政 府 工 作 报 告
——2024年1月12日在杜集区第十一届
人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长史庆超
各位代表:
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是杜集夯实基础、加快推进高质量发展的关键之年。一年来，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，积极融入长三角一体化发展，坚定不移实施“工业强区”战略，踔厉奋发、砥砺前行，顺势而为、乘势而上，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。预计，全年地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值转正，社会消费品零售总额增长7.1%，外贸进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8%。
一年来，我们全力抓投资、促消费，实现了经济稳中有进
重点项目大力推进。18个省级重大项目全部开工建设，全市首个总投资百亿元以上的先进光伏项目中清智慧光伏产业园落地开工。46个市级重大项目完成投资34亿元，伊特纳新能源创造全区10亿元以上项目开工、纳统新速度。中拓机械、财发铝业、博汇世通等项目加快建设。青年路建成通车，淮宿蚌城际铁路有序推进。全年争取中央预算内资金、专项债券17.1亿元，创历史新高。
招商引资奋力拼抢。深化以商招商、商协会招商，聘请招商顾问12名。积极探索基金招商，与上海善达共同成立产业基金公司。华企铝业、华蜀轨道等项目成功落地，三晟新材料、永信光电实现当年签约、当年开工、当年投产。签约亿元以上项目26个，开工亿元以上项目21个，超额完成目标任务。沪苏浙地区投资到位资金总量69.1亿元，位居全市第一。
消费市场强力复苏。希尔顿欢朋、维也纳酒店开业运营。吾悦海上海步行街、奥莱龙溪屯街等“夜间经济”人气旺盛。促消费政策持续发力，发放政府消费券100余万元，新增限上商贸单位21家。电商经济快速发展，淮北电商产业园获批“省级电子商务产业园”，引进疆湖文化传媒、星驰直播基地，新增年网销额1000万元以上农村电商企业2家。
一年来，我们全力抓工业、强平台，促进了产业转型升级
主导产业有力支撑。制造业提质扩量增效行动深入推进，新增规模以上工业企业20家，增量位居全市第一。规模以上工业增加值五年来首次实现正增长。新增省级专精特新企业5家、冠军企业1家、“三首”产品4个。1家企业完成股改、4家企业实现新四板挂牌。高技术制造业增加值增长81.4%，增幅位居全市第一。技术改造稳步实施，22个技改项目顺利完成。全区老工业基地改造、产业转型升级工作连续两年获省政府督查激励表彰。
数字赋能有效发挥。中小企业数字化软件服务包全面推开，27家企业完成数字化诊断。运用工业互联网助力企业高端化、智能化、绿色化升级，1家企业获评“省级数字化车间”，2家企业获评“国家级绿色工厂”。安徽矿机“私有云助力煤机装备制造升级项目”成功入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展示范名单，实现全市该领域零的突破。
园区建设有序推进。“管委会+公司”改革成效显著，成立平台公司，投资8.47亿元代建标准化厂房13.3万㎡，为中清光伏、金派克新能源、雨佳木业等项目提供基金、供应链融资2.8亿元。制定《杜集经济开发区绩效考核试行方案》。全面剥离社会事务管理职能，推动园区瘦身强体、聚焦主业。设立一站式为企服务中心，率先在全市完成管委会与经信局合署办公，服务企业更加高效。
一年来，我们全力抓改革、激活力，增强了市场主体信心
重点领域改革多点突破。工程建设项目审批制度改革加快推进，商事制度改革不断深化，新增市场主体2200余户。土地节约集约利用综合改革深入推进，处置批而未供土地1187亩、闲置土地540亩，盘活低效工业企业用地1430亩，出让“标准地”10宗。“亩均论英雄”改革扎实推进，109家规上企业完成亩均效益评价，其中A类19家、D类4家，用电、用水等资源要素差别化政策依法依规实施。校长职级制改革持续深化，更新校干后备库208人。二轮土地延包试点稳妥推进，农村集体产权制度改革和“三变”改革全面开展，村集体经济收入达4400余万元，增长11.6%。
优化营商环境多措并举。常态化开展走访包保企业及现场集中办公活动，走访企业2000余次，召开优化营商环境座谈会、政策宣讲会230余场，办结企业诉求445件。市场主体第三方评价满意率达99%以上，连续两个季度位居全市第一。“速杜办”“惠企政策包”等优化营商环境典型经验被省级以上主流媒体刊载10余次。上线运行“免申即享”平台，为企业兑现资金402万元。加大金融助企力度，全区各项贷款余额81.6亿元，发放“园区贷”“商会贷”等新型贷款5500万元，新增政银担业务535户、5.78亿元。
扩大对外开放多管齐下。高水平建设综合物流枢纽，淮北零碳智慧物流园铁路集装箱开通运营。组织企业参加“徽动全球”万企百团出海行动，帮助5家企业免费办理出口信用保险，2家企业成功申报“安徽出口品牌”。新增外资企业1家。全区外贸“新三样”产品出口额增长4.3%。
一年来，我们全力抓创新、聚资源，强化了科技赋能质效
科创平台加快搭建。紫朔环境建成省级学科重点实验室。林光钻探获批博士后创新实践基地。中捷矿山、安徽矿机获批省级企业研发中心。规上制造业企业“两清零”工作实现全覆盖。新增高新技术企业10家，备案科技型中小企业116家。