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(浙江省)海盐县人民政府工作报告(2022年2月15日)

  擦亮“平安在盐”品牌,持续抓好常态化疫情防控工作,坚决筑牢免疫安全屏障。深化“平安海盐”建设,持续开展防范化解重大风险隐患排查整治专项行动,加大重复信访攻坚化解力度,严厉打击各类违法犯罪行为,坚决守牢安全底线。深入推进应急管理体系和能力现代化,开展安全生产专项整治,全面提升防范化解、应急救援、救灾减灾能力。

  三、2022年主要工作安排

  2022年是新一届政府的开局之年。按照县十五次党代会精神,今年全县主要发展目标为:全县生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长8.5%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,收入倍差进一步缩小;全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量等指标。

  实现上述目标,县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“稳进提质、除险保安、塑造变革”总要求,深入推进“项目攻坚年、改革创新年、作风建设年”活动,紧扣“招大引强、产业转型、创新赋能、城乡建设、民生保障、社会治理、党建统领”七大提升行动,加快经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  着重抓好以下工作:

  (一)在聚力项目攻坚上实现新跨越。深化招大引强立功竞赛。狠抓招商队伍建设,发挥“基金+股权+科技”作用,强化产业链招商,重点招引一批总部型、创新型、服务型、平台型、流量型“五型”项目,确保部口径实到外资2.9亿美元,力争引进50亿元以上重大制造业项目1个以上,世界500强、国际行业领先企业及超亿美元项目10个,亿元以上产业项目50个。开展项目推进赛马比拼。实施“扩大有效投资、抓好重大项目”专项攻坚,深化重大项目县领导挂帅和全程代办制度,推进重大项目建设,确保新开工亿元以上产业项目45个、建成投运40个,确保固定资产投资增长10%,力争完成制造业投资100亿元,结构性指标增速高于面上投资。推进项目达产履约专项行动。优化项目全生命周期管理,逐步将2020年工业拿地项目和部分工业地产项目纳入到行动范围,全年挖潜投资30亿元以上。

  (二)在产业集群培育上开拓新局面。加快制造业高质量发展。深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,大力发展氢能、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息等新兴产业,确保县内规上工业增加值增长10%,制造业增加值率提升1个百分点;分类开展“低散乱污”“两高一低”企业整治,确保全年整治企业600家,腾退低效工业用地2500亩,腾出化工用地500亩以上。加快推进数字经济系统建设,全面上线现代家具产业大脑,新增县级数字工厂(车间)50家,数字经济核心制造业增加值增长15%。加强企业培育,新增上市企业2家、省级以上专精特新类企业10家、“品字标”企业5家。推动服务业做大做强。深入实施服务业高质量发展三年行动计划,推进企业主辅分离,净增规(限)上企业50家以上,力争服务业增加值增长9%。加大项目招引力度,全年力争招引5000万元以上服务业项目20个、亿元以上项目3个。大力推进重大服务业项目。推动消费扩容提质,确保社会消费品零售总额增速达8%。推进农业提质增效。实施农业“双强行动”9,建成高标准农机综合服务中心2个,新认定星创天地1家、高品质科技示范基地3家。加强农业招商,确保引进1000万元以上农业项目9个、亿元以上项目2个。做强农业经济开发区,加快农业科创绿谷、数字乡村实验室等项目建设。稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治,确保粮食播种面积超33.7万亩。

  (三)在全面深化改革上跑出新速度。强化高标准承接。全面融入省级数字化改革“1612”体系10,力争综合应用功能上线率、省市县贯通率等核心指标排名全市前列。强化高效率迭代。持续做好“数智国医”、电动自行车综合治理集成改革、公权力大数据监督管理(云哨)等省级试点场景应用,积极挖潜并深化“浙企有数”等县级储备场景,继续谋划一批新的应用场景,力争更多海盐经验、海盐样板纳入省市试点示范榜单。强化高效能服务。实施政务服务2.0建设,推进“一件事”集成改革,推动“放管服”改革向基层延伸。健全领导挂帅联系服务企业工作机制,畅通政企沟通渠道,面对面倾听企业呼声,一对一解决企业问题,进一步理解企业家、尊重企业家、爱护企业家。

  (四)在激发创新活力上迈出新步伐。突出高能级创新平台打造。实质性启动湾北科技城建设。深入实施“深根计划”,加快清华长三角军民协同创新研究院研发中心建设,推动南北湖医学人工智能研究院相关科研成果及创新医疗服务应用模式落地,复旦科技园发展研究院(海盐)科创中心争创市级及以上创新创业平台,梯度布点科技企业孵化器,全年招引科创项目70个以上。突出高水平创新主体培育。深入实施科技型企业“双倍增”计划,支持企业加大科研投入,加强科研院所合作,推动创新成果落地,确保新增高新技术企业50家、科技型中小企业100家、省级以上企业研究院(研发中心)10家以上,力争规上工业企业研发费用超38亿元、研发活动率超95%。突出高素质创新资源集聚。加强校企合作,谋划技师学院,实施定岗定员培养计划,为企业输送高素质技术技能人才。打好“引育留用管”组合拳,营造最优人才服务环境,力争引育高端人才30人以上,新增就业大学生1万人以上,其中硕博人才300人以上,培养高技能人才2000人以上。

  (五)在扩大对外开放上实现新突破。坚持战略规划融入。牢牢把握海盐纳入国家战略规划重大机遇,积极打造文旅特色商务区、数字贸易发展区、海河联运集散区三大标志性板块,努力成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点。打造现代综合交通网络。加快重大交通建设,开工建设通苏嘉甬铁路、沪平盐城际、杭浦高速公路海盐联络线一期、嘉兴高铁枢纽至海盐快速路等项目。发展高层次开放型经济。引导企业用足用好外贸政策,支持企业开拓““一带一路”,确保外贸出口、跨境电商出口额分别增长8%和20%。加大外贸主体引育,新增进出口备案企业超120家。高质量做好东西协作、山海协作等工作。

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