建设产城融合的活力城市。按照“建设立起来的开发区、发展上得了楼的GDP”的思路,大力推进创新型产业用地(M0)7管理新模式,加快发展科技研发、总部经济等产业,努力打造“高产出+高颜值”的新型产业社区。统筹布局特色商业街区、步行街、购物中心等商业形态,加快谋划一批高端酒店、商务办公、文化体育等项目,积极引育一批高端律师事务所、会计师事务所等中介机构,更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化的生活需求。主动顺应消费新模式新理念,建设以绮园商业街、吾悦广场等为重点的智慧商圈、放心商圈(街区),发展夜间经济、体验经济、首店经济等新业态,进一步集聚人气、商气、烟火气。
建设精细治理的智慧城市。以“绣花功夫”推进城市精细化管理,统筹智慧交通、智慧城管、智慧街道建设,强化管线监测等智能化场景应用,提高城市防洪、排涝等应急能力,推动城市治理体系和治理能力现代化。健全城市管理工作体系,优化调整社区布局,注重城市管理柔性执法和综合执法,推进城市管理、社会管理和公共服务深度融合。
(四)在打造江南文化新空间上求突破
绘出文明有礼风景线。坚持以社会主义核心价值观为引领,推进新时代公民道德建设工程,营造全社会崇德向善的浓厚氛围。大力倡导“礼让斑马线、垃圾要分类、餐饮不浪费”等文明好习惯,弘扬社会文明风尚。全力以赴推动“全国文明城市”向“全国文明典范城市”迭代升级。
展现千年文化厚底蕴。实施千年文化焕新行动,充分挖掘海盐的历史文化、名人文化、红色文化,加快文化艺术中心、非遗展示馆、步鑫生改革精神陈列新馆等项目建设。突出文化润心,讲好“海盐故事”的同时推动传统文化和新型业态相融合,实现创造性转化、创新性发展。实施千年古城复兴行动,启动护城河主题公园建设,推进杨家弄历史文化街区、谷仓头区块、“八园争艳”8等项目建设,推动海塘·潮文化景观联合申报世界文化遗产,培育千年古海塘等文化标志,打响海盐千年古城知名度。
拉开文旅业态新框架。统筹古城文化游、主题乐园游、山水休闲游、乡村精品游等,高品质建成“联景连村”海盐绿道网络,创建国家全域旅游示范区。大力推进滨海国际度假区建设,打造长三角主题乐园新标杆。全面实施南北湖风景区品质提升工程,继续办好南北湖文化旅游节,积极争创国家5A级旅游景区。深化“绿野仙踪”乡旅品牌运营,匠心建设一批A级景区村庄和美丽乡村精品线。
(五)在绘就生态环境美丽画卷上求突破
发展有特色的生态农业。高标准推进农业经济开发区建设,加快区域性农业(农机)综合服务平台布局,创成省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。在确保粮食安全的基础上,培育壮大稻虾、葡萄等特色产业,推进农业科创绿谷等重大项目建设。
营造有味道的城乡风貌。全域推进城乡风貌整治提升,深化美丽城镇“五美”建设迭代升级,建成省级特色小镇3个、县域风貌样板区4个。加快推进“海塘安澜千亿”工程东段围涂二期、澉浦长墙山段海塘等重大水利项目,持续改善农村电网、5G通信等城乡一体化基础设施。建立健全农村人居环境长效管理机制,创建省级新时代美丽乡村标杆县。
保护有质感的生态环境。认真贯彻碳达峰、碳中和国家战略,倡导绿色低碳的生产生活方式,做大做强核电、光伏、氢能、风电等清洁能源全要素产业链,积极打造零碳未来城。深入打好污染防治攻坚战,持续深化“五水共治”碧水行动,有效化解生态环境领域风险,确保各项环境指标继续保持前列,积极争创省级“无废城市”,巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果。
培育有活力的集体经济。实施强村富民行动,积极推进“飞地抱团”等共富工程,切实推动低收入农户同步基本实现现代化。探索建立农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿转让机制,因地制宜发展休闲观光农业和民宿业态,促进美丽经济转化,确保全县村集体经常性收入、经营性收入分别超200万元和80万元。
(六)在打造高品质生活“海盐样板”上求突破
擦亮“宜业在盐”品牌,实施更加积极的就业创业政策,加大对高校毕业生、退役军人、就业困难群体等重点人群的扶持力度,实现城镇新增就业8万人,劳动报酬与劳动生产率提高基本同步。完善大学生实习基地、人才公寓、创意工坊等配套保障,全力营造干事创业的良好环境。
擦亮“优学在盐”品牌,巩固提升“双减”成效,新(改、扩)建中小学、幼儿园23所,保持义务教育优质均衡领先水平。建成县职教中心(嘉职院海盐学院),推动普通高中分类特色发展,确保教育现代化水平走在全省前列,争创全国学前教育普及普惠县。
擦亮“健康在盐”品牌,高质量推进国家基层卫生健康综合试验区建设,新人民医院建成投运,县中医院(中医康养中心)完成搬迁。深化县域医共体建设,加强与沪杭优质医院合作,打造长三角核医学特色应用基地,提升医疗卫生服务水平。广泛开展全民健身运动,全民健身中心建成投用,争创全国全民运动健身模范县、浙江省体育现代化县。
擦亮“颐养在盐”品牌,加强养老机构建设,完成老年活动中心(老年大学)建设、老年公寓改造提升等项目,深化医养康养相结合,推进居家养老提质增效,实现困难老人家庭适老化改造全覆盖。强化养老队伍建设,鼓励养老服务机构壮大医生、护士和社工等专业人才队伍。
擦亮“温暖在盐”品牌,加大对低收入群体等重点人群的关心关爱,推动社会救助提标扩面。统筹抓好社会保障、社会福利、社会慈善、退役军人优抚保障等各项工作,确保法定人群应保尽保。