县十二届人大二次
会议材料之十九
政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在友谊县第十二届人民代表大会第二次会议上
友谊县人民政府代理县长 张成亮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济社会运行总体平稳，较好地完成了主要任务目标。
一是经济运行稳中有进。预计全县地区生产总值实现45.54亿元，增长6%;农林牧渔业总产值增长5.1%;固定资产投资增长14%;一般公共预算收入可比口径增长9.81%;社会消费品零售总额增幅高于全市平均水平;外贸进出口总额增长200%;城
镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%。产业项目建设成果丰硕。全年新签约项目18个，实际利用省外资金16.1亿元，同比增长83%。全年开复工中储粮双鸭山直属库粮食仓储物流、华能友谊4MW分散式风电项目等市级“百大项目”和500万元以上产业项目22个，竣工项目13个，预计全年完成投资8.1亿元。托管红兴隆经开区，实行“一县两区”统一管理。投资5345万元的经开区基础建设一期工程已开工建设，园区承载能力进一步提高。工业经济积极向好。汇恒煤炭、福佳家供热2户临规企业已达到入规标准，实施规上工业企业技改项目6个，已投产项目5个。国宏光伏、慧刚农机等4户企业被省科技厅列为2022年入库科技型中小企业。众微科技、乾源肥业等3户企业通过高新技术企业认定。红兴隆机械制造有限公司被授予省级2022年技术创新示范企业称号。现代服务业蓬勃发展。以“五地文化”为依托，完成了全域旅游规划，北大荒农机博览园、挹娄文化风情园完成改造升级，冰雪大世界即将开园迎客。特色旅游全年接待游客14万人次，旅游产业收入达5600万元。我县被省商务厅认定为第二批县域商业建设行动示范县。世嘉时代城市综合体9月投入运营。全年快递服务业务累计完成470万件，增长5%;业务收入累计完成1542万元，增长9%。全县商超挂网率88%，“互联网+便民”配送站点达到300余个，全年销售额700余万元。预计金融机构存、贷款余额分别完成242亿元、94.6亿元，分别增长15%、10%，金融服务实体经济能力不断增强。餐饮住宿、批发零售等服务业快速发展，各类市场主体达到6887户，增长3.8%。
二是乡村振兴成效显著。充分发挥县场共建优势，合力推进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标取得实效。农业综合生产能力稳步提高。粮食总产20.29亿斤，实现“十九连丰”。建成高标准农田3.6万亩。我县被认定为全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。生猪、大鹅、蛋鸡饲养量分别达到15.7万头、43.5万羽、25.3万只，鸡蛋产量达2650吨。全县绿色、有机食品基地认证面积达到93.1万亩，设施农业及经济作物播种面积超过1万亩。稻之缘水稻种植合作社等3家农民专业合作社被评为省级示范社。支持友谊农场创建国家级农业现代化示范区，完成投资1.15亿元。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫动态监测和帮扶机制，实现动态管理、动态预警、持续帮扶，累计为脱贫户解决生产生活实际问题186件。投入巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴衔接资金2600余万元，建设完成基础设施、产业发展等13个项目。实现脱贫人口人均纯收入17139元，较去年增长1509元，增长9.7%。农村人居环境极大改善。制定《友谊县2022年村庄清洁行动考核验收方案》，发放奖补资金88万元。投入1297万元用于农村生活污水治理，新建一体化农村生活污水处理设施设备439套，治理率达19.6%。积极引导养殖户科学利用畜禽粪污，综合利用率达86%。累计投入590万元用于开展“三类示范村”创建工作，建成特色引领示范村2个，嬗变整洁示范村2个。
三是民生保障扎实有力。2022年，民生支出占一般公共预算支出比重达到80%。疫情防控精准高效。坚持人民至上、生命至上，始终保持指挥体系高效运转，因时因势精准调整防控政策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，累计投入资金2315万元用于疫情防控各项工作，不断提高防控能力和水平，有力地守护了人民群众生命健康。基础设施不断完善。推进基础设施建设项目26个，总投资8.98亿元，开复工率100%，预计完成投资2.97亿元。康乐家园棚改配套设施建设、农副产品交易中心建设、农村供水管网改造工程等17个项目相继竣工。完成17.2公里供热管网改造和18个城镇老旧小区改造项目。栽植各类树木、花卉60余万株，新增绿化面积17万平方米，城镇绿化率达38%。社会事业协调发展。投入383.5万元采购智慧黑板、视频展台、智能讲台等设备，义务教育学校基础装备更加完善。新招聘各学科教师25人，全面落实“双减”“六项管理”要求，教育优质均衡发展基础进一步夯实。出台了三孩生育政策及配套支持措施。投入1000余万元建成了县人民医院血透中心;在10个乡镇卫生院和农场社区卫生服务中心建设中医馆，实现了基层医疗机构中医推广100%全覆盖。县文化馆被评定为国家三级馆，举办各类文化活动41场次，组织送文化下乡活动23次，丰富了群众业余文化生活。社会保障更加稳固。城镇新增就业1335人，安置公益性岗位30个，设立失业青年及高校毕业生见习单位16家，岗位300余个。深入实施全民参保计划，龙江惠民保参保率位列全省第一。全力推动食品安全“两个责任”工作落实，已完成815家获证食品生产经营主体分级工作。实现低保标准“十六连增”，发放低保、助学、大病救助、优抚优待等各类救助资金2849万元，特殊困难群众和退役军人归属感、获得感进一步增强。社会大局和谐稳定。开展危化品安全风险集中治理、城镇燃气专项排查整治等行动，安全生产形势持续稳定。严格落实县级领导信访工作“三访一包”制度，畅通“县长热线”电话、网上信访、网上信箱等投诉渠道，及时受理解决群众诉求，群众满意度持续提升。全面加强社会治安防控，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪，破获各类刑事案件103起，抓获网上逃犯、各类犯罪嫌疑人36人，群众安全感明显增强。