2023年2月1日在义乌市第十六届人民代表大会第二次会议上
义乌市市长 叶帮锐
各位代表：
现在，我代表义乌市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、踔厉奋发的2022年
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。面对“三重压力”叠加“两大变量”的严峻考验，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，统筹打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，经受住了超预期的冲击和挑战，高水平打造内陆开放样板渐入佳境。全年完成地区生产总值1835.5亿元、增长4.6%;财政总收入211.6亿元，首次迈上两百亿元台阶，其中一般公共预算收入132.9亿元、增长4.2%;进出口总额4788亿元、增长22.7%，其中出口4316.4亿元、增长18%，进口471.6亿元、增长93.5%;规上工业增加值增长20.7%，多项主要经济指标增速位居全省17强县市区前列;居民人均可支配收入连续16年位居全省县市第1位。
过去一年，极不寻常、极度承压、极其难忘。
这一年，因信念而屹立。党的二十大吹响了奋进新征程的时代号角，我们高举思想之魂、精神之旗，毅然踏上光荣和梦想的远征，坚实迈向世界小商品之都，经济社会各项事业阔步前行。我们喜迎市场建设40周年，跻身全国百座大城市行列，获批RCEP高水平开放合作示范区，5项工作获省政府正向激励、数量为全省最多，央视新闻联播19次报道肯定义乌。
这一年，因拼搏而精彩。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们昂扬先行之姿、奋进之志，应对了多重大战大考，办成了系列大事难事，出口额首破4000亿元大关，落地213亿元金华史上制造业投资规模最大项目，体育用品火遍卡塔尔世界杯，小商品数字自贸应用荣获“全省最佳应用”，出口拼箱监管等新模式不断涌现，直播带货等新经济不断壮大。全市上下用力奔跑、努力创新、全力拼抢、尽力奉献，让梦想照进现实，打开了发展新天地。
这一年，因平凡而卓越。面对世纪疫情延宕反复，我们凝聚手足之情、团结之力，8千干部坚守中门，7.4万党员冲锋在前，90万市场主体共克时艰，260万新老义乌人同力同行，看好一扇门、守住一座城，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，实现平稳转段渡峰，重燃人间烟火气。抗疫三载，我们守望相助，星火成炬，凝聚起前行路上的最硬底气、最大信心、最强力量，每个人都极不容易，每个人都很了不起，每个人都值得点赞!
过去一年，我们奋力交出了8张成绩单。
(一)改革提级。国贸改革示范引领。14个国贸改革核心事项获国家部委支持。落地全国首个海关监管集拼仓。与沙特完成首单跨境人民币支付业务，获外交部点赞。政务服务辐射至全球55个国家和地区，443个事项实现海外“一网通办”。自贸改革蹄疾步稳。市场采购组货人制度获长三角地区制度创新案例，小商品数字贸易供应链集成创新改革获全省“改革突破奖铜奖”。11项工作纳入全省标志性成果，5项改革获全省最佳制度创新案例。数字化改革纵深推进。海外服务驿站入选数字政府优秀案例，“义乌i人才”入选数字经济系统地方特色应用。重型货车防疫智控、危化品经营使用动态管理系统分别在全国和全省推广使用。“5G未来水厂”获评工信部“绽放杯”特色项目奖。重点领域改革多点开花。深化“大综合一体化”行政执法改革，总检查量下降55%，佛堂、苏溪做法入选全省典型经验。推进国资国企股权结构改革，国企资产总额增长9.1%。农业标准地改革入选全省最佳实践案例。
(二)市场提质。全力做精市场。设立9月5日义乌“市场开放纪念日”，成立市场发展研究院，开工建设全球数贸中心、义乌(苏溪)国际枢纽港等“第六代市场”标志性项目。率先推广境外展“代参展”模式，抢先开通境外“商务包机”，推动外贸高质量发展，综保区进口额位列全国新获批综保区第1位。全力做大开放。首座小商品海外市场落户迪拜，海外仓拓展至52个国家，数量达181个。“义新欧”班列开行1569列、增长22.8%，保持全国第一方阵。义甬舟海铁联运增长17.6%。落地运营“义陆航”卡航集拼中心，实现义乌-广州-巴黎“空空转关”。全力做活业态。培育发展数字贸易，Chinagoods平台注册采购商突破310万、在线交易额超400亿元。完善“店开全球”服务体系，跨境电商综试区入选全国十大优秀综试区，跨境电商出口首次突破千亿规模。全年快递业务量达93亿件，稳居全国第2位。
(三)项目提速。强化招大引强。坚持“项目为王”，签约引进重大产业项目47个、总投资超800亿元，其中十亿元以上项目19个，百亿元以上制造业项目3个。经济技术开发区入选全省开发区亩均效益领跑者十强，信息光电高新区通过省级认定，光源科技小镇获评省级特色小镇。强化项目攻坚。义欣新能源动力电池、正泰光伏、爱旭26GW等重大项目开工建设，瞻芯电子、晶澳三期、华灿二期等建成投产。16个省重点建设项目、62个金华市重点建设项目年度投资完成率分别达163.7%、130%，新建重点项目开工率居全省第1位。全年完成有效投资691.4亿元、增长15.8%。强化要素支撑。获批地方政府专项债券35.4亿元，投放政策性开发性金融工具3.7亿元，均居金华第1位。实施贷款延期还本付息402.4亿元，发放低成本资金182.9亿元，存贷款总额超9000亿元、增长14.3%;争取能耗指标72万吨标煤;新增建设用地指标5700余亩，供地保障1.7万亩。
(四)产业提档。扩体量。聚焦“万亩千亿”重大产业平台，做大“4+X”产业体系，提升产业链供应链丰富性稳定性，新增工业产值200亿元以上企业2家，规上工业总产值达1639亿元，其中光伏产业产值872亿元、增长82.8%。优存量。深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，出台容积率提升、分类处理开竣工违约等配套政策，整治低效工业用地8254亩，安置高税无地企业14家，省级小微企业园总量保持全省第1位。规上工业亩均税收提高30%。提质量。数字经济核心产业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长59.2%、35.4%、51.3%。入围省级“未来工厂”1家、“未来工厂”试点企业1家。新增国家高新技术企业82家、专精特新企业12家。蕾娜科技EDA项目在金华率先入选省“鲲鹏行动”计划，省“雄鹰行动”培育企业实现零突破。