攥紧“双招双引”主抓手。紧紧围绕主导产业和优势资源，密切关注国家产业政策和资金投入导向，深化与沪苏浙、粤港澳、京津冀等先发地区合作力度，积极开展区域定向招商、产业链招商。加强与各类社会组织招商合作，引导社会资本建立产业投资基金，实现资本与项目的有效对接，强化基金招商。加强对市场主体合法权益的保护，使项目能引得进、留得住、发展好，进一步增强企业家的认同感和归属感。力争年内引进亿元以上工业项目30个，工业投资增长30%，实际利用外资增长10%以上。
牵牢项目建设“牛鼻子”。围绕打造“两县两区一基地”和三次产业高质量协同发展，精准谋划一批打基础、补短板、管长远、促提升的重大项目，全年储备亿元以上重点项目105个，确保固定资产投资增长15%以上。严格落实重点工作“十个一”推进机制，实行重点项目“一条龙”跟踪服务，拉紧项目立项报批、要素保障、调度推进、竣工验收等全过程闭环链条，努力形成储备一批、转化一批、开工一批、达产一批的项目建设良性循环。
汇聚产业发展新动能。深入实施二产“提质扩量增效”行动计划，加快传统产业转型升级，通过产业基础再造、产业链升级、新技术改造、信息化赋能，推动食品加工、农机制造、纺织服装等传统产业向智能化、数字化、品牌化方向高质量发展。新增规模以上工业企业15家以上，增加值增长12%以上。积极壮大新兴产业规模，重点发展智能制造、新材料、新能源等战新产业，战略性新兴企业、高新技术企业均新增5家以上，产值分别增长20%、35%。深入实施三产“锻长补短”行动计划，做优做强现代服务业，以现代物流产业园为支撑，大力发展智慧物流、冷链物流，逐步构建内外联通、安全高效的物流网络。加快颐高电商产业园二期项目建设，推动电商产业规模化发展。积极培育大型商业综合体，新增限额以上商贸企业20家、规模以上服务业企业5家。
(二)坚定不移兴“三农”、促统筹，高站位推进乡村振兴战略
聚焦产业兴旺，加速提升农业产业化水平。深入实施田长制，建设高标准农田20万亩，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，让耕地保护红线实至名归。强化种质资源知识产权保护，持续稳定生猪生产，扎紧“粮袋子”、拎好“菜篮子”。深入实施一产“两强一增”行动计划，全面推进“一县一业”全产业链建设，深入实施农产品加工“五个一批”工程，扶持壮大优质粮油、肉牛、禽类、蔬菜、食用菌五大特色产业。积极发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。大力培育新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，新发展省市级示范家庭农场和农民专业合作社50家，农产品加工业产值增长15%以上。突出农业品牌化营销理念，新认证“三品一标”产品5个，力争“灵璧黄牛”入选国家地理标志产品，持之以恒把农业支柱产业做大、把农副产品品质做优、把农业龙头企业做强。
聚焦共同富裕，加速提升农民组织化能力。严格落实“四个不摘”要求，紧紧抓住巩固拓展脱贫攻坚成果任务不放，构建完善的全覆盖网格化动态监测体系，分层分类开展常态化帮扶工作，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活水平。全面加强扶贫资产管理，实现扶贫资金资产资源安全稳定、收益效益利益持续提升。深化农村承包地“三权分置”改革，加快推进农房一体化登记发证工作，健全土地经营权流转服务体系，逐步推广农业托管服务。支持村级集体经济组织成立经营公司开展市场化、竞争性运营，推动村集体经济长效增长。充分发挥各类经营主体联农带农作用，继续发展“四带一自”“一自三合”等产业模式，不断完善“企业+基地+农户”“企业+合作社+农民”等运作机制，把家门口的就业岗位和增值收益更多留给农民，让他们留得住、能致富!
聚焦生态宜居，加速提升农村现代化程度。大力实施乡村建设行动，加快乡镇农民集中居住区和乡村振兴示范区建设，新修农村公路84公里，完善农村公共基础设施。高质量实施农村人居环境整治提升五年行动，同步开展农村生活污水治理和改厕工作，改造卫生厕所8000户。健全村庄环境长效管护机制，强化城乡生活垃圾一体化处理绩效考评。加快落实村庄规划三年行动，大力推进村庄绿化亮化，高标准建设美丽乡村中心村6个。深化文明村镇和文明家庭创建，传承良好乡土风情，弘扬新时代文明新风，书写乡村全面振兴壮美篇章!
(三)坚定不移补短板、提品质，高质量推动新型城镇化建设
坚持规划引领。立足资源环境承载力，充分运用第三次国土调查成果，进一步优化国土空间布局，高标准编制主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护“一张总图”。加快完成城市综合交通体系规划和城市生态网络规划编制，推进总体规划、专项规划中期调整，加强同沪苏浙城市规划衔接，开展乡镇国土空间规划、详细规划及重要地区村庄规划编制工作，加快构建城乡统筹“一张底图”。一体推动以县城为重要载体、城乡互补、协调发展的新型城镇化建设，实施土地增减挂项目8000亩，年度储备土地1000亩，实现出让收入20亿元以上，为发展积蓄动能，形成重点工程规划、征收、建设联动机制，精心绘制城市发展“一张蓝图”。
提升城市能级。持续推动城乡建设重点工程，统筹推进“三区”“四城”建设，全面吹响新型城镇化建设冲锋号。着力打好城市建设“地道战”，以城区雨污管网改造提升工程为主体，加快汴河路、迎宾大道、奇石大道二期改造，启动实施解放路、建设路老城区雨污分流及钟灵大道管网改造，改善“地下工程”“里子工程”现状，提升城市排水防涝能力。着力打好城市建设“攻坚战”，全面完成市政道路“1318”提升计划，贯通薄山路、双拥路、滨河路，连通杨河路、汴河路，推进钟灵大桥、铜山路、鹿虎山路、唐山路、安河路、西河路、闫河路等市政道路建设，启动凤山大道、迎宾大道上跨高速、铁路北延工程，进一步拉伸城市发展框架，畅通城区路网循环线。配套建设博物馆、文化馆、图书馆、公共卫生应急救治临床中心，构建功能完善的城市公共基础设施网络。着力打好城市建设“阵地战”，坚持“房住不炒”定位，探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快南姚里、景和·桂花园、乐居·春风里、丽景花园E区等安置房建设，年内竣工交付5500套以上，开工建设保障性住房项目7个6306套，守护好群众最切身的利益。