塑造城市形象。聚焦省级文明城市创建，牢固树立“大城市管理”理念，健全完善城市管理委员会工作机制，加快推进智慧灵璧项目建设，打造城市综合指挥中心，推动城市管理水平向科学化精细化智能化扁平化转变。聚焦城区环境改善，常态化推动城市管理综合整治提升行动，强化背街小巷环境治理、秩序整治，开工建设城市公园、环城河沿河公园，新增节点游园5个，规划实施隋唐大运河(灵璧段)国家文化公园建设项目。聚焦群众出行安全，持续开展工程运输车辆综合治理、非机动车规范整治行动，实施路缘石、人行道更新修复计划和城区路灯智能化改造工程。聚焦群众生活需求，改造提升老旧小区9个，加快推进城区供水管网建设，启动庆丰农贸市场、丽景智慧农贸市场建设，完善社区公共服务设施配套，推进“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈和15分钟健身圈、阅读圈建设。探索建立街道管理规范化标准，试点开展中心城区通信线路落地入地行动，逐步消除“蜘蛛网”乱象，着力打造美丽宜居城市。
促进城乡协同。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，完善农业转移人口市民化机制，解决农民进城后顾之忧，推动农业转移人口全面融入城市。完成朱集、大路撤乡建镇工作。强化重点镇、特色小镇建设，重塑城乡建设新格局。建立争先进位、创新创优激励机制，支持乡镇驻地公共服务设施提档升级，并逐步向乡村延伸。打造北部产城融合示范区，建设功能多元、“三生融合”的轴承产业特色小镇。完善省际毗邻地区发展规划，探索城镇建设新路径、新模式，加快实施S224皖苏界至杨疃段一级路改建，完善S223皖苏界至韦集段一级路改建项目要素保障，推动省际毗邻地区交通基础设施建设取得实质性进展。
(四)坚定不移严监管、守底线，高定力把牢生态建设新坐标
严格环境准入制度。全面规范工业企业、建设项目环境管理，强化“三线一单”管控要求，坚决把增量污染拒之门外，把存量污染清理出来。制定完善环境治理规划，实施全面节约战略，推进减污降碳协同增效，科学制定碳达峰碳中和时间表、路线图，坚决遏制“两高”项目盲目发展，着力推进高耗能行业节能改造，培育壮大循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态。
严格生态保护机制。全面落实河湖长制、林长制、田长制、生态环境保护专项监督长制，深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，打好蓝天碧水净土保卫战。强化“五控”措施，稳定提升空气质量优良率，基本消除重污染天气。强化水环境综合整治，加强集中式饮用水水源地保护和管理，巩固城区雨污分流改造、黑臭水体治理成效，促进城镇污水处理提质增效，实现地表水考核断面水质稳定达标。强化土壤污染管控和修复，抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用，加强危险废物、医疗废物收集处理，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。
严格监督管理措施。健全现代环境治理体系，持续开展环境风险隐患排查行动，重拳打击生态环境违法犯罪行为，高质高效抓好群众身边的突出生态环境问题整改。系统开展农业面源污染治理，扎实推进“五大森林”行动，实施“皖北地区群众喝上更好水”工程，加快何山水库、新汴河幸福河湖示范建设，持续强化生态系统保护修复。探索开展生态系统生产总值核算研究，深化生态保护补偿制度建设，健全生态环境公益诉讼和生态环境损害赔偿制度，倡导绿色生活方式，让绿色成为发展最靓的底色!
(五)坚定不移提效能、优环境，高层次打造改革开放新高地
持续优化“四最”营商环境。树牢县域经济发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境意识，常态化硬力度落实《优化营商环境条例》、推进“四送一服”双千工程，创新开展营商环境提升行动，大力实施“中梗阻”专项整治，全面提升政府服务质量和效率，逐步形成闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务模式。充分尊重企业的市场主体地位和企业家的社会价值，始终与企业同舟共济、为企业减负松绑、让企业轻装上阵。更加重视企业家队伍建设，全力构建亲清新型政商关系。持续加大民营经济扶持力度，严格落实减税降费等优惠政策，助推实体经济、民营企业快速发展，力争新增民营企业4000家、个体工商户20000户。
扎实推进重点领域改革。着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，多谋划战略性、战役性改革，多推动创造型、引领型改革。持续深化“放管服”改革，全面实行市场准入负面清单制度，做优“互联网+政务服务”平台，高标准落实全要素集成、全流程再造、全省域联通“一屏通办”改革任务。聚焦要素保障推动改革试点，持续完善要素市场化配置体制机制，在国土空间管理、人才流动等方面实施更加灵活的创新举措，有力有效解决发展中的人才、土地、服务等要素保障问题。持续深化财政金融、科技创新等重点领域改革，健全地方政府债务管理制度。深入开展新型政银担、“税融通”、“劝耕贷”等业务，扩大信贷规模，新增实体经济、民营经济贷款40亿元以上。
积极做强经济发展平台。健全国有资产监管体制，完成国企改革三年行动任务。坚持市场化运作、专业化发展，有效发挥国有资本投资、运营公司作用，全面形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国有企业发展格局。增强国资集团、投资集团造血功能，推动平台公司在服务和参与县域经济高质量发展中做大做强，有效提升市场竞争力。健全国有企业市场化融资体系，提高信用等级，新增主体信用评级AA级企业1家。严密防控平台公司债务风险，系统优化债务结构，降低资金使用成本。强化市场主体培育扶持，大力推动企业上市，完成主板备案企业1家，省股权中心挂牌企业10家，实现直接融资8亿元以上。
(六)坚定不移办实事、惠民生，高水平构建共治共享新格局