政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在铜陵市第十七届人民代表大会第三次会议上
市人民政府市长 孔涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，承压奋进，勇毅前行，全力以赴拼经济，铆足干劲抓发展，经济社会发展取得新成效，现代化幸福铜陵建设迈出新步伐。预计全年，全市生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长8%，居全省第4位;规上工业增加值增长5%左右;固定资产投资增长8.2%，居全省第6位;社会消费品零售总额增长7.5%;进出口总额增长15%，居全省第4位;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.3%。
——一年来，我们坚持发展为要，经济运行回升向好。紧抓高质量发展首要任务，全力推动经济运行整体好转，前三季度，省对市综合赛评分别居第3、第6和第6位，较上年同期前进11位、7位和5位，铜陵在全省发展中的位次显著提升;郊区在全省45个区比拼中搏得首位，义安区、铜官区稳居中游以上位次。狮子山高新区、铜陵经开区在全省126个省级以上开发区综合考核中分别居第17、第24位。
——一年来，我们聚力项目为王，发展动能积蓄成势。坚持主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚，推动年产20GW高效光伏电池片等3个百亿级项目成功签约，引进国轩控股锂电池综合利用等6个50亿元以上项目，全市首个百亿级产业项目—得壹锂离子动力电池一期正式投产。参加省开工动员项目开工率、纳统率、投资完成率分别达99%、94.6%、72.3%，居全省第2、第1和第1位。前三季度，新兴产业招商引资项目落地统计监测考核居全省第2位。铜陵市和义安区、郊区分别获省二、三季度投资“赛马”激励。
——一年来，我们践行实干为先，城市荣誉再添新彩。坚持以实干作答、用实绩交卷，战新产业集群发展等13项工作获国务院、省政府真抓实干督查激励，创历史新高。资源枯竭城市转型绩效评价全国第二、再获优秀等次，产业转型升级示范区建设连续3年获评优秀、全国唯一。我市入选中国科协“创新驱动示范市”，入列国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。
一年来，主要做了以下工作。
(一)突出稳中求进，经济增长基础更加坚实。全面落实国家、省促进经济平稳健康运行系列政策措施，市级“免申即享”政策占比超80%，新增减税降费及退税缓费25.3亿元，兑现产业扶持资金25.4亿元。落实市委常委会现场办公等制度，常态化开展“亲清有约”周六助企服务日活动，涉企问题办结率达97%。全市新登记市场主体2万余户、增长27.7%，个体工商户总量突破10万户。铜陵有色连续5年上榜世界500强，铜化集团、灵通集团分别位列全省民营企业制造业综合百强第7位、服务业百强第4位。强化金融服务实体经济，普惠小微贷款利率全省最低，制造业贷款余额增长23.3%。铜冠矿建报会在审，兢强科技新三板挂牌并成为全省首家适用北交所直联机制的企业，全市到位直接融资234亿元、增长79.4%，其中上市公司再融资85.5亿元，均创历史最好成绩。组建总规模100亿元的高质量发展母基金，全市基金规模达311亿元，覆盖全产业链条。
落实“管行业必须管投资”“星期六会商”等机制，深入开展“重大项目突破年”活动，有色绿色智能铜基新材料等重大项目开工建设，精达铜基电磁线等项目竣工投产，重点项目开、竣工数分别增长11.1%、27.3%，工业投资增长24.2%。新获批建设用地1.5万亩、增长85%，争取上级转移支付资金超77亿元、增长5%。大力推动招商引资聚势升温，坚持月调度、季攻坚，推动全市上下凝心聚力抓招商、比学赶超引项目，全年新签约亿元以上产业项目419个、增长26.2%，开工率、纳统率分别达70.6%、69.1%，实际利用外商直接投资增长135.5%。开展“品质生活 乐购铜陵”系列促消费活动，发放消费券6290万元，拉动消费超15亿元，新能源汽车、智能家电销售额分别增长60.4%、49.8%，网上零售额增长30%以上。
(二)突出产业精进，新旧动能转换更加高效。省级铜基新材料重大新兴产业基地考评获AAA级，3个省级重大新兴产业工程获评优秀，铜官区成为全省制造业发展综合10强区、增速10快区，枞阳开发区获评省新材料产业10强园区。新能源汽车产业蓬勃发展，中国有色锂电池正极材料前驱体等重大项目加快建设，形成了完整的锂电池材料产业链，产业营收达220亿元、增长10%以上。净增规上工业企业100家，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业66家。推进“智改数转”，有色智联入列国家特色型工业互联网平台，3家企业揭榜国家智能制造示范工厂、全省第一。建筑业总产值增长7.5%，居全省第6位。
加快服务业高质量发展，新认定省级服务业集聚(示范)区2家，铜陵经开区、枞阳开发区入选第三批省级“两业融合”试点区域，铜草花农业科技公司等2家企业入列省优秀现代服务业企业30强，服务业增加值增长7%。5A级物流企业实现“破冰”。旅游业复苏势头强劲，犁桥水镇火爆出圈、流量长红，月均接待游客近40万人次，新增全国乡村旅游精品线路3条，义安区获评省级全域旅游示范区，铜官区入围长三角高铁旅游小城，全市接待游客人数、实现旅游收入分别增长70%、79%，超过疫情前2019年水平。
提质发展现代农业，粮食生产实现总产、面积、单产“三增”，枞阳县获评全省粮食生产10强县。铜陵白姜种植系统、凤丹栽培系统分别入选全球、国家重要农业文化遗产，成功争创农业农村部皖江平原粮油作物种质创制与应用重点实验室。“佘家贡”荣获中华老字号，大口黑鲈等品牌效应逐步显现，新增长三角绿色农产品生产加工供应示范基地10个。普农集团晋级国家农业产业化重点龙头企业，义安区天门镇入列全国农业产业强镇创建名单，枞阳县汤沟现代农业产业园晋升省级，全年规上农产品加工业总产值增长7%。