生态治理持续深入。中央、省级生态环保督察反馈意见涉关17项问题完成整改13项,53件群众投诉举报案件完成整改51项。剩余6项问题正按序时进度推进中。完成PM2.5源解析工作,彩屯地区空气质量有效天数达320天,同比增加1天,优良比率达87.5%,首要污染物PM2.5平均浓度为40.2微克/立方米,同比改善4.5%。坚决落实“河长制”“林长制”[7],持续加强农业面源污染防治,全域四条河流断面水质达标率98.5%,实施人工造林和退化林修复200亩,废弃矿山生态修复治理1070亩,全区污染地块、受污染耕地、重点建设用地安全利用率均达100%。
(四)聚力推改革、优环境,内生动力有效激发
重点改革稳步推进。扎实开展第五次全国经济普查工作。全面启动教育体制改革、医疗卫生体制改革,在全市率先完成环卫市场化改革。稳妥做好高新区改革“后半篇文章”。完成国防动员体制改革。有序推进财政预算管理一体化改革和区街财政管理体制改革。持续深化国有企业改革,天华钢管、公路水泥厂、火连寨助剂厂改革工作稳步推进,全力盘活国有闲置资产,223名职工安置和125名特困残疾职工社保、医保问题得到妥善解决。
营商环境持续优化。抽调骨干力量成立“数字赋能”工作专班,优化维护政务服务事项656项,“一网通办”服务水平显著提升。政务服务一体化平台超时办件数为0。在全市率先编制完成《办事不找关系》指南并设立多媒体查询专区。12345政务服务便民热线平台综合排名位于全市前列,解决百姓诉求超4000件次。亲清新型政商关系加速构建,全年新增各类市场主体1586户,同比增长20.7%。清偿政府拖欠账款1014万元,办理留抵退税1291万元、减税降费4609万元,“万件清理”交办投诉问题办结率达100%。举办全市首场“政银企”对接会,达成融资意向2.99亿元。
创新动能加速集聚。不断夯实“产学研”合作,促进邦加钙业与辽科院、华森机械与辽宁冶金职业技术学院创建校企产业联盟。邀请中国现代农业技术转移服务中心等4家科研院所专家对牛仁牧业、和莓庄园等优质农企进行技术指导,引进农业种植新品种2个,赋能乡村振兴发展。壹丹钙业获批食品许可证,成为东北地区首家全品类钙制品食品添加剂生产企业。山水工源国家级数字化典型案例实验平台和本钢聚丰5G智慧工厂建设取得新成效。持续丰富科创载体,全市率先建成“科技小院”[8],完成政企校产才合作平台建设。坚持阶梯式培育科技型企业,指导鹤腾科技、辽宁金铠厦完成省级“揭榜挂帅”[9]科技攻关项目和雏鹰企业[10]申报工作。预计全年新增培育高新技术企业2家、“专精特新”企业4家、科技型中小企业9家,完成技术合同成交额1.4亿元。本溪湖经济开发区与辽宁移动合作谋划启动5G智慧园区建设。溪湖区与沈阳市铁西区合作建立共享人才合作机制,与辽科院和沈阳药科大学开启校地合作,在石桥子建立大学生社会实践与志愿服务基地,全区人才生态持续优化。
(五)聚力惠民生、谋福祉,社会大局和谐稳定
社会保障扎实有效。全年民生支出占比达77%。坚持就业优先政策,累计开展线上线下招聘活动44次,城镇新增就业2150人,失业人员再就业4510人,青年就业见习75人,扶持创业带头人100人,实现城镇登记失业率4.9%以内和零就业家庭动态为零目标。全年累计发放低保等各类救助扶助资金2908万元、退役军人优抚资金168万元,依法为121名农民工追回欠薪共计144万元,社会保障水平持续提升。
社会事业不断进步。坚持办好人民满意教育,落实“双减”[11]政策,持续推进教育优质均衡发展。投入1000万元,实施全部教育集团硬件设施升级改造,更换智慧黑板81个、升降桌椅2575套。实验小学获评全市唯一一家“书香辽宁·希望之星”图书室荣誉称号。稳步推进五星级药都中心幼儿园接收工作,新增优质普惠幼儿园学位60个,普惠率达91%。新增5家街道养老服务综合体挂牌运营。开展“本溪湖文化大讲堂”等各类文化惠民活动135场,举办村BA篮球赛、“梨花节”健步走等各类赛事12场。溪湖区代表团荣获全市第十三届运动会县区城乡组团体总分第二名。持续推进国家基本公共卫生服务,在全市率先开通“东软医保院内云管理云平台”,实现11家村卫生室医保系统全覆盖。
社会治理成效显著。扎实推进《溪湖区创新基层社会治理综合改革》,实施新合村、红旗村“村改居”工作,完成高山、彩乐等14个社区优化调整。新建重点人群智能化管理平台,精准掌握13类7356名重点人员实时状态,在全市率先制发严重精神障碍患者服务管理工作指引,基层治理精准管理水平显著提升。投入7627万元,完成蓝远名城、一亩芳华874套“保交楼”和东亿瑞馨佳园154套“停缓建”房屋任务。社会治安防控体系不断完善,统筹设置215个公安监测设备,监控触角延伸至社区村屯,技防能力全面加强。圆满完成各项重要节点安全和信访维稳任务,全区安全生产、食品药品监管、防火防汛减灾等各类安全责任落实有力,公共安全形势持续保持平稳可控。
各位代表,今年我们向全区人民承诺的十件民生实事已全部实施,目前已完成7件,一是投入5645万元,完成8个老旧小区51栋楼23万平方米楼本体改造;二是解决“办证难”问题8229个,完成市政府下达85%以上的任务目标;三是完成“一事一议”[12]村内道路硬化16.3公里;四是完成本鸡线火连寨至辽阳段2.96公里道路维修改造工程;五是建成火连寨、东风、日月岛3个压缩式垃圾中转站;六是完成张其寨、大翻身、达贝沟3个“美丽宜居村”建设。七是完成1.7万亩高标准农田建设。剩余3件正在全力推进。一是已完成彩屯河、北沙河南支综合整治,计划于2024年对北沙河进行治理;二是彩屯、东风地区供暖改造已全部完成,因资金拨付迟缓,燃气改造现完成30%,排水改造完成50%,路面恢复工程完成拦标价审核,计划于2024年开春进场施工。三是30栋弃管楼基础设施维修改造工程,现已完成12栋楼维修改造,计划于2024年10月底前完成全部改造。