政 府 工 作 报 告
2024年2月21日在淳安县
第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 王 翀
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧围绕省委三个“一号工程”、省政府“十项重大工程”，以及市委、市政府“两场硬仗”部署要求，加压奋进、实干争先，较好地完成了县十七届人大二次会议提出的各项目标任务。据统计，全县实现地区生产总值280.49亿元，增长5%;实现财政总收入46.89亿元，其中一般公共预算收入26.99亿元，分别增长7.4%、12.9%;固定资产投资增长10.7%;城乡居民人均可支配收入分别为57548元、27856元，分别增长4.2%、6.5%。
回顾过去的一年，我们奋楫争先、众志成城，交出了一份亮眼的成绩单，取得了三大标志性成果。
——生态建设再创最高荣誉。一年来，我们牢记嘱托、坚定坚决，举全县之力久久为功抓实千岛湖生态保护工作，纵深推进特别生态功能区建设。继获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中华环境奖之后，又成功创建国家生态文明建设示范区，实现生态环保领域国字号荣誉大满贯。
——成功亚运铸就最美窗口。一年来，我们上下一心、攻坚克难，努力书写“办赛、营城、兴业、惠民”高分答卷，全方位展示淳安生态与人文交融、潜力与活力交汇的独特韵味、别样精彩，充分展现“秀水千岛、唯美淳安”全域美丽新画卷。
——经济发展勇夺最亮报表。一年来，我们实干至上、奋勇争先，以超常规举措推动经济稳进提质。市对县晾晒指标，我县增幅排名全市前3和第1的指标数量半年度、前三季度、全年均为全市最多，全县发展的信心更加提振、基础更加稳固、赛道更加精准、动能更加集聚。
一年来，我们重点抓好四个方面工作：
(一)精准保护、高效治理，生态优势持续巩固、日益彰显
生态环境治理得到新加强。关键环节治理见成效，四个污染防治项目实施进入第三年，千岛湖生态环境质量持续向好，出境断面水质始终保持Ⅰ类，35条主要入湖溪流水质优秀率100%，其中Ⅰ类水质25条，同比提升42.8%，县域环境空气质量优良率97.5%。重点领域治理出重拳，启动实施总投资9.4亿元的千岛湖城区供排水设施提升工程，完成“污水零直排小区”提质增效58个，坪山污水处理厂改造提升、城西污水处理厂二期建设加快推进。完成沿湖沿溪污水处理终端提标改造304处，综合治理武强溪、东源港、十八都源等流域60.8公里。
生态系统提升取得新突破。淳安特别生态功能区建设深入推进，国家发改委正式发布《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设方案》。建成运行“数字第一湖”应用平台，“秀水卫士”应用场景获全省推广，鸠坑口水质自动监测超级站建成运行，成为全国水质指标监测最全站点。山水林田湖草生态保护修复试点工程全面完成，千岛湖流域水环境系统生态修复项目入选全国山水工程首批优秀典型案例。
生态品牌创建再上新台阶。生态保护工作始终走在省市最前列，连续三年获五水共治“大禹鼎”银鼎，连续六年获美丽浙江建设考核优秀县。荣获“中国天然氧吧”称号，千岛湖入选全国美丽河湖优秀案例。形成《生态文明建设的淳安样本》研究成果。举办首届“人与自然和谐共生”千岛湖大会，特大型湖泊保护“千岛湖模式”影响力不断扩大。
(二)突出重点、厚植优势，产业基础有力夯实、更加稳固
产业体系更加优化。深入实施招大引强行动，招引落地产业项目66个，实际到位资金51.8亿元。与中国旅游集团达成50亿元投资合作协议。“五个之城”旅游新品牌体系初步构建，下姜村被联合国世界旅游组织评为“最佳旅游乡村”，全省山区26县旅游业高质量发展实绩评价排名第1。据初步测算，全年接待国内外游客1192.3万人次，实现旅游经济总收入173.2亿元，分别增长46.1%、28.1%。实施水饮料产业高质量发展三年行动，发布水饮料产业合规指引，农夫山泉青溪工厂等项目建成投产，坪山鼓山水饮料产业园加快推进，奥歌诗丹迪、诚承、花瑞等威士忌项目以及承德露露、东方鸿鹄等水饮料项目相继落地，总投资达48.7亿元。常淳科技、先芯科技三期等高端制造项目相继投产。全年工业投资增长71.4%、制造业投资增长79.9%、规上工业增加值增长7.4%，均排名全市第1。严格落实耕地保护和粮食安全责任，大力推进总投资15.7亿元的农田水利提质增效综合示范工程。建成新型综合种养示范基地2232亩，获评省级特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县。启动百万亩国储林项目，完成214个村林地流转33.4万亩，平均每村每年增加流转收入8万元。全年实现农林牧渔业增加值45.23亿元，增长4.3%。
平台作用更加凸显。经济开发区深入推进省级特色生态产业平台建设，全年招引亿元级产业项目10个、总投资39.9亿元，新建厂房27.7万平方米，规上工业增加值、制造业投资分别占全县65.2%、47.6%，入选省级水饮料产业链“链长制”示范试点，经济主引擎、主阵地作用进一步彰显。旅游度假区(飞地)建设管理体制完成重塑，实质性启动钱塘共富产业飞地建设，新增西湖科创飞地，智邦大厦建成投用，中宏科创项目建成投产。
要素保障更加有力。统筹推进县、乡两级国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制工作。收储经营性用地1958亩，盘活“三块地”8522亩。集成推出“绿色管家”、企业生产“安静日”等“淳心增值服务15条”，建成投用企业综合服务中心，“山区政务服务就近办”经验做法获全省推广。出台新一轮现代农业、生态制造业、现代服务业、全域旅游等高质量发展政策。入选全省公共数据授权运营首批试点。全年新增地方政府债券资金8亿元，发行市级统筹专项债6.4亿元，政府投资项目资金来源进一步拓宽。