实施新型城镇化扩能行动。坚持把协调作为内生特点,统筹城乡发展,加快推进以人为核心的新型城镇化,全面提升城市能级。锚定“三区”“四城”城镇化空间格局,坚持一张蓝图干到底,全力打造全国新型城镇化建设样板县,确保顺利通过国家发改委工作评价。全面推进公共服务、环境卫生、市政设施、产业配套补短板强弱项,城区综合承载能力和治理能力显著提升,着力构建新型工农城乡关系。统筹城市规划建设管理,实施城市更新行动,改造提升老旧小区,深化城市智慧化管理,一体推进“地上”“地下”工程,建设人文城市、海绵城市、韧性城市。推动城区增设街道,加快农业转移人口全面融入城市,建成区面积力争突破40平方公里,城镇化率达到50%以上,着力打造功能完善的现代化中等城市。
实施绿色转型区创建行动。坚持把绿色作为普遍形态,持续深化绿水青山就是金山银山理念,大力实施绿色发展战略,打造经济社会发展全面绿色转型区。坚持山水林田湖草沙系统治理,积极落实自然资源产权制度、生态文明建设目标评价考核制度、生态补偿制度,持续开展国土绿化行动,建设好“绿色银行”。深入打好污染防治攻坚战,持续提升大气、水、土壤等环境质量,进一步完善生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制,保护好“绿色生产力”。坚持把减污降碳协同增效作为总抓手,以先行示范标准推动碳达峰、碳中和工作迈出坚实步伐,全面提高资源利用效率,发展好“绿色经济”。健全生态文明制度体系,推动形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式,倡导好“绿色文明”,让灵璧的天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。
实施“双招双引”聚能行动。坚持把开放作为必由之路,完善重点产业“双招双引”工作机制,实施基金招商、以商招商、产业链招商、区域定向招商,实现实际到位内资年均增长15%以上,实际利用外资结构进一步优化。加快推动省际毗邻地区建设,加强与安徽自贸区蚌埠片区交流合作,深化与合工大、中国矿大、西北工大、宿州学院等高校合作对接。健全外商投资政策服务体系,竭力推行顶格服务,持续优化营商环境,充分发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素,坚定不移打造皖北最具影响力的“改革开放新高地”。
实施民生福祉增进行动。坚持把共享作为根本目的,完善初次分配、再分配、三次分配协调配套政策体系,全面加强民生保障和社会建设。加快推进基本公共教育均等化,打造国家义务教育优质均衡县。围绕产业发展需求,突出职业教育特色,聚力打造职教园区,形成以高职为引领、中职为基础、职业技能培训为补充的立体化职业教育体系。全面推进健康灵璧建设,支持县人民医院创建三级综合医院、县中医医院创建三级专科医院,争创国家级卫生县城。广泛开展全民健身运动,深化体教融合、体卫融合、体旅融合,打造体育特色产业,举办具有重要影响力的职业体育赛事。以灵璧特色文化为依托,保护发掘大运河遗址与文物,讲好非遗故事,弘扬优秀传统文化,推动文旅产业蓬勃发展,打造全国特色文化旅游示范区。实施积极应对人口老龄化国家战略,落实“三孩”生育政策,完善养老服务体系。强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力。健全多层次社会保障体系,提升共建共治共享水平。
各位代表!习近平总书记强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。我们必须紧盯共同富裕目标,全力推进乡村振兴战略,统筹经济社会发展各项工作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施产业提升行动,推进科技强农、机械强农,加快种业创新,发展智慧农业,高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地,争创国家农业现代化示范区,推动“接二连三”,促进农业高质高效;接续推进农村人居环境整治提升五年行动,加快乡村建设步伐,支持能人下乡、人才兴乡,推动基本公共服务往村覆盖、往户延伸,促进农村宜居宜业;持续深化农村社会治理创新,积极扩大农村“三变”改革范围,壮大村级集体经济,持续增强农业综合生产能力,提升农业产业化水平,促进农民富裕富足。
三、扎实做好2022年各项工作
2022年是新一届政府的开局之年,也是第十四个五年规划承上启下的重要一年,做好本年工作,意义重大。2022年,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,地方财政收入增长与经济增长基本同步,居民收入增长略高于经济增长,城镇登记失业率保持在4.5%以内。单位生产总值能耗持续下降,主要污染物排放继续减少。
实现上述目标,我们将做好以下工作:
(一)坚定不移强载体、增动能,高标准培育强劲活跃增长极
锚定轴承产业主方向。以打造在全国具有重要影响力的高品质轴承生产基地为引领,强力推进轴承产业“148”行动计划,推深做实“12条举措”,做好全过程的要素、服务、体系、政策、宣传、人才保障工作。创新轴承产业发展模式,充分发挥产业引导基金作用,推动资本与产业深度融合。强化科技支撑,加快建设产学研一体化创新平台,全力打造西北工大科技成果转移转化示范基地和省级轴承研发中心、检验检测中心,着力突破高品质轴承钢核心技术。完善3000亩轴承产业园发展规划,建成轴承产业园四期标准化厂房38万平方米。成立轴承产业协会,举办高质量轴承产业论坛,提高“灵璧轴承”品牌知名度和行业影响力。
建强产业转移集聚区。深化经济开发区“管委会+运营公司”管理模式,加快机构改革,健全功能设置,完善基础设施配套。优化工业发展布局,加强与沪苏浙城市合作交流,开展园区结对共建。按照“项目集中、产业集聚、用地集约”发展思路,全面推行“标准地”工业项目建设,积极开展亩均效益评价。加快“一区多园”产业布局,推动轴承产业园全产业链发展,智能制造产业园围绕龙头发展,食品产业园、纺织产业园规模化发展,循环经济产业园、仓储物流产业园围绕产业需求发展,绿色建材产业园取得实质性进展,确保园区主营业务收入达到150亿元,全力打造经济高质量发展排头兵和增长极。