政府工作报告
——2023年1月8日在莘县第十八届
人民代表大会第二次会议上
莘县县长 张云生
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、2022年主要工作回顾
过去的一年，面对错综复杂的发展环境和多重超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎接党的二十大，学习宣传党的二十大，在县委的坚强领导下，攻坚克难，勇毅前行，高质量发展迈出坚实步伐。
(一)综合实力稳步提升。预计2022年，地区生产总值完成271亿元，增长5%;固定资产投资完成115.05亿元，增长18%;社会消费品零售总额完成50.6亿元，增长3%;居民人均可支配收入达到23506元，增长5.5%。一般公共预算收入完成13.23亿元，同口径增长1%;金融机构存贷款余额分别达到574.98亿元、288.88亿元，增长14.84%和24.18%。全国电子商务进农村综合示范县通过验收。我县被评为国家级农业现代化示范区、国家级小麦制种大县、省现代农业强县、省瓜菜区域性良种繁育基地、省耕地保护激励县，成功争创全国第一批设施蔬菜连作障碍综合治理试点县、全国屋顶分布式光伏整县推进试点县、省建设工程消防审验工作创新试点县、省应急管理综合行政执法改革试点县。
(二)动能转换聚势突破。深入开展“项目提质年”活动，发行专项债券17.26亿元，77个省市县重点项目全部完成年度投资计划，宏坤锻件、传朋公路等35个项目竣工投产。制造业强县三年攻坚突破行动有力推进，预计规上工业增加值增长10%，增速全市第一。嘉华股份成功上市，一诺生物进入上市辅导期。我县被评为省小肉食鸡加工特色优势食品产业强县，莘亭街道获评省农副食品深加工特色优势食品产业强镇(街办)。瑞森石油树脂入选国家级专精特新“小巨人”企业。嘉华股份、一诺生物入选省“十强”产业集群领军企业库。九鼎新材入选省级企业技术中心。新增省级“专精特新”、科技小巨人、创新示范企业7家，新增科技型中小企业62家、高新技术企业16家。新增上云企业136家，规上工业企业上云实现全覆盖。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到2.6%，占比增速达到120%。燕塔景区入选省级夜间文化旅游消费集聚区，腾讯云(莘县)农业数字经济产业基地入选市级现代服务业集聚示范区。农村电商网络销售额达到30亿元，增长97.4%。
(三)改革开放持续深化。“放管服”改革纵深推进。开展企业全生命周期集成改革，实行“一件事”集成化、场景化服务;“上门服务·联合会客”高效惠企、警务工作站“一门通办”机制省级“点菜单”式改革试点通过验收并在全省推广。改革样板全面打响，种子种苗研发得到省委主要领导同志批示，学校政策落实及财务收支情况专项审计荣获全国优秀审计项目一等奖。县镇财政体制改革积极推进。落实减税降费惠企政策，全年减负4.88亿元。普惠金融重点领域贷款、制造业中长期贷款分别增长24.9%、5.72%。“双招双引”取得重大突破。新签约过亿元项目52个，过10亿元项目4个，招商引资实际到位资金45亿元;新引进青年人才3279人，新增高技能人才631人。全力稳住外贸外资，外贸进出口总额完成11.5亿元，实际使用外资2345万美元。树立尊商重商鲜明导向，建立企业对涉企部门评议制度，有力提升了企业家的政治荣誉感和发展信心。
(四)乡村振兴全面推进。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田10万亩，粮食总产量达到19.97亿斤。中国蔬菜第一县优势持续夯实。建设高标准日光温室2000座，提升瓜菜菌标准化生产基地35处;瓜菜菌总产量达到520万吨，为北上广深等全国重点城市蔬菜应急保供作出了莘县贡献。河店镇、燕店镇被评为全国乡村特色产业超十亿元镇。嘉华股份入选中国农业企业500强。新增“三品一标”20个，总数达到348个。种业创新持续加强，新建育苗基地10万平方米，种苗繁育能力达到18亿株。“莘县香瓜”入选全国名特优新农产品名录。“莘县香瓜栽培系统”入选省首批农业文化遗产资源名录。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，成功创建省级美丽乡村示范村4个、市级12个;S249丈八至曹楼段、S248莘冠界至丈八段完成改造，新建“四好农村路”80公里。脱贫攻坚成果持续巩固，实施衔接乡村振兴项目55个，古城镇省级衔接乡村振兴集中推进区全面建设。
(五)城市更新步伐提速。市政设施加快完善，新建健康路南段、兴隆街西段等6条道路，莘亭路地下通道、智慧供热平台等一批重点设施建成投用，长输供热工程关键节点全部贯通。棚户区改造稳步推进，开工建设安置房1655套，交付2022套。城区新增集中供热面积12万平方米，完成老旧小区改造12个。高铁新城六大安置区在建住宅楼陆续封顶，尹营新安、黄河新颜安置区18栋单体、1277套安置房进入竣工验收阶段。开展自建房专项排查33.9万户，问题自建房全部完成整改。城市管理更加精细，拆除违规广告牌匾430处，清理占道摊点、店外经营4500处;新建智慧社区15个，莘县智慧社区“1+3+N”模式获第二届中国新型智慧城市建设峰会智成奖。
(六)生态质量明显改善。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，大气、水、土壤生态一体治理。建成高空瞭望系统，狠抓散煤和燃烧源治理;严格落实工地扬尘治理“六个100%”，城区道路机械化深度保洁率达到95%;PM2.5平均浓度、综合指数分别改善8%、6.5%，优良天数增加19天;圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。实行最严格的水资源管理制度，违规取用地下水整治取得明显成效;国省市控考核断面水质、地表水环境质量指数稳定达标;莘县金堤河、俎店渠被评为省级美丽幸福示范河湖。稳步推进土壤与固废管控，污染地块安全利用率100%。实施沿黄绿色生态廊道建设，新建完善农田林网2.6万亩，新增造林1700亩，绿化村庄120个。