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(山东省)临沂市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  特别是在长期革命实践中形成的“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神,是临沂最宝贵的政治品牌,也是最具特色的软实力。老区人民勤劳善良、勇于开拓,党员干部忠诚向党、作风优良,广大企业家敢闯敢干、创新创业,是推动高质量发展的动力源泉。只要我们坚定信心、保持定力,抢抓机遇、主动作为,就一定能战胜风险挑战、塑强竞争优势,就一定能推进好中国式现代化的“临沂实践”、让千万老区人民过上更加幸福美好的生活!

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是习近平总书记视察临沂十周年,也是实施“十四五”规划承上启下之年,做好各项工作,任务光荣而艰巨、意义重大而深远。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、把握、落实党的二十大精神,认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定“走在前、进位次、提水平”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,促进经济稳进提质,提升人民生活品质,保持社会和谐稳定,推动中国式现代化“临沂实践”迈出坚实步伐。综合考虑各方面因素,确定全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长5.5%左右,进出口总额促稳提质,全面完成省政府下达的约束性指标。

  做好政府工作,必须聚焦市第十四次党代会的战略部署,解放思想、科学严谨、更好发展。要更好统筹疫情防控和经济社会发展。因时因势优化疫情防控措施,健全药品供应体系,提升医疗救治能力,最大程度保障人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。“质”上坚定不移推动绿色低碳高质量发展,强化科技创新赋能,提高战新产业比重,推动亩均效益明显增长。“量”上争取更快速度,毫不动摇抓招商、上项目、扩投资。“量质齐升”,就是要坚持先进工业强市战略不动摇,实现“两年工业产值过万亿”。要更好统筹国内循环和国际循环。牢记习近平总书记殷切嘱托,扭住现代物流城“头号工程”,实施物流西迁、电商平台培育、地产品园区建设等“七大行动”,推动“四个商城”全面起势,把“临沂商城 中国大集”金字招牌擦得更亮。要更好统筹当前和长远。“当前”重抓落实,对疫情防控、经济发展、一排底线等实事急事,细化分解、稳扎稳打。“长远”重在谋划,对共同富裕、城乡融合、强市建设等大事要事,超前布局、抢占先机,一张蓝图绘到底、一年接着一年干。工作中,重点做到“八个聚力突破”:

  (一)在新旧动能转换上聚力突破。工业是临沂的短板,没有先进工业,现代化强市建设就无从谈起。当前,临沂最主要、最紧迫、最事关全局的任务就是建设先进工业强市,目标就是“两年工业产值过万亿”。要制定具体实施方案,细化到行业、分解到县区、落实到企业,全力打造“万亿工业、千亿产业、百亿企业”。

  做优产业。抓实“链长制”,“一链一策”强化产业培育,力争八大优势产业产值增长10%以上,五百亿级产业达到6个,其中千亿级产业3个。战新产业,聚焦新一代信息技术、新能源、新材料,加快欧达、曜灵时代、钛时代等项目建设,打造“沂蒙光谷”“沂蒙药谷”“沂蒙氢谷”,力争产值占比提高2个百分点。木业产业,以绿色化、智能化、集约化、无醛化为方向,联动发展特种板材、高档家装、木业机械等产业,年产值突破1000亿元、增长12%以上。机械产业,放大山东临工龙头效应,突出工程机械、提升农业园林机械、做强汽车产业,打造高端智能装备制造名城,年产值达到600亿元、增长8%以上。食品产业,发挥金锣集团引领作用,扩大休闲食品、功能饮料、药膳食品、预制食品等高附加值产品比重,打造全国闻名的绿色食品产业基地,年产值达到1700亿元、增长15%以上。冶金产业,抢抓全省推进钢铁规划布局机遇,谋划精钢基地二期,加快山钢永锋二期、鑫海科技热轧等项目投产运营,打造全国高端不锈钢全产业链绿色低碳发展示范区,年产值达到1200亿元、增长20%以上。化工产业,以新能源、新材料和精细化工为重点,塑造绿色低碳、循环互补、安全智能的产业新生态,年产值达到550亿元、增长10%以上。医药产业,重点发展生物药、创新药、医疗器械及特医食品,加速壮大现代生物医药战略性新兴产业集群,年产值突破300亿元,增长15%以上。建材产业,发挥天元集团“链主”作用,重点培育矿纤新材料、新型建陶、PC构件等新型建材产品,年产值超过500亿元、增长12%以上。纺织产业,打造劳保用品名城区域品牌,年产值达到160亿元、增长12%以上。

  做强企业。实施“千企千项”技改工程,综合运用数字融合、工业设计赋能,构建“龙头骨干企业、双50企业、专精特新企业、后备上市企业”的递进培育体系,全年技改投资增长12%,培育产值过亿元企业1200家。扶持龙头骨干企业,培育“链主”型企业20家,产值过100亿元企业10家、过50亿元企业15家。壮大“双50”企业,筛选50家优质企业、50家科技创新领军企业,力争企业销售收入、高新技术企业产值均增长15%以上。培育“专精特新”企业,新认定省级以上“专精特新”企业150家、瞪羚企业30家,单项冠军企业20家。服务“后备上市”企业,力争新增上市公司或“新三板”挂牌企业3家以上。

  做大投资。突出招大引强,开展“招商引资服务年”活动,坚持“全员全年招商”,紧盯“实好多快”标准,完善考核评价办法,力争新签约项目总投资超过4800亿元,过10亿元项目60个以上,引建500强和央企投资项目30个以上。突出抓大扶强,对投资过50亿元项目,专班推进、定期调度、靶向支持。突出快投优投,实施省市县三级重点项目1100个、投资1200亿元以上,45个交通项目、74个水利项目、234个城建项目完成年度投资645亿元以上。加快突破基金,加强专项债券、中央预算内投资等项目争取,确保数量、规模走在全省前列,金融机构本外币贷款余额达到9800亿元、力争信贷投放过万亿。

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