——2024年12月25日在博望区第三届
人民代表大会第五次会议上
 
区人民政府区长  周  济
 
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2024年工作回顾
 
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重挑战叠加的现实考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，锚定打造“明珠博望、智造新城”发展定位，坚定信心、创先争优，较好完成了区三届人大四次会议确定的主要目标。
——经济运行稳中向好。主要经济指标增幅好于预期，国民经济保持稳中有进发展态势。预计全年实现地区生产总值180亿元、增长8%，固定资产投资89.3亿元、增长8%，规上工业增加值增长14%，完成一般公共预算收入13.4亿元，经济运行“赛马”连续5个季度保持在全省第一方阵。
——智改数转成果丰硕。区域性工业互联网平台建设经验在全国推广，201家规上工业企业数字化改造实现全覆盖，制造业增加值增长13%以上，荣膺全省首批制造业数字化转型示范区，蝉联全省制造业发展综合10强区。
——创新改革走在前列。在全市率先推行“机器上楼”“汽车上顶”节地模式，“园区-单元-项目”管理方式获自然资源部首批低效用地再开发试点典型推介。中小企业数字化转型做法入选全国典型案例。机床产品质量检验检测中心成为国家级机床产业服务试点。博望镇、丹阳镇荣登全省乡镇综合竞争力百强榜。
——协同发展走深走实。江宁-博望新型功能区发展迈出坚实步伐，项目建设如火如荼，全年完成投资超45亿元。宝锦新能源汽车轻量化产业基地等一批具有牵引性、支撑力的大项目相继开工，总投资30亿元的美利信新能源汽车关键零部件项目当月投产、当月上规，顺博合金年产值突破45亿元。G4221沪武高速互通立交正式通车。
——农­­文旅融合活力迸发。精心推出一批旅游精品线路，横山云顶、石臼天境新晋成为人气打卡点，村K乡厨、非遗民俗等活动精彩纷呈，微度假、轻旅游引领假日休闲新风尚，全年接待游客量突破100万人次、创历史新高，更多乡村成为游客向往的“诗和远方”。
——群众生活更有质感。高质量完成50项民生实事。城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。养老保险、医疗保险应保尽保。43个村（社区）“救急难”互助社实现全覆盖。因地制宜建设停车泊位4600余个，新增公交线路6条。成功跻身全省平安建设先进行列。
一年来，我们坚定信心、接续奋进，发展质效在转型升级中行稳致远。主导产业持续壮大。在全市率先出台传统产业高质量发展扶持政策，技改投资增幅领先领跑，新增规上工业企业28家、产值超亿元企业5家，工业总产值突破300亿元。产业结构持续优化，新质生产力加快发展，“两新”产业产值达65亿元、增长40%。园区平台不断做强。博望高新区在省级开发区考核中争先进位、迈入先进行列。高端数控机床战新基地完成固定资产投资20亿元，战新产值占规上工业总产值比重达57%。全年处置低效闲置用地1820亩，新建标准化厂房43.7万平方米，建成小微产业园7个，企业入驻率达85%。新增省级企业研发平台2家、总数达19家。铝基新材料研究院实体化运行。科技创新全面提档。健全科技企业梯度培育体系，培育市级瞪羚企业1家、认定高新技术企业28家、备案科技型中小企业172家。新增省级专精特新企业16家，总量保持在全市第3位。每万人高价值发明专利拥有量达48.9件。实施产学研合作项目74个，新登记科技成果230项，吸纳技术成交额达30亿元。乔崴进科技入选国家级5G工厂。
一年来，我们扭住关键、精准发力，项目建设在攻坚突破中积蓄成势。双招双引见行见效。落实全市招商引资高质量发展16条措施，扎实推进“5246”专项行动，全年新签约亿元以上项目37个，总投资达150亿元。持续开展“人才博望行”活动，新引育高层次人才26人、“四马”人才207人、技能人才1360人。重大项目落地落实。66个重点项目完成投资95亿元，泰祺硕金属制品等33个项目开工建设，腾亚智能装备智造园等20个项目竣工验收，重点项目开工率、竣工率均超100%。民间投资增长45%以上。博望区荣获2023年度全省民营经济发展考核一类县区第6名。全年完成土地征收1240亩、报批1249亩、供应2736亩，土地节约集约利用综合改革走在全省前列。为企服务提质提效。用好“企声响应”机制，持续创优营商环境，解决企业各类问题596个，企业满意度达99%以上。深化“无证明城市”建设，50类证明证照实现“刷脸办”“免证办”。全年累计减税降费及退税超1.5亿元，兑现各类奖补资金1.4亿元，制造业贷款连续19个月保持两位数增长，普惠性贷款惠及中小微企业3000余家，市场经营主体突破2万户。
一年来，我们精益求精、聚力提升，城乡面貌在内外兼修中日益焕新。空间布局更趋优化。国土空间规划获批实施，3个详规、8个专项规划完成编制。S446全线路基土方工程基本完工，横阳路、云台山路等16条道路竣工通车，博富路、贺兰山路等17条道路开工建设，“五横七纵”的城市路网框架加速成型。城市更新势头强劲。120个城乡“四合一”项目完成投资36.2亿元。城乡供水一体化建设改造工程全面进场施工。区人民医院感染病区、新博初中宿舍楼通过验收，区委党校竣工投用，博望河体育公园启动建设。大力推进城市生命线安全工程，叶家桥变建成送电，东区污水处理厂二期通水运行，整治提升城镇污水管网15公里，新铺设燃气管道25公里。改造老旧小区11个，新增街角游园4个、小型城市客厅3个，交付安置房1182套。和美乡村可感可及。坚决守住耕地保护和粮食安全红线，完成高标准农田2.3万亩，粮食生产实现“十二连丰”。大力推动农业产业化高质量发展，新增亿元以上农业产业项目6个、新型农业经营主体64家，建成农产品展示展销中心6个、电商直播工坊7个，“望乡米”等特色农产品荣获上海农交会金奖。学习浙江“千万工程”经验，4个省级和美乡村精品示范村57个项目加快建设。成功获评省级“四好农村路”示范区。村均集体经济年经营性收益达114万元。
