——2025年1月6日在宿州市埇桥区第十一届人民代表大会

　　第四次会议上

　　区长 杨松涛

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕一条主线，实施五大行动，沉着应变、综合施策、精准发力、拼搏奋进，高质量发展迈出坚实步伐，入围“中部地区综合竞争力百强区”，位列“2024安徽市辖区综合竞争力30强”榜单第4，经济呈现回稳向好态势，社会大局和谐稳定。

　　初步预计，全年地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长6.1%;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城镇、农村常住居民可支配收入分别增长5%、7%左右。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

　　(一)坚持筑牢根基，产业结构优化升级。因地制宜发展新质生产力，聚力打造现代化产业体系，加快传统产业转型升级，技改投资增长50%，建成国家级“绿色工厂”1家、省级“绿色工厂”2家、数字化车间4个，新增规模以上工业企业32家、“专精特新”中小企业9家、高新技术企业20家、战略性新兴产业企业7家，上榜安徽省消费品工业“三品”示范企业9家。落实全市“5512”产业工程，高端装备制造、绿色智能家居产业集群产值分别突破50亿元、65亿元，新招引工程机械和装备制造类企业17家，精准招引御火兴安、瀚之源等家居产业补链延链类企业15家。宿州绿色家居产业园获评2024中国高质量发展木业园区。埇桥制造迈上更高层次。

　　(二)坚持扩大内需，发展势能持续释放。开展招商引资“百日竞赛”“百日冲刺”活动，新签约亿元以上重点项目55个，其中10亿元以上项目8个、100亿元以上项目1个。抢抓国家“两重”政策机遇，上报超长期特别国债项目23个、总投资98亿元。开展项目提速行动，贞融新材料、华微机械等48个亿元以上项目开工建设，中闽钢构、统达家居等39个亿元以上项目加快推进，康信设备、玮格家居等28个亿元以上项目竣工投产。落实消费品以旧换新政策，发放消费券730万元，拉动消费1.4亿元。新增“皖美消费新场景”4家、限上商贸企业69家、规模以上服务业企业11家。推出全国乡村旅游精品线路2条，夹沟镇镇头村入选省级“休闲旅游精品示范村”，五柳风景名胜区获批“安徽自然教育基地”，埇桥国家现代农业产业园获评“安徽省研学旅游示范基地”。经济发展新增长点不断涌现。

　　(三)坚持改革赋能，创新活力全面激发。主动融入长三角一体化发展，上城—埇桥结对合作帮扶日益深化，铜山—埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区产业发展和空间布局进一步优化。不断创优营商环境，实施117项对标提升举措，企业设立登记审批时间缩短至4小时，个体工商户开办实现“秒批”，新登记经营主体2.8万户。持续推进亩均效益评价，海螺水泥、鸿正服饰、方嘉混凝土入选安徽制造业企业“亩均效益领跑者”名单。大力推进科技创新，获批省级企业研发中心2个，新增发明专利164件。推动外贸企业健康发展，新设外资企业2家，新增外贸进出口实绩企业11家，实现进出口2亿美元。强化农村改革创新，灰古镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作基本完成。全面深化改革开放取得新的更大进展。

　　(四)坚持质效并重，乡村振兴阔步前行。扛牢粮食安全重任，强化耕地“三位一体”保护，粮食产量实现二十一连丰，获评全省粮食生产10强县。推进特色优势农产品全产业链发展，肉牛累计出栏4.7万头，菌菇产量突破1万吨，获国家认定“绿色食品”产品5个，“埇桥葡萄”“埇桥大豆”入选全国名特优新农产品;举办第二届烧鸡产业发展大会，符离集烧鸡产业创新研究院正式挂牌，“福佳烧鸡”获评中华老字号，实现宿州市中华老字号零突破;引育预制菜企业11家，新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个，荣获全省农产品加工10强县。依托埇桥国家现代农业产业园，开展种业“芯片”提升工程，黄淮海(宿州)种业科技谷建成投产，集聚种业企业11家、科研院所8家，金豆99入选全国主导品种，南京农业大学分子育种中心入驻运营。进一步健全联农带农富农机制，培育家庭农场74个、农业产业化联合体3个。学好用好“千万工程”经验，接续实施“和美乡村擂台赛”，建成省级和美乡村中心村9个，创评美丽庭院4000户，完成农村户厕改造6545户。高标准推进“皖北群众喝上引调水”工程，完成汴河以北水源置换，惠及群众85万人。牢牢守住不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果有效巩固拓展。“三农”基本盘更加坚实。

