(六)聚力悟思想、转作风,政府建设提质提效
主题教育深入开展。区政府党组牢牢把握“学思想、强党性划重实践、建新功”总要求,坚持不划阶段、不分环节,将理论学习、调查研究、推动工作、检视整改及专题党课、四下基层各项活动贯通起来、一体推进。认真完成正、反面典型案例调查研究和成果交流。累计检视查摆事关经济发展、民生改善等五方面17项问题,逐项制定整改措施和整改时限,确定立行立改和长期推进目标,达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求。
巡视整改扎实推进。全力配合省委第八巡视组开展常规和营商环境专项巡视工作,坚持端正态度、正视问题,对巡视反馈问题坚决照单全收、压实责任、边巡边改、严格整改。针对巡视中发现的制度建设、机关作风、城市建设等100余项具体问题,区政府党组坚持立行立改、先行先改,不断强化巡视成果综合运用,促进巡视、整改、治理有机衔接。目前,区政府党组已完成巡视反馈问题立行立改58项,整改成果提前融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
自身建设不断加强。始终坚持党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛起管党治党政治责任,切实履行“党政同责”“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,压减“三公”经费,树立“过紧日子”思想,财政资金管理更加科学、精准、高效。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,全年办理人大议案和政协提案97件,办结率达87%,办复率、满意率均实现100%。严格执行《溪湖区人民政府“三重一大”集体决策实施办法(试行)》,政府制度建设、作风建设全面加强。
此外,统计、审计、人防、档案、残联、慈善、妇女儿童、民族宗教、机关事务等各项工作均取得新进步。
各位代表,质胜于华,行胜于言。2023年,我们面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,高扬改革发展之帆,鼓足攻坚克难之劲,取得了难能可贵的成绩,主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协及社会各界的监督指导和鼎力支持,得益于全区广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏和苦干实干。在此,我谨代表溪湖区人民政府,向辛勤工作在全区各个领域的同志们,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向各位老领导、老同志,向所有关心支持溪湖建设发展的企业家、投资者和社会各界人士,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
各位代表,居安思危,思则有备,有备无患。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,溪湖的发展还面临诸多困难和挑战,主要表现为:对标高质量发展要求,经济总量偏小,投资结构不优,财政收支矛盾依然突出;产业发展层次不高,主导产业上下游产业链延伸不够,新质生产力不足;对外开放程度较低,招商引资氛围不浓,营商环境建设水平还有待提升;城市管理不够精细,基础设施欠账较多,与群众满意标准还有较大差距;个别干部争先意识、攻坚能力、担当精神和依法行政水平还需进一步加强。对此,我们将直面困难,采取有力措施切实加以解决。
二、2024年工作安排
各位代表,2024年是实现“十四五”规划目标的攻坚之年,也是实施全面振兴新突破三年行动承上启下的关键之年,做好新一年工作极为重要。区政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深入贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神,深刻领会习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持完整准确全面贯彻新发展理念,扎实推进省委第八巡视组反馈意见问题整改,以市委“34456”发展战略[13]体系为牵引,按照区委二十届六次全会工作要求,积极融入新发展格局,推动高质量发展,加快融入全市13个产业集群建设,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,克难奋进实现溪湖全面振兴再突破。
2024年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增速10%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
主要做好以下六方面工作:
(一)聚焦产业升级,注重载体定位,以更宽视野构筑高质量发展支撑
做特做精农业。以加快推动传统农业向现代农业转型发展为牵引,坚持走特色化、精品化、集约化路子。始终把保障国家粮食安全摆在首位,落实各项惠民补贴政策,完成1000亩保护性耕作任务和1万亩以上高标准农田建设,确保粮食和重要农产品稳产保供。完成《本溪湖现代农业产业园规划》编制并推动实施。积极融入全市绿色食品产业集群建设,实施“三品”提升[14]行动,强化与科研院所产学研合作,推动辽宁寨香、腾兴农业、溪菁果蔬等11家龙头企业提质扩能增效,促进草莓、杂粮、红薯、食用菌等一大批优质农产品品种培优、品质提升、品牌打造,创建“生态溪湖·绿色农产品”品牌,持续壮大村集体经济,促进农业提档升级和农民稳定增收。
做大做强工业。以加快构建具有溪湖特色的现代化产业体系为目标,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续做好结构调整“三篇大文章”[15],以推进新型工业化为抓手,推动工业发展取得新成效,实现工业突围引领全面突围。以融入全市钢铁原材料产业集群建设为牵引,积极打造东北优质铁矿石战略储备基地,加速整合辖区铁矿资源和促进矿企改造升级,力争全年完成铁精粉产量240万吨。以融入全市绿色水泥及固废综合利用产业集群为牵引,打造辽东绿色建材产业基地,持续推动山水、亚泰两大水泥集团企业绿色化、智能化升级改造;专班推进沈阳现代化都市圈钙基绿色新材料产业基地项目建设,推动钙制品产业加速提质发展。力争全年水泥、熟料、钙制品产量分别达到230万吨、255万吨和30万吨。推动经开区高质量发展。以融入全市数字经济产业集群为牵引,加快推动本溪湖经济开发区“管委会+公司”模式[16]实体化运行,全力打造数字化、网络化、智能化、绿色化5G智慧园区。积极促进“双本融合”[17]发展。以全市废钢铁产业集群建设为牵引,持续打造千万吨级再生钢铁原料加工配送示范基地,谋划建设本钢集团废钢铁直供库和智能验质系统平台,全力促进钢地互利共赢、降本增效,力争全年完成废钢铁加工配送130万吨。探索打造“双本融合”产业园和组建本钢供应链企业服务协会,积极推动本钢“链主”企业与上下游企业协同发展。以融入全市装备制造及配套零部件产业集群为牵引,打造城市管网地下管廊配套制造基地,深度挖潜和提升以亿通管业、东大五金为龙头的管泵阀产业联盟优势,研究建设全制造流程的智能化生产线,切实提升产品附加值和竞争力,努力在推动新型工业化中展现溪湖更大的担当和作为。