政 府 工 作 报 告
--2023年12月25日在溪湖区第十九届人民代表大会
第三次会议上
区长 高 飞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区20万人民，坚持稳中求进工作总基调，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以“六个年”活动[1]为载体，奋力实现了全面振兴新突破三年行动首战告捷。
预计全年，实现地区生产总值50.2亿元，增长7%;一般公共预算收入6.31亿元，增长26.9%;规模以上工业增加值增速13%;固定资产投资完成17 亿元，增长54.5%;社会消费品零售总额完成12.3亿元，增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%和7%，主要指标增速高于全市平均水平。
主要做了以下六方面工作：
(一)聚力稳增长、促投资，项目支撑稳步增强
招商引资持续用力。全年“走出去、请进来”236次，累计洽谈对接项目93个、储备项目42个、19个项目签约落地，引进国内实际到位资金63.5亿元、增幅27.5%。北京清新板材脱硫脱硝改造、东恒新材料20万吨陶瓷石英砂2个项目实现当年签约落地、当年开工建设、当年竣工投产达效。全力推进柏威科技年产5万吨碳源项目建设，引进实际利用外资300万美元。成功举办溪湖区招商引资推介会，28家辽沈商协会受邀来溪共谋发展并取得积极效果。持续深化与沈阳铁西区对口合作，中德控股集团与经开区达成初步战略合作意向。
项目建设扎实推进。坚持“亮赛”机制[2]，落实“项目专班”和“项目管家”制度，推动本溪“生活秀带”示范区项目土地手续办理、泵房及一级网改迁、滨河北路及本钢铁路专用线迁改等重点工作有序开展，总投资8.9亿元的香溢府(一期)项目开工建设，15栋楼完成封顶。累计帮助鑫石铁矿扩采、东林冷链物流、钢联铁路物流专用线等重点项目解决要素问题30余个。28个重点项目推进顺利，总投资6.95亿元的21个项目竣工投产达效。
政策争取成效明显。积极向上争取采煤沉陷区太子河北岸基础设施、城镇生活垃圾分类、东风散煤替代综合改造等11个项目配套资金2.3亿元。紧盯中央《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》及省、市相关配套政策，围绕融入全市“13个产业集群”[3]建设，谋划包装了总投资88亿元35个项目，为明年项目建设打下坚实基础。
(二)聚力转方式、调结构，三次产业协同发展
农业发展步伐加快。完成全部4个涉农街道乡镇级国土空间规划和27个行政村村庄规划编制全覆盖。农村集体产权改革持续深化，省“三资”管理[4]平台录入工作全面完成。坚决扛起粮食安全责任，全面完成粮食、蔬菜和畜牧养殖生产供给任务。完成保护性耕作面积3242亩、建设高标准农田1.7万亩。“一卡通”惠农补贴累计发放467万元，惠及农户6102人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入212万元，签订实施合作项目15个，全年无返贫致贫问题发生。扎实开展重大动物防疫检疫工作。全年新增农业龙头企业1家，农民年收入增长7%。
工业经济平稳运行。大力开展“双进双促”[5]专项行动，精心选派125名领导干部担当企业“服务秘书”，主动沉入企业对接服务需求，帮助企业解决用地、用工、融资、销售及手续办理等实际问题66个，问题解决率达100%。稳妥承接高新区改革后8家规上企业划转工作，新增培育“小升规”企业3家、“规升巨”企业1家。全年发放循环经济产业发展资金3945万元，助推废钢基地完成废钢铁加工配送60万吨，同比增长50%，实现税收1.4亿元，同比增长16.7%。
服务业发展态势良好。持续创新消费场景，完成石桥子商业街省级步行街申报工作，启动河东“牛街”、彩屯夜经济街。全年开展汽车、生鲜促销费活动50余场次，发放省级直补汽车促销费专项资金69万元，拉动销售额2950余万元。大黑贝景区获批AA级景区。康溪温泉全年累计接待游客超20万人、收入超4000万元，分别增长200%和240%。东风湖旅游度假区推出春季“云朵乐园·小丑欢乐周”和冬季“冰雪嘉年华”系列活动，成功举办第三届啤酒节，全年累计接待游客超10万人、收入超500万元，两项指标同比增长均超50%，文旅产业消费拉动创历史新高。
(三)聚力强基础、重管理，城乡建设步伐加快
城区面貌持续改善。坚决落实创城要求，累计清运城区垃圾1.1万余吨，清理占道经营、乱堆乱放、广告牌匾、灯箱条幅共计5500余处，规范店外摆卖945处。持续开展扮靓工程，更换路灯259盏、分类垃圾桶1100余个，设置垃圾桶围挡86组;栽植花草树木4.8万株，修剪草坪27万余平方米、绿篱10万余延长米、行道树700余棵。修复人行步道1000余米、路面3700余平方米，安装护栏3000余延长米，新建口袋公园2个。完成全区52个社区、97个小区业主委员会选举换届工作，通过第三方专业管理、自助式管理和社区代管实现了全区物业管理全覆盖。完成天桥早市升级改造，地区百姓生活品质持续提升。
乡村环境持续优化。加快建设宜居宜业和美乡村，花岭、大柳峪、黄木厂村完成省级“美丽宜居村”建设。深入实施农村人居环境净化整治工程，全年清理农村垃圾7.68万吨;整治“三堆”[6]2097处、残垣断壁369处及各类私搭乱建、乱贴乱画、广告喷绘1500余处。投入1106万元，完成37公里农村道路维修改造。投入400余万元，完成9处水利和水库移民工程。农村畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。