万人次以上。
加快科技创新。建设高能级平台，推进鲁南制药全国重点实验室重组，争创省临床医学研究中心，提升物流产业研究院，构建以沂蒙山实验室为引领的“1213”实验室体系。加快建设沂河新区，全力突破高新区，支持临沂应用科学城创建国家级孵化载体。规模以上工业企业研发机构覆盖率达到40%，新建各类科创平台100家。培育创新型企业，新增国家高新技术企业200家、科技型中小企业200家以上，总量分别达到1800家、2000家。推动新成果转化，加强与临沂大学等市内外高校合作，加快建设省大学科技园、上海技术交易所成果转化分中心和临沂技术交易中心，力争山东科创集团鲁南总部落户临沂，引进转化科技成果200项以上。
强化人才支撑。坚持招商引资、招才引智深度融合，推广“揭榜制”“赛马制”，柔性引进一批创新创业领军人才。举办对接长三角高层次人才洽谈会、人才金融资本大会等活动，加快青年发展友好型城市建设。力争吸引青年人才5万名，培育引进有重要影响力的领军人才30名，新增海外高层次人才10名。
(三)在商城转型升级上聚力突破。以“四个商城”为统领，以现代物流城建设为核心，推动“商仓流园”一体化发展，市场交易额、物流总额达到6100亿元、9100亿元。
线上线下融合“兴商”。推广“新明辉模式”，培育年交易额过5亿元平台型企业6家。加快商谷片区建设，力争建成智慧电商产业园、中通快递智能电商产业园。发挥临沂港、综保区等平台功能，大力发展跨境贸易，打造中国(临沂)国际数字易货之都。
标准智能一体“建仓”。实施仓储提质扩容行动，推进山东高速鲁南高新物流产业园冷链仓、天翔国际农产品冷链物流园等项目建设，打造国际陆港现代化仓储集聚区，新增标准仓储195万平方米，智能仓储占比达到35%。以“一带一路”沿线和RCEP成员国为重点，布局公共海外仓，打造商城国际化战略支点。
供需两端发力“畅流”。完成物流园区向国际陆港搬迁任务，加快中国物流集团、普洛斯等头部物流企业落地，引进中通、圆通、极兔等快递物流总部或分拨中心，力争现代物流城“一年成形成势成城”。实施国家综合货运枢纽补链强链系列项目，加密国际货运航线，建设国际快件监管中心，申报国家物流产业计量测试中心，争取欧亚班列到发400列以上。
工贸配套联动“育园”。建设地产品展示中心，培育商城“链主”企业15家，力争地产品率达到41%，争创省级以上高端品牌15个。
(四)在全面乡村振兴上聚力突破。实施“五大工程”，建设“五个乡村”，加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例。
抓特色产业。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格耕地保护制度，新改建高标准农田40万亩，确保粮食播种面积、产能稳定。坚持“一县一品”，在全国打响兰陵蔬菜、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、平邑金银花、莒南花生等一批“土特产”品牌。做强畜牧屠宰加工、预制菜等“6+1”优势集群，新增国家级农业产业化龙头企业1-2家，特色产业集群产值突破1300亿元。抓好“五品五标”提升，深化走进长三角、粤港澳等宣传推介活动，办好山东(临沂)食品产业博览会、兰陵菜博会，叫响“生态沂蒙山·优质农产品”品牌。加快普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，推广美德积分金融转化机制试点，力争年底授信突破300亿元。
抓百村示范、千村整治。围绕建设“宜居宜业和美乡村”，利用三年时间重点打造示范村100个、提升整治村1000个，新改建农村公路1000公里以上。深化乡村人居环境整治，持续改造农村危房，加强农村改厕后续管护，提升城乡环卫一体化水平，力争生活垃圾日产日清。
抓文旅融合。抓住全国红色旅游融合发展试点机遇，深化“好景区、好产品、好路线”建设行动，培育房车露营、创意农业、非遗手造等新业态，提升乡村旅游景区景点和特色村30个，新建“沂蒙乡愁”民宿27家，完善红色研学精品线路5条，打造优质乡村休闲旅游线路10条。
抓“四雁工程”。完善农村带头人“选育管用”机制，建立返乡创业工作站，吸引归雁人才1000名以上，培养种养能手、文化人才、能工巧匠鸿雁人才3000名。发展壮大合作社雁阵主体，开展村党组织领创办合作社“十百千”工程，市级以上示范农民合作社达到1300家，支持蒙阴县争创国家级农民合作社高质量发展样板县。推行乡村振兴合伙人和特派员制度，开展“万企兴万村”和村集体经济提质增效行动，争取70%的行政村收入达到20万元。健全防返贫动态监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫成果。深化乡村治理，推进移风易俗和清廉村居建设，打造全省基层治理试验区。
(五)在提升城市能级上聚力突破。聚焦“大格局、大水面、大空间、大绿化”，精致规划、精心建设、精细治理，彰显“品质城市·美好临沂”形象。
加快城市更新。新开工改造老旧小区366个、棚改安置房11934套，建设保障性租赁住房1650套，新增公共停车位4000个，新建5G基站4000个。落实市“七条”“十二条”，做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，重点解决新市民、青年人等住房问题，建设筹集租赁型人才公寓2300套，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。