一年来，我们厚植优势、向绿而行，生态环境在系统治理中持续好转。治污减污精准有力。扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改，“1+1+N”突出环境问题整改销号率达97.6 %。统筹抓好治气治水治土，PM2.5平均浓度指标完成省市考核任务，空气优良天数比例全市第一。长江支流入河排污口整治全面完成，石臼湖国控断面平均水质稳定保持在Ⅲ类标准。强化固危废安全监管和转移处置，重点企业危废信息化改造实现全覆盖。全市首笔排污权交易落地博望。生态保护成效明显。完成黄塘采石场等3个废弃矿山修复，总面积超28万平方米。统筹河湖治理和幸福河湖建设，扎实开展花津河、博望河等中小河流整治，清理河塘沟渠160处，修复湿地700亩。启动入湖河道水生态保护修复工程，军民圩堤防加固三期等6个水利基础设施竣工发挥效用，杨山坳水库获评省级幸福河湖。降碳扩绿协同推进。深化能耗产出效益综合评价，完成重点排放单位名录更新和碳排放核查，单位GDP能耗下降19%。新增分布式光伏装机28万千瓦。海天重工入选省级绿色工厂。新建绿色建筑12.8万平方米。114个新能源汽车公共充电桩投入使用，4000余个非机动车充电端口完成加装。大力开展国土绿化行动，营林造林8785亩，在全市率先启动森林经营碳汇联动开发。创成省级生态文明建设示范区。
一年来，我们坚守初心、牢记宗旨，社会保障在共建共享中不断加强。民生实事办成办好。将90%以上财政支出用于民生。认定就业见习基地21个，发放创业贷款8400万元，首届“创业博望”大赛成功举办。新增城镇就业3370人，登记失业率控制在3.5%以内。发放低保、特困、残疾人等补助资金超4700万元，惠及困难群众8500人。新市镇澄心村入选全国示范性老年友好型社区。社会事业加快发展。望湖佳苑幼儿园、新城小学竣工交付，64个中考标准化考场启动建设，二中博望分校高考本科达线率稳居全市第一梯队。积极开展紧密型城市医疗集团省级示范点创建，博望与江宁、溧水医疗救援绿色通道正式开启。公共文化服务体系持续完善，新增公共文化空间4处，百峰、山河红色教育基地建成启用。群众体育、竞技体育蓬勃发展，新（改）建便民体育设施35处，GDL山地自行车速降赛火热开赛。社会大局和谐稳定。深化平安博望建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社区基层治理体系，群众矛盾纠纷排查化解满意度持续提升，初信初访一次性化解率达96.8%。常态化开展扫黑除恶斗争，涉黑涉恶线索核查率达100%，电信网络诈骗治理实现“一升双降”。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进工矿商贸、道路交通、消防、燃气等重点领域隐患排查整治，应急救援体系和能力建设不断加强，区级应急指挥中心投入使用。严把食品药品质量关，成功创建省级农产品质量安全区。
一年来，我们同心协力、求真务实，政府效能在自我革新中全面增强。政治建设贯穿始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不折不扣贯彻中央及省、市、区委决策部署，全年向区委请示报告75次。深入开展党纪学习教育。依法行政纵深推进。认真履行重大事项集体决策程序，加强行刑衔接，推进府院、府检联动，行政机关负责人出庭应诉率连续5年保持100%。自觉接受人大、政协和各方面监督，高效办理人大议案建议39件、政协提案64件、“聚民意、惠民生”“五级代表在行动”意见建议672件。服务质效显著提升。扎实推进一体化数据基础平台建设，推出“高效办成一件事”集成服务套餐22个，125项高频事项长三角地区“一网通办”。完善“民声呼应”工作机制，“12345”热线回复办结率达100%。智能基层治理模式入选全省首批标杆应用场景。新一轮机构改革基本完成。作风建设常抓不懈。持续深化整治形式主义为基层减负，扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制。习惯过“紧日子”，一般性支出压减10%。坚决防范和惩治统计造假，“五经普”工作基本完成。工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、关心下一代、老年教育、慈善等工作取得新成效，物价、审计、民族宗教、侨务台务、档案史志、残疾人康复与救助、气象、邮政、通讯（信）、供水、供电、供气等工作取得新进步，国防动员、双拥共建、人民武装、人防、退役军人服务保障等工作取得新进展。
各位代表！回望即将过去的一年，我们迎难而上、创先争优，用拼搏和实干为博望续写了荣光。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向区人大代表、区政协委员，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体、广大企业家和基层工作者，向驻区单位干部职工、公安干警、消防救援人员，向所有参与、支持、关心博望建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还存在一些问题和不足：受外部经济不确定性影响，经济恢复的基础还不牢固，今年固定资产投资、一般公共预算收入等经济指标增速未达预期；部分中小微企业生产经营面临困难，市场信心还需进一步提振；先进制造业发展不充分，创新动能培育还需增强；提升区域合作开放性、城乡融合协调性十分迫切；公共服务供给还不够优质均衡，教育、医疗、养老、托育水平与群众期盼还有差距；安全生产、环境保护还要紧抓不放，债务、金融、房地产等领域风险不容忽视，社会治理水平有待进一步提高；同时，一些政府工作人员的专业能力、服务意识、担当精神还不适应新形势新任务新挑战。我们将直面这些问题，采取更加有力措施加以解决。