县十七届人大二次会议文件之十一
政 府 工 作 报 告
—2023年1月5日在县十七届人民代表大会第二次会议上
太湖县人民政府县长 吴海宏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，中国式现代化开启了新征程。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全省“一改两为”大会精神，统筹发展和安全，全力以赴优环境、促发展、防风险、暖民心，顶住了疫情和旱情两场大考“压力测试”，稳住了经济大盘，兜住了民生底线，实现了本届政府工作的良好开局。预计，全年地区生产总值增长3.7%;一般公共预算收入同口径增长5%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长2.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.6%。
(一)经济大盘稳健运行
助企纾困精准有力。出台高质量发展一揽子政策，推动经济运行保持在合理区间，我县受邀在全省县域经济创新发展峰会上作主旨发言。新的组合式税费支持政策减轻企业负担3亿元。兑现企业奖补5657万元，“免申即享”做法成效获省政府主要领导批示。营商环境持续优化。深入实施“百名干部服务重点企业”工程，制定18大类143条对标提升举措。建立项目帮办代办机制，设立为企服务专窗、“办不成事”反映窗口。组织开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等系列活动52场次，解决企业要素保障问题201个。金融活水精准滴灌。创新推行太好贷、科技贷、亩均英雄贷，提供政策性担保资金419笔，撬动银行助企融资15.8亿元，担保放大倍数连续三年全市第一。援企稳岗“护航”发展。发放企业稳岗资金415万元，助企招工1285人，9个定向培养班储备技能人才334人，用工难问题有效缓解。
双招双引成效明显。坚持“内搭平台、外联老乡”，深入实施“百名干部招商”工程，县四大班子主要领导领衔四大产业链专班，招商体制机制、方式形式、区域领域持续突破。编制“两图一库”，修订招商导则，实施引荐奖励，云招商、以商招商、驻外招商等战法打法不断优化，全年新签约亿元以上项目34个，其中10亿元以上项目3个、55亿元以上项目1个。实施“熙湖英才”计划，设立人才基金，“1+1+N”人才政策体系全面建立。建成在外优秀人才数据库，举办“叙乡情、谋发展”座谈会、金融人才座谈会、首届人才日直播、“膜都茶叙”等活动，与上海交大、北京化工、贵州材料产业技术研究院等8家大院大所开展产学研合作，引进高层次、高技能和海外人才506名、科技人才创新创业团队2个，“大学生回乡工程”获省委主要领导批示肯定，人才矩阵“磁场效应”更加明显。
重大项目加快推进。坚持项目统管、资金统筹，累计实施省市亿元以上重点项目73个，完成投资77.5亿元，获批中央预算内及省级各类项目资金20.3亿元，争取国家政策性开发性金融工具、专项债券6.27亿元。组建项目谋划工作专班，落实“5+1+N”项目推进机制，建立“星期六”要素会商机制，推行“红黄蓝”预警倒逼和“发展退位、干部让位”考核机制，项目全周期闭环管理不断加强。54项重点工程有力实施。105国道赤土岭至火车站段完成改造升级，S246一级路全线贯通，太蕲高速、天华大桥、百里二桥稳步推进。皖河后续治理、长河干流水环境治理工程加快实施，华阳河蓄滞洪区建设工程开工建设。天光抽水蓄能电站预可研通过评审。“宜南五县”天然气接线工程、通用机场、寺前大桥、赤土岭至寺前快速通道项目前期工作进展顺利。
改革创新蹄疾步稳。开发区管理体制改革稳步推进，小池经济发达镇行政管理体制改革加快实施。“放管服”改革持续深化，新增各类市场主体5320户。国企改革三年行动任务全面完成，平台公司市场化转型步伐加快，发投集团整合重组，旗下产业投资公司获“AA-市场评级”。五洲医疗成功登陆创业板，敲响安庆“振风塔计划”第一钟。金张、深联、富印进入省后备上市重点企业项目库。省股交中心挂牌企业达176家，居全市第一、全省前列。“标准地”“亩均论英雄”“土地全域治理”联动推行，出让工业标准地516亩，盘活利用闲置低效用地522亩。县开发区土地节约集约利用评价成功进入省级开发区第一方阵。不见面开标、远程异地评标持续推行，“交地即办证、拿地即开工、验收即发证”改革落地见效。税收征管、粮食安全监管、砂石资源保护和利用、应急综合行政执法等重点领域体制机制逐步完善。
(二)三次产业协同发展
新型工业创新发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，新增规上工业企业21家、战新企业7家、高新企业17家，工业投资、技改投资分别增长15%、20%。“一区三园”建设继续推进。功能膜新材料产业园二期投入使用。智慧物流园主体完工。膜都产业小镇客厅布展完成。徐桥工业园土地成片开发方案编制完成。小池工业园标准化厂房一期建成投用。城西健康食品产业园健康大道建成通车。“中国膜都”板块经济“膜力四射”，安庆市膜产业协会在我县成立，功能膜及延链企业增至75家，产值增幅超规上工业平均水平16.5个百分点，功能膜产业集群成效评估位居全省前列。强润、吉翔宝、深联二期、泓冠二期等12个亿元以上项目开工建设，宸麒玻纤、雅达科技一期、金张产业园一期等9个亿元以上项目投产运营。坚持创新驱动发展，新增省级科创研发平台4家，52家企业入选省级科技型中小企业评价入库名单。新增省级创新型中小企业13家、省市专精特新企业12家、省级专精特新冠军企业2家，富印、华强被评为国家专精特新“小巨人”企业。五洲医疗获评省工业互联网场景应用示范企业。汉勤耕生产线获批省首台套重大技术装备。集友获批省级绿色工厂。金张建成省级制造业创新中心、产品再次获评国际显示材料创新金奖。