泗县十八届人大
一次会议文件(二十一)
政 府 工 作 报 告
2022年1月3日在泗县第十八届人民代表大会
第一次会议上
泗县人民政府县长 王汝娜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，抢抓战略机遇，紧扣主题主线，攻坚克难，苦干实干，实现了“十四五”良好开局，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的主要目标任务。初步预计，全县地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10.1%、11.8%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是强化“双招双引”，经济发展扩量提质。扎实开展“招商引资突破年”活动，全年引进亿元以上项目55个，实际到位资金156.8亿元，增长39.3%。培育“四上”企业62家，新增战略性新兴企业7家、高新技术企业15家。全县规上工业增加值增长11%;工业投资增长20%，技改投资增长96%。围绕重大项目建设和产业发展需要，“一人一议”引进高层次人才50人、领军人才4人、博士38人。严格落实“四督四保”“十个一”“集中开工”等工作机制，116个省亿元项目完成投资113.7亿元，完成年度计划的124.6%;家瑞轴承、弘科电气等项目建成投产，中恒汽车配件、巨仁光伏二期等项目加快建设。全年粮食总产量93.2万吨，实现“十八连丰”。生猪存栏、出栏分别完成保供任务的148.5%、104.5%。全县省市级农业产业化龙头企业129家、现代农业产业化联合体66家，获“三品一标”认证产品100个，认定长三角绿色农产品生产加工供应基地4个。全县服务业增加值146亿元，增长9.3%;新培育省级电商示范镇1个、省级电商示范村5个，电商企业达682家，电商交易额45亿元。外贸进出口总额3.5亿美元，直接利用外资1.3亿美元。
二是强化巩固提升，乡村振兴有效衔接。聚焦“三落实一巩固”，安排衔接推进乡村振兴补助资金5.4亿元，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展新一轮选派干部轮换工作，实现所有行政村驻村帮扶全覆盖。健全防范返贫动态监测和帮扶机制，将符合条件的户及时纳入监测对象。强化政策落实，发放农村家庭经济困难学生帮扶资金3734.7万元，确保义务教育阶段适龄儿童无失学辍学。严格执行全省统一的健康脱贫综合医保政策，脱贫人口医保补偿受益17.58万人次，医疗总费用1.12亿元。完成农村危房改造102户、因灾受损危房改造27户、农村抗震房改造试点1413户。加快水厂新建、供水管网等设施改造，泗县节水型社会达标建设通过省级验收。110kV泗南变电站、35kV巩沟变电站建成投运。实施特色种养业到户奖补项目5460个，发放奖补资金1406万元。大力推进稳岗就业，开发乡村公益性岗位6268个，全县脱贫劳动力务工就业24901人，增长5.1%。
三是强化县域统筹，城乡发展更加融合。投资51亿元，实施城乡建设重点工程30项。完成7个地块30万平方米征迁，开工建设安置房5346套、交付10808套，改造老旧小区18个。城区新增、提升绿地面积近40万平方米，新建、改造停车场5个、公厕12座，建成充电站6个，垃圾无公害化处理率达98.5%。大杨、瓦坊、大路口“乡改镇”工作顺利完成，设立运河、虹城、泗水3个街道获省政府批准。城乡建设用地增减挂钩项目拆迁复垦3900亩，建设高标准农田14万亩。完成农村道路提升工程59公里、农村公路养护工程171公里。开通5G基站200个，重点镇中心区域实现5G网络全覆盖。美丽乡村建设有序推进，2020年度6个省级中心村建设顺利通过省市验收，2021年度8个省级中心村建设提前完成年度目标任务，美丽乡村重点县建设项目加快实施。
四是强化综合治理，生态环境持续改善。中央和省市环保督察交办问题均按时序要求完成整改和销号。严格落实“五控”措施，PM2.5年平均浓度持续下降，空气质量指数位居全市前列。推深做实河湖长制，落实地表水考核断面“断面长”制，6个国考断面水质全面达标，县城饮用水源保持或优于Ⅲ类水质，城北污水处理厂即将投入运营，14个镇政府驻地污水处理厂达标运行，水环境质量指数排名全市第一。持续加强土壤污染源头管控，突出农村面源污染治理，畜禽粪污综合利用率进一步提高，秸秆综合利用率达96.5%，列入全国秸秆产业发展模式样板县。持续开展农村“三大革命”“三大行动”，完成户厕改造1.27万户，被确定为全省农村改厕提升与长效管护机制示范县。完成矿山生态修复治理面积900余亩、人工造林面积1.05万亩。
五是强化改革创新，发展活力显著增强。实施科技创新攻坚计划，高新技术产业增加值增长68.6%，万人发明专利拥有量增长36%。持续深化“放管服”改革，大力开展“优化营商环境提升年”活动，常态化推进“四送一服”工作，多项营商环境考核指标位居全市前列。农村“三变”改革实现全覆盖，完成农村集体产权制度改革试点任务。农村宅基地制度改革试点、“一户一块田”改革有序推进。地方金融监管体系不断健全，国资国企、供销、医保、文化、价格等重点领域改革稳步实施。
六是强化民生保障，社会大局和谐稳定。城镇新增就业7120人，开发公益性岗位354个。新建、改扩建中小学校5所、幼儿园6所，改善薄弱学校3所。成功举办第二届龙舟民俗文化展演活动，我县龙舟队代表安徽省参加第十四届全运会并取得较好成绩。常态化疫情防控措施有效落实，疫苗接种工作有序推进。县人民医院二期、县中医院感染病区改造工程基本完工，县人民医院获批三级综合医院，县中医院批准设置三级中医院，我县被确立为安徽省基层卫生健康综合试验区。社会保障体系进一步健全，城乡低保实现应保尽保。公共文化服务体系建设更加完善，文旅产业融合发展，大运河通济渠(泗县段)原始活态遗址被评为“2021全国文化遗产旅游百强案例”，县文化馆被评为全国先进县级文化馆和国家一级馆，泗城镇被命名为“安徽省首批特色旅游名镇”，石龙湖国家湿地公园和县博物馆被评为国家3A级旅游景区。红十字“三救三献”工作扎实开展，科普阵地建设不断加强。第七次全国人口普查圆满完成。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，扫黑除恶斗争常态化开展，“交所合一”改革纵深推进，守护平安工作扎实有效。健全完善应急管理体系，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管全面加强。扎实推进全国乡村治理示范县试点工作，乡村治理清单制在全省推广，屏山镇老山村被认定为第二批全国乡村治理示范村。妇女儿童、工会、共青团、关工委等事业健康发展，人武部、武警、消防救援、人民防空、民兵等工作持续加强，民族宗教、外事侨务、档案、地方志、融媒体、残疾人、气象、防灾减灾等工作扎实有效。