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(山东省)临沂市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  提速基建项目。重点打造“五网工程”:提升“绿网”。坚持以“绿”统领,开展全省公园城市建设试点,启动建设第二批综合公园5个,新建口袋公园240个,五区各建设10公里以上绿道,全面做好迎接国家园林城市复查工作。畅通“路网”。启阳机场航站楼改扩建完工,京沪高铁辅助通道临沂段开工,临淄至临沂等6条高速公路、G518临港至临沂段快速化改造等3条国省道工程提速,确保温泉高架快速路、汶河路等城建道路动工。完善“管网”。实施中心城区16条道路、30.5公里市政管网雨污分流改造,推动莒南整县制雨污合流管网清零,加快国能费县热源长输供热管网工程建设,新建供水管网20公里,中压燃气管道60公里。保障“电网”。推进500千伏开阳输变电工程核准,投产220千伏七里沟、110千伏闵家等15项电网基建工程。优化“水网”。加快蒙河双堠水库建设、兰陵县会宝岭等4座大中型水库增容,做好黄山水利枢纽前期工作,完成16座病险水库水闸除险加固任务,推动陶沟河、绣针河内河尽早通航。

  (六)在激发市场活力上聚力突破。临沂是民营经济大市,民营经济贡献了全市90%以上的营业收入、90%以上的工业税收,解决了90%以上的就业,民营企业是发展的“脊梁”,企业家是临沂的“功臣”。坚定不移落实“两个毫不动摇”,是政府的最大责任,也是发展的最大底气。

  坚定不移优化环境。聚焦体验感满意度,开展“营商环境建设年”活动,促进干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。围绕让企业家少跑腿、数据多跑路,深化审批改革,优化涉企服务,实行部门帮办代办,推动政策直达快享,引导企业家“放开手脚”谋发展、“轻装上阵”搞经营,用政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。坚持亲清政商关系,亲而有度、清而有为,大胆为企业“站台助威”,主动为企业家“撑腰壮胆”,依法保护民营企业产权和企业家权益,让企业家有地位、有荣誉、有形象。

  坚定不移扩大开放。围绕“外贸提质、外资提量、外经提速”,重点在国企引资、境外融资、外企增资扩股上突破,力争外资利用规模达到14.5亿美元。用好开放政策,探索市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区、合格境外有限合伙人(QFLP)境内股权投资试点等政策“组合模式”,落实外贸企业“白名单”、贸易贷款等政策,出台对外开放“60条”。提升开放平台,加强综保区、临沂港、济铁物流园等功能联动,建设临沂国际贸易中心、进口商品中心,认定本土跨国公司10家,培育跨境电商产业园16个。拓展开放通道,办好第12届东亚地方政府会议,举办第三届RCEP区域(山东)进口商品博览会,组织企业参与“境外百展”拓市场,开展日韩、欧美等招商推介活动,支持临工、奥德等企业“走出去”投资,形成“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的开放格局。

  坚定不移提振消费。实施“消费提振年”行动,推动重点消费暖流、文旅消费引流、中高端消费回流、新兴消费强流“四流汇聚”。开展汽车团购、家电促销、产自临沂直播季等活动,采取政府补贴、发放消费券等方式启动消费市场。“一县一品”打造互联网“百万级”区域公共品牌特色品类,新建改建电商直播基地5处以上。举办展会150个,展览面积突破150万平方米,沂河新区会展商务城3号馆建成投用。加快环球港项目建设,引进沃尔玛山姆会员店、迪卡侬等高端商贸项目,引导万达、泰盛等创建省级智慧商圈,大力发展乡镇商贸中心,让城乡烟火气更足、生活味更浓。

  (七)在绿色低碳优能上聚力突破。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,推进“四减四增”三年行动,持续抓好中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改,不断提高经济发展“含绿量”、降低“含碳量”。

  狠抓节能降碳。出台钢铁行业绿色发展和碳达峰行动方案,加快主城区热源优化和铁路专用线“进企入园”,统筹有机废弃物资源化利用、新能源产业发展及新型储能电站建设,打造全国绿色能源示范区。开展生态系统碳汇试点,建立蒙山区域碳中和示范区。

  精准治污减污。深入打好三大攻坚战,开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动,推进全国区域再生水循环利用试点和“无废城市”建设,水泥、焦化等行业超低排放改造全面完成,土壤环境质量总体保持稳定,国省控断面水质、集中式饮用水水源地水质达标率100%。

  系统修复生态。实施生物多样性保护工程,开展林地占补平衡试点,加强历史遗留废弃矿山治理,推动云蒙湖、许家崖水库申报国家“美丽河湖”,打造蒙阴县美丽中国先行示范区,高质量完成沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护修复工程。

  推动绿色增长。聚焦“激活蒙山”,实施“康养小镇”项目,打造“长寿名山·康养圣地”旅游目的地;做好沂蒙山世界地质公园规划编制和再评估准备,举办中国世界地质公园年会等活动。突破中心城区旅游,加快“寻梦沂河”“琅琊夜画”等项目建设,“夜游沂河”投入运营。建设齐长城国家文化公园、纪王崮墓群考古遗址公园,提升银雀山汉墓竹简博物馆,推动王羲之故居片区整体开发,打造临沂文化新地标。

  (八)在增进民生福祉上聚力突破。办好20件民生实事,以政府“过紧日子”换来群众“好日子”。

  兜牢服务保障网。开展就业创业促进行动,实施高校毕业生就业“启航扬帆”计划,统筹农民工、退役军人等群体就业创业,发放创业担保贷款16亿元,新增城镇就业9万人。开展社保扩面提质行动,落实大病保险和医疗救助制度,城乡居民高血压、糖尿病门诊用药报销比例提高到70%,城乡低保标准提高5%。开展养老托育专项行动,实行残疾人之家“如康家园”星级管理,农村幸福院规范化运营率超过60%,争创全国居家和社区基本养老服务提升行动城市。改善优生优育服务,新增婴幼儿托位5000个。开展基础教育提升行动,规划建设中小学幼儿园50处、新增学位3万个。开展健康促进行动,依托市妇幼保健院争创国家儿童区域医疗中心,推进市公共卫生应急处置中心等项目建设,市中医院高铁院区和沂水县、兰陵县人民医院新院区开诊。开展文体惠民行动,实施基层公共文化设施“两个一千”工程,新建城市书房15家以上。举办第19届书圣文化节、第10届诸葛亮文化旅游节等节会。实施“山东手造·产自临沂”工程,推进博物馆数字化建设。启动第26届省运会、第12届省残运会筹备工作,办好山东体博会、临沂马拉松、沂河体育节等节会赛事,让城市充满动感和活力,让市民共享健康与快乐。

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