政府工作报告
——2024年2月3日在杭州市临安区第十七届人民代表大会第三次会议上
杭州市临安区人民政府区长 杨泽伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是高水平建设“吴越名城·幸福临安”的关键之年。一年来，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦三个“一号工程”“十项重大工程”和“两场硬仗”，深入实施“产业强区、富民安区、实干兴区”战略，锐意进取、扎实苦干，以“产城人”融合发展为核心，推动经济社会发展取得新突破。
——以最强的定力促产兴业，产业有了新发展。坚持促转型、优结构，以“等不得”的执着扩空间、“慢不得”的干劲抓项目，以空间的腾拓，承项目的引落，促产业的升级。2023年，实现了产业项目招引数量、质量、速度三个“全市领先”，让实体经济这一发展“引擎”更加强劲有力。全年实现地区生产总值686.45亿元，增长3.5%;财政总收入141.25亿元，增长7%，其中一般公共预算收入87.6亿元，增长4.3%。
——以最大的力度办赛兴城，城市有了新变化。紧紧围绕“办好一个会、提升一座城”，深入开展迎亚运“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动，城市在蝶变中更有品质、更添文化、更具活力。“后亚运”效应持续显现，2023年全区新增人口超2万人，城市竞争力和吸引力显著提升。
——以最实的举措暖心惠民，人民有了新福祉。用心用情办好老百姓关心的每一件事，与名校合作办学、与名院合作办医取得实质性突破，一批老百姓翘首以盼的重大民生工程建成投用，群众获得感幸福感持续提升，再次蝉联中国最具幸福感城区。城镇居民人均可支配收入70235元，增长4.1%;农村居民人均可支配收入44682元，增长6.8%。
一年来，我们重点抓好4方面工作：
一、以“利长远之举”稳运行、拼经济，产业结构进一步优化
经济运行企稳向好、动能增强。强化经济运行监测，以超常规举措应对超预期影响，农业基础稳、工业逐月升、消费持续旺，“进”的动能更加强劲。产业结构持续优化，工业支撑GDP比重达43.7%，制造业投资占固定资产投资比重达20.6%，为六年最高值。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达84.2%，居全省第7位。发挥政策推动作用，全面实施“8+4”政策体系和“抢先机·拼经济30+8”等政策措施，全年兑现各类惠企资金13.4亿元。发放汽车、家电等各类消费券3600余万元，实现社会消费品零售总额246.18亿元，增长9.8%;服务业增加值300.16亿元，增长8.1%。深化暖企助企服务，开展“千名干部助千企”“亲清直通·政企恳谈”等活动，建立区级企业综合服务中心，新增市场主体1.8万余家，入库规上单位211家，为历年之最，入选全省新时代“两个健康”先行示范区建设名单。
三年腾拓万亩计划、两年实施。以空间扩容为先手，推动产业向主平台集聚。“硬科技”产业园所有征迁企业完成签约，其中80%的企业完成拆除;新智造产业园南山区块完成征迁签约;都市工业产业园玲珑“腾笼换鸟”试点区块完成挂牌出让，小堰山区块完成全部农户征迁;大健康产业园锦创园一期建成投用，化工集聚区征迁基本完成，通过首批省级化工园区复核评定;金马新材料产业园基本完成征收。三年腾拓万亩产业空间计划两年实施，全年腾出空间3702亩，拓出空间3478亩，“1+3”产业主平台扩容至3.19万亩。向低效整治要空间，持续推进制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，整治提升高耗低效企业454家，盘活低效工业用地1960亩，腾出用能3.5万吨标煤。向楼宇盘活要空间，出台专项政策，全年新建楼宇50.4万平方米，盘活楼宇18.7万平方米。向“工业上楼”要空间，容积率大幅提升，单个工业园区实现容积率3.5的新突破，单个工业项目刷新容积率5.0的新纪录。
项目引落量质领先、速度最快。狠抓项目招引，精准打好“512X”“318”项目引落“组合拳”，优化产业基金管理体系，全力招引一批强龙头、补链条、聚集群的优质项目，全年引进亿元以上产业项目58个，其中10亿元以上项目8个，实际利用外资2.19亿美元。制造业招引实现50亿元项目“零”的突破，吉利(路特斯)、粤浦科技、博尔玛产业园等119个制造业项目开工，杭叉(三期)、福斯特电子材料等124个制造业项目投产，锐盈芯半导体、镁伽科技等项目完成摘地，全年完成制造业投资65.77亿元，增长12%。农业招引迈出新步伐，预制菜加工、特色养殖等3个亿元以上项目签约落地。旅游业招引取得新进展，总投资30亿元的启迪冰雪荣耀之城项目即将动建。建筑业总部招引打开新局面，中建六局交通建设公司落户临安，浙江交工集团完成整体搬迁。重抓项目保障，积极向上争取专项债券额度24.66亿元，新增建设用地指标2195亩，工业用地供地1613亩，项目从立项到开工平均用时56天，全市第一。大抓招才引智，出台新一轮人才政策，新增G类及以上人才1512名，入选市级以上人才计划25名、市领军型创新创业团队2个，国家引才计划和省顶尖人才项目均实现“零”的突破。
创新要素持续集聚、指标进位。强化企业梯度培育，新增规上工业企业56家，国家级专精特新“小巨人”企业5家，省“专精特新”中小企业77家、创新型中小企业141家。推动企业创新发展，新增省科技领军企业和科技小巨人企业各1家、国家高新技术企业109家、省科技型中小企业269家，杭氧获国际首台(套)产品认定，杭叉、谱育获国内首台(套)产品认定，福斯特产品评为国内首批次新材料。杭氧获中国质量奖提名奖，杭叉获省政府质量管理创新奖，万马、谱育分获市政府质量奖和质量管理优胜奖，全区每千家企业中高新技术企业数居全省第3位，全社会R&D经费支出占GDP比重居全省第11位，创新指数连续四年位于全省第一梯队。加快创新资源集聚，启动与浙江农林大学第二轮区校合作，农林大青山湖研究院签约落地，杭州自动化研究院青山湖创新基地开工动建，省中医药研究院投用运行，青山湖科技城获评省级高新技术产业园区。