建议2022年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长9%,规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;全社会R&D经费支出占比达到3.85%,实际利用外资5亿美元;进出口增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民人均可支配收入稳步增长;完成上级下达的能源和环境指标计划目标。为实现上述目标,在稳步推进各项工作任务基础上,今年着重抓好以下七件事。
(一)聚力推进国家战略的“首要事”
打好“13820行动”主动仗。抓住承办示范区建设三周年现场会契机,举全县之力推进“13820行动”计划,全力打造1个全域美丽的“金色底板”,加快建设水乡路线等3条“魅力路线”,系统构建西塘良壤、沉香富裕等8个“示范组团”,加速推进嘉善片区展示馆、祥符荡科创绿谷研发总部、竹小汇科创聚落等20个重点项目,以更具辨识度和显示度的重大项目示范引领长三角区域高质量一体化发展。
种好示范创新试验田。持续完善示范区嘉善片区、先行启动区国土空间总体规划,编制完成先行启动区概念性城市设计。加快推动水乡客厅共建共享,全力打造践行“三新一田”定位的集中实践地。聚焦“八个一体化”制度改革任务,在土地管理、项目投资、财税分享等方面形成更丰富的制度创新成果。积极推动《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》批复实施,落实示范点重大标志性成果清单以及年度示范成果清单,加速形成一批新经验、新模式。
下好大干交通先手棋。统筹推进总投资近千亿元的交通项目建设。开工建设通苏嘉甬铁路、嘉兴至枫南市域铁路、嘉善至西塘市域铁路,积极推动沪昆铁路嘉善段高架改造工程;建成投用嘉兴至嘉善三通道;推动沪杭高速公路嘉善联络线、兴善大道快速路、嘉善大道快速路建设,加快形成南北交通快速通道,构建县域“高快网”。纵深推进交通治堵,实施谈公路改造提升工程、城西停保场等建设。新(改)建农村公路50公里。
(二)全力推进跨越赶超的“发展事”
持续激发科技创新动能。加快创建国家创新型县,与青浦、吴江联合创建跨区域国家高新区。重点打造以祥符荡科创绿谷为核心的嘉善科创湖区金名片,加快建设浙江清华长三角研究院嘉善创新中心、上海大学(浙江)高端装备基础件材料研究院等一批高能级科创载体,新增高新技术企业70家、省科技型中小企业80家,规上工业企业研发活动覆盖率和研发机构覆盖率均达到85%以上。制定出台“人才新政3.0版”,引育省级以上高端人才50人,新引进大学生1万名。
大力开展招引外资竞赛行动。聚焦“3+3”主导产业,深化“基金+股权+项目”招商模式,用好QFLP试点,加大产业链招商、以商引商力度,力争引进超亿美元优质产业项目15个和世界500强项目5个,新引进5000万元以上服务业项目30个以上,新增规(限)上服务业企业50家以上。深入推进产业平台整合,嘉善经济技术开发区创建省级高能级战略平台,嘉兴综保区B区打造跨境电商产业园。
加速推进产业迭代升级。深入推进省级数字经济创新发展试验区建设,谋划实施集成电路“欣芯计划”,规上数字经济核心产业增加值增速达到15%以上。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,腾退高耗低效企业500家、低效用地5000亩以上,实施工业园区有机更新1000亩。出台传统产业转型升级投资项目评价办法,为企业改造升级提供新路径。推动制造业和服务业深度融合发展,新引育研发设计、检验检测等企业20家,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到52%以上。
(三)竭力推进稳进提质的“关键事”
千方百计扩投资。牢固树立“项目为王”理念,深入实施“十百千”重大项目攻坚行动,全力推动45个省“六个千亿”重大产业项目、19个省“4+1”重大项目、5个省市县长工程项目。启动建设嘉善国际会议中心、浙大二院长三角国际院区等项目,加快推进兰钧锂电池、禾芯半导体等十大产业项目,实现规上工业产值2150亿元。完善重大项目要素保障机制,全年供地6500亩以上,争取地方政府专项债100亿元以上。
全力以赴稳外贸。主动抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施的重大机遇,巩固欧美等传统市场,开拓“一带一路”与RCEP区域市场,加大出口退税、出口信保等优惠政策刺激,确保出口增幅10%以上。实施新一轮外贸主体培育计划,积极培育省级外综服试点企业,培育省市出口名牌3家以上,纳入政府联保小微企业达到500家以上。发挥跨境电商综试区优势,发展“外贸+海外仓”等新业态,跨境网络零售出口额增长10%以上。
多措并举促消费。大力实施消费新政,年度发放数字消费券1000万元以上,支持新能源汽车、智能家居等绿色消费,推动旅游、住餐等行业实现恢复性增长。发展直播带货等线上新兴消费,实现网络零售额增长10%以上。加快发展楼宇经济,培育税收超千万元商务楼宇10幢以上,超亿元商务楼宇3幢以上。举办文旅消费季、西塘汉服文化周等系列活动,提升西塘景区首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区活跃度,打造“吃住行游购娱、满意消费在嘉善”的消费品牌。
(四)着力推进惠企助企的“暖心事”
以精准帮扶促进企业发展。始终同市场主体站在一起,出台春节稳岗促产“十条意见”以及惠企纾困帮扶政策,切实解决企业实际困难。按照“第一时间+顶格优惠”原则,全年为企业减负降本30亿元以上。培育壮大市场主体,大力引育“链主型”企业,新增上市企业3家、国家专精特新“小巨人”企业和“隐形冠军”企业2家、“品字标浙江制造”企业8家。全面落实《浙江省民营企业发展促进条例》,大力推动民营经济高质量发展,全力营造崇尚创业、尊重企业的社会氛围。