　　(五)坚持内外兼修，城乡环境焕颜添色。深入推进城市更新行动，改造老旧小区10个，完成征收项目9个，回迁安置住房7736套，开工建设保障性租赁住房2069套，新增城市泊车位1.3万个，新建提升菜市场6个。积极推进新型城镇化建设，实施小城镇建设“十个一”项目55个，推进城东新区开发，低碳产业城、林探花路等项目启动建设，符离新区中华路、银河一路东延二期等项目加速推进，城区空间有序延展。G206南外环至蕲县北、S229下穿盐洛高速完工通车，建成“四好农村路”500公里，栏夹路获评全省农村公路品质示范路。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气优良天数同比增加7天，治理农村黑臭水体113条，澥河水环境综合治理项目建成达效，国考断面水质达标率100%，五柳水库获批省级幸福河湖。310个突出生态环境问题全部完成整改。开展“五大森林”行动，完成人工造林6000亩，实施矿山生态修复项目22个。绿水青山、大美埇桥进一步展现。

　　(六)坚持民生为先，社会事业协调共进。落实就业优先政策，打造充分就业社区36个，城镇新增就业8208人。新增托位3000个，新建、改扩建学校10所，宿州市特殊教育中心获评全国教育系统先进集体。深入开展爱国卫生运动，扎实推进11项创卫提升行动。全国慢性病综合防控示范区通过复审，认定基层二级综合医院6家，宿州市第一人民医院门诊病房综合楼投入使用。全速推进中医药振兴，建成中医馆36个、中医阁41个，实现基层中医药服务全覆盖。连续4届获评安徽省文明城区。推进文化惠民实事，打造公共文化空间工程12个。红色歌曲《车轮滚滚》获“国家艺术基金”支持。全国残疾预防重点联系地区建设经验全国推广，建成全国首个县区级人工智能助残示范基地。获评全国示范性老年友好型社区2个、省级儿童友好社区1个。推深做实“六尺巷工作法”，积极化解信访突出问题，打造社会治理品牌12个。常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控。坚决打击电信网络诈骗，严密防范非法集资。第五次全国经济普查基本完成。落实食品安全“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强风险隐患排查整治，有效应对低温雨雪冰冻、高温干旱、旱涝急转等气象灾害，群众安全感、幸福感不断提升。

　　在推进经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设。扎实开展党纪学习教育，学纪、知纪、明纪、守纪走深走实。积极回应民众关切，办结“民声呼应”平台问题752条，办理“宿事速办”12345便民热线9万余件。全省法治政府建设示范区创建成果持续巩固，行政复议体制改革成果不断深化。推深做实零基预算改革，“三公”经费支出同比下降19.7%。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，强化审计监督、统计监督，高效办理区人大代表议案4件、建议142件，区政协委员提案279件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚决防止“责任悬空”“中层板结”“末端失灵”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政治生态持续净化。区供销社获评全国供销系统先进集体、区工商联获评全国“五好”县级工商联。工会、共青团、老干部、妇女儿童、档案、地方志、红十字等事业健康发展。外事、侨务、民族、宗教、气象、国防动员、退役军人事务等工作取得新进步。

　　各位代表!过去一年，面对内外部各种风险挑战，我们稳定经济、推动发展、保障安全、改善民生，取得的成绩来之不易。我们深深感到：只有坚定信心才能迎难而上、只有敢作敢为才能赢得主动、只有笃行实干才能不负期待。正是全区上下众志成城、万众一心，我们才凝聚起直面问题、攻坚克难的最大合力，交出了一份总体平稳、稳中有进的发展答卷。在此，我代表区人民政府，向全区广大党员、干部、群众和离退休老同志，向驻埇部队官兵、政法公安干警、消防救援队伍指战员，向各人民团体、工商联，向所有关心支持埇桥经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!知忧才能克难。对照上级部署要求，对标全区人民更高期盼，我们清醒地看到，我区经济社会发展中存在的困难和不足：传统产业转型升级还需加快，新能源、新材料等新兴产业刚刚起步，产业链分工不占优、体系不完备，抗风险能力弱。民营企业出口难、销售难、融资难。园区承载能力不足、集聚效应不强，经济发展主引擎、主战场发挥不充分。教育、医疗、养老等优质公共资源分布不均衡、供给不充分，民生保障水平与人民对美好生活的期盼还有差距。对此，我们将直面问题、拉高标杆，扎扎实实做好政府工作，决不辜负人民重托。