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(山东省)临沂市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  ——安全发展构建新格局。增强“时时放心不下”的责任感,坚决守牢“一排底线”。狠抓生产安全,严格落实国务院“十五条”和省“八抓二十条”,生产安全事故起数、死亡人数分别下降31.1%和18.4%,未发生较大及以上生产安全事故。保障生态安全,空气、水环境质量指数同比改善5.9%、2.5%,国省控断面水质达标率、重点建设用地安全利用率100%,被列为国家“三线一单”协同推动减污降碳、区域再生水循环利用试点。分布式光伏电站总数、发电装机容量地级市领先,生物质发电装机全省首位。蒙河双堠水库开工建设,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程扎实推进。维护社会安全,圆满完成党的二十大维稳安保任务,沂水县获评全国信访工作示范县,市公安局被公安部记集体一等功。

  ——民生事业取得新成效。20项民生实事年度任务完成,民生支出达到一般公共预算支出的81.3%。就业创业有活力,创设城乡公益性岗位7.5万个,新增城镇就业10.2万人。社会保障有力度,连续7年调整退休人员养老待遇,城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月160元,九类困难群体救助保障标准再提高10%,发放慈善款物总额3.3亿元,惠及420余万人。残疾人之家“如康家园”建设提前三年实现乡镇全覆盖,社区养老服务设施配建率100%。服务供给有提升,在全省率先开展市域中小学教师资源统筹,新建、改扩建幼儿园和中小学50处,学前教育公办率首次超过省定标准。临沂技师学院被工信部认定为首批产教融合专业合作建设试点,临沂大学获评全国品牌影响力本科高校。开展“万名医生下基层”活动,170家乡镇卫生院达到省提升标准,临沭县入选国家级健康促进县。文体事业有突破,举办第18届书圣文化节,情景器乐曲《沂蒙那段情》获群星奖,民族歌剧《沂蒙山》获“文华大奖”,京剧《燕翼堂》入选全国“五个一工程”奖。“夜游沂河”全面启动,“激活蒙山”起步成势,中国世界地质公园年会获批筹办,我市被列为全国红色旅游融合发展试点。承办全省第11届少数民族传统体育运动会、全国武术套路锦标赛,参加第25届省运会、第11届省残运会创历史最好成绩。扎实做好国防动员、双拥工作,临沭县连续61年征集高质量兵员经验全省推广,蒙阴县成为全国退役军人村支书培育工作试点县。人民防空、民族宗教、妇女儿童、档案史志、外事侨务、港澳台、红十字会、防震减灾、对口支援和东西部协作等工作取得新成效。

  ——自身建设呈现新气象。开展“学悟见创”活动,深化干部作风整顿,发扬“严真细实快”作风,夺旗打榜、加压奋进,“事争一流、唯旗是夺”的氛围浓厚。创新“12345·临沂首发”,搭建融媒监督平台,对反映问题“24小时受理、3分钟转办、100%回访、全流程质检”,构建“政府+融媒”市域治理新模式。主动接受监督,人大议案和政协提案办结率100%。

  各位代表,这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是1100多万沂蒙人民拼搏奋斗的结果。特别是在战“疫”大考中,医务工作者舍身忘我、救死扶伤,社区工作者、公安干警、志愿者不惧风险、坚守岗位,快递小哥、货车司机等劳动者不辞辛苦、默默付出,广大企业家捐资捐物、奉献爱心,党员干部冲锋在前、英勇奋战,全市上下风雨同舟、守望相助,筑牢了众志成城、共同抗疫的全民防线。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休干部,向驻临解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有支持临沂发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒看到发展中还面临一些问题:经济量大质弱,人均GDP、财政收入仍处于全省下游;创新能力不足,高端人才短缺,开放程度不高,战新产业等新增长点不多,工业总量、体量、结构、质量、品牌等综合竞争力不强;城乡发展不平衡,县域经济薄弱,公共服务水平与群众需求还有差距,安全生产、生态环境等领域风险隐患不容忽视;政府职能转变不到位,干部不担当、不作为现象时有发生,等等。对这些问题,我们将高度重视、加快解决。

  二、2023年工作安排

  在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境严峻复杂;我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难挑战前所未有。但也要深刻认识到,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,为我们“走在前、进位次、提水平”提供了根本遵循。当前,我市比较优势突出:我们有得天独厚的战略位势。跳出临沂看临沂,我们享受全国革命老区振兴发展政策,是山东对接长三角一体化的“桥头堡”,担负“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的重任使命;站在临沂看临沂,我们综合交通体系完善,高速公路四通八达、鲁南高铁贯通东西、中欧班列畅通内外、机场航线联通世界,未来京沪高铁辅助通道建成、“米字型”高铁网塑成,临沂在全国坐标系中“联通内外、承东启西、呼应南北”的战略枢纽地位更加凸显。我们有鲜明独特的资源禀赋。作为山东第一人口大市、第一面积大市、第一生态大市、第一水资源大市,历史文化、红色文化交相辉映,“蒙山沂水”生态良好,矿产资源富庶,农产品量大质优,为发展提供了巨大的市场空间和丰富的应用场景。我们有货行天下的商贸物流。作为中国市场名城、物流之都,“线下”专业批发市场123处、从业人员30万人;“线上”销售异军突起,从业人员17万人,是北方最大的短视频直播电商基地;物流网络通达所有县级以上城市和口岸,人流、物流、资金流、信息流加速汇聚,在畅通双循环、融入新格局中大有作为。我们有宜居宜业的魅力城市。临沂有3000年建城史,人文底蕴深厚。中心城区依水而建、拥河发展,风光秀美、生态宜居。建成区面积300平方公里、常住人口近400万人,是全国大Ⅰ型城市,目前正加速迈向“两河时代”、达到500万的人口规模,成为名副其实的鲁南苏北区域性中心城市。我们有体系完备的产业优势。工业涵盖41个大类中的37个,八大主导产业“压舱固盘”,规上工业企业达到3832家、全省第三;民营经济活跃,市场主体突破140万户。工业强市全面起势,招商引资强势推进,大众创业、万众创新的氛围异常浓厚。今天的临沂,其时已至、其势已成。只要我们用好这些资源禀赋、放大这些比较优势,未来发展就有无限可能!

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