——2023年1月10日在仪征市第十七届人民代表大会
第二次会议上
市长李林
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的起始之年。面对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，攻坚克难、拼搏实干、勇毅前行，全市经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。预计全年地区生产总值突破千亿大关，增长5.6%;一般公共预算收入46.65亿元，还原留抵退税后54.75亿元、增长7.2%，税收占比79.3%;城乡居民人均可支配收入42872元，增长6.5%;节能减排等约束性指标达到省市要求。
一、聚焦产业发展，经济运行稳健向好
工业经济扩量提质。实现工业开票销售1410亿元，增长7.4%。产业链项目加速集聚，总投资165亿元的仪化400万吨高端绿色新材料项目、总投资55亿元的中圣清洁能源项目、总投资50亿元的亚新科汽车零部件项目顺利落户;大众新车型技改、仪化300万吨PTA、虹石新材料、江扬电缆等项目加快建设;中兴派能锂电池、依利安达印刷线路板、富威尔复合纤维扩建等项目竣工投产。开展企业梯度培育，新增规模企业90家、亿元企业15家，获批国家级、省级专精特新“小巨人”企业2家、20家，入选国家级制造业单项冠军示范企业1家、产品1个。上市办实体化运作，培育上市后备企业18家，天富龙集团、怡丽科姆等企业主板上市有序推进。1家企业荣获扬州市市长质量奖。建筑业总产值达410亿元，增长2.5%。
现代服务业集聚发展。服务业增加值增长4.5%。新增规上服务业企业33家、限上批零住餐企业167家。大数据产业提速发展，腾讯数据中心上架服务器3万台，电信数据中心1号机房开服，移动数据中心机房封顶。南京港码头改建工程开工建设，超达智慧物流项目建成运营，仪征港务公用码头一期工程获评部级交通优质工程。旅游1号公路4个先导示范段有序建设，中体体育青少年户外运动基地投入运营。编制“美好之旅”旅游线路5条。十二圩江上盐都历史文化街区创成国家3A级旅游景区。开展促消费活动，投放汽车补贴1000万元，发放餐饮、文旅消费券5.2万张。创成首批省级现代服务业高质量发展集聚示范区1个、领军企业1家。
现代农业稳产增效。加强耕地保护与质量建设，划定永久基本农田保护红线，实施土地综合整治4.8万亩，新增高标准农田3万亩。组织补水抗旱，开机补水2.9亿立方米。推进省级“两全”示范县建设，农作物耕种收综合机械化率95%。深化粮食购销领域体制机制改革，落实地方储备粮“两分离四分开”，构建“1+3+N”三级现代粮食仓储体系，实现粮食安全智慧化监管。粮食产量保持稳定，粮食安全有效保障，荣获全省夏粮生产突出贡献单位。创建省级现代农业产业高质量发展示范园，开展核心区规划设计和节点打造。创成扬州市级以上示范家庭农场14个、示范合作社19个。“仪征黑莓”获批国家地理标志证明商标。
载体平台提档升级。开发园区“二次创业”扎实推进，国家级“两区一园”创建有序开展。完成载体提档升级重点工程85项。开发区产业社区B组团一期全面封顶、二三期完成立项和施工图设计。云谷众创空间投入使用，20家大数据应用端企业正式入驻。化工园区环境整治提升和封闭管理二期工程顺利完成，连续十年位列中国化工园区前10强。启动申报“中国汽车零部件制造基地”，汽车电子产业园二期积极推进。8家镇工业集中区正式更名，产业特色更加凸显。开发区产城融合区启动建设。胥浦产城融合区区域环境、功能配套优化完善，盘活存量用地572亩。
二、聚焦改革创新，发展活力有效激发
综合改革蹄疾步稳。深化开发区管理体制机制改革，推动汽车园、大数据产业园实质性融合，新城镇同开发区融合发展。持续推进综合执法改革，开展赋权工作评估和赋权事项调整。基本完成国有企业改革三年行动，整合平台公司，实施镇级平台提级管理，扬子文旅集团成功获评AA+主体信用等级。深化农村集体产权制度改革，推进“政经分开”改革试点，保障农民股份权益，48个村实现分红。村均集体经营性收入156.6万元，增长7.8%。
有效投资持续扩大。完成固定资产投资395.5亿元，增长8%，其中工业投资185亿元，增长33%。绘制“产业+要素+政策”招商图谱，规范工业类招商项目准入条件，出台支持产业社区建设配套政策。坚持产业链招商、以商引商、基金招商、大使招商，“云招商”洽谈31场，小分队外出招商202批次，签约亿元以上项目84个。实际利用外资2.55亿美元。连续两季获得扬州招商引资“擂台赛”流动红旗。落实重大项目“月督查、季点评、半年开工”机制，开展“家家到”观摩活动。3个列省项目、70个列扬项目全部开工，完成年度投资156.1亿元。87个重大项目集中开工。
创新动能加速释放。加大科技研发投入，培育创新型企业。规上工业研发经费占营业收入2.56%，高新技术产业产值占规上工业产值36.5%。招引科技型企业65家，认定国家高新技术企业109家。启动实施数字经济、“智改数转”三年行动计划。完成智能化改造项目32个、“上云用数”项目105个、“数字画像”诊断项目170个。创成省级工业互联网标杆工厂1家、省级示范智能工厂1家、省级智能车间17家、扬州市级智能车间12家。深化校企、院镇协同创新，达成产学研合作项目125项。升级出台“凤来仪”人才政策3.0版，启动“凤来仪”人才创享社区建设，引进高层次创新创业人才26人，获批国家级人才4人。