(一)发挥项目平台牵动作用，着力扩需求稳增长
积极扩大有效投资。深入落实项目建设“三项机制”，建立完善领导代办、容缺可办、常态督办务实举措，力推重点项目“拿地即开工”，全年开复工亿元以上项目86个。主动对接国家省市部门、机构和协会，全力争取中央预算内资金、专项债、新增国债等政策支持，尽快落地一批“城中村”改造、“平急两用”公共基础设施项目。围绕产业链强链补链延链全员招商，压实园区、街道和部门招商责任，瞄准央企国企、行业头部企业、关联配套企业，开展上门招商、定向招商、以商招商、央地合作招商，全年储备项目320个、签约70个、落地50个以上。
增强园区支撑作用。整合重构开发区格局架构，大力度精简机构和人员，加快剥离社会事务管理职能，切实把主责主业聚焦到抓发展抓招商抓项目上;发挥高新区与旅顺口区联合支持开发区高质量发展体制机制优势，加快完善国土空间规划和产业规划，分类梳理盘活闲置土地、存量资产，加强基础设施和生活服务配套，增强园区服务企业和项目承载能力;发展壮大轨道交通、船舶制造等优势主导产业，不断提升经济发展的首位度、贡献度。加快释放太阳沟文化产业园区发展活力，提升太阳沟历史文化街区文化品质，丰富街区业态;持续完善体制机制，充分发挥文旅集团服务园区、服务区域发展作用;强化与央企国企合作，推动实业学校旧址等活化利用项目招商实现质的突破。
促进消费提质扩容。实施消费提振行动，培育发展直播带货、生鲜电商、网红经济，继续举办电商节、购物节、房交会等促消费活动。强化启新街、九三路市场交通秩序管理，规范农村大集和露天市场。壮大社区商业，支持社区便利店品牌化经营、连锁化发展，打造登峰、铁山、龙头等街道一刻钟便民生活圈。鼓励消费模式、消费业态创新，创设一批适合年轻人打卡消费新场景。
(二)以科技创新引领产业创新，着力建设具有旅顺特色优势的现代化产业体系
积极推动科技创新。强化企业创新主体地位，继续实施科技型企业梯度培育工程，新增高新技术企业20家以上。积极搭建创新平台，深化院校企对接机制，完善专家智库、产业化成果库和企业创新需求库，力推稀土特种金属功能材料及应用技术创新示范项目、东方亿鹏与中石化研究院合作的科研成果转化基地落地开工。制定招才引智计划，完善提升人才公寓功能，打造留旅青年驿站。落实专利转化运用专项行动，强化产学研用有机融合，全年登记认定技术合同250项、总金额10亿元以上。
加快传统制造业数智化改造。推进轨道交通配套产业园建设，完善产业链图谱联合精准招商，力争引进永贵博得等扩链强链企业20家，轨道交通产业产值达到150亿元。推动双岛湾装备制造产业园基础设施建设，支持金旅重工增资扩产，加快实施智能制造技改升级和厂区配套项目。引导汽车零部件企业抢占新赛道，力推德迈仕氢能汽车零部件建成投产，宇生新能源产业基地等项目开工建设。鼓励头部造船企业提高技术研发水平，推动中远川崎11艘船舶交付、首制VLCC新能源原油船尽早开工建造，利强船舶等项目签约落地，船舶制造业产值增长5%以上。助推特种泵产业深耕细分领域市场，确保科环泵业扩建等项目建成投产。支持船舶制造、特种泵等重点领域军民融合项目建设，提升军品科研生产和地方配套供给能力。
培育壮大新兴产业。推动中石化研究院二氧化碳捕集转化、可降解材料及单体研发项目启动，中石化催化剂生物制糖平台、工程技术实验中心项目开工，瑞克科技研发中心等新材料项目落地。完善三涧堡低碳产业园区基础设施配套，争取清陶能源固态电池、大机车屋顶光伏、中远川崎低碳产业园等新能源项目开工。推进生命健康产业园区建设。发挥数据湖云存储优势招引税源型总部型企业，争取成立数据交易中心。
提升现代农业发展水平。树立大农业观、大食物观，编制完成“一图一表一报告”，深入开展农村乱占耕地建房、闲置耕地“非粮化”专项整治，完成智慧粮库建设，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。引导农业与二三产业深度融合，大力发展智慧农业、生态农业、观光农业，拓展乡村精品旅游线路，举办活动推介特色农产品。组建农业综合社会化服务组织，新增新型经营主体5家以上。加强和规范农村集体资产管理，鼓励开展资源发包、物业出租、资产参股等经营活动，不断壮大村集体经济。
(三)坚持陆海统筹向海图强，着力建设现代海洋经济发展区
提升海洋治理水平。完善海域使用权公开出让制度，坚决杜绝非法转包。“一案一策”加快消除非法围填海等涉海历史遗留问题，强化非法违规占用无居民海岛清理整顿。推进智慧渔港建设，探索渔船管理合作社运营模式，严厉打击非法捕捞等涉海乱象。深化黄渤海综合整治，加快塔河湾美丽海湾建设，完成入海排污口整治任务，近岸海水水质优良率不低于96.5%。
壮大港航经济能级。推动旅顺新港扩建工程尽快复工，完成中铁轮渡检修泊位升级改造，实现港口客货吞吐量双提升。力推今冈船务、滨海船厂口岸早日对外开放，充分释放旅顺新港口岸功能。谋划邮轮访问港建设，叫响“旅顺—长岛”省际海岛游、开世航海“海上看大连游旅顺”特色品牌，促进交旅融合发展实现新突破。
大力发展海洋产业。划定近海限养禁养区域，谋划建设海洋牧场，对接市农渔集团推进养殖工船及陆海接力养殖项目，发展深水网箱等深远海养殖，推动海域开发利用从平面走向立体。发挥盖世、海宝、海晏堂等龙头引领作用，壮大海洋预制菜产业，海产品精深加工企业突破30家。探索实施海上风电场及220KV升压站、储能电站等配套设施工程，谋划推进海水制盐等项目，打造双岛湾海水淡化与综合利用示范区。
(四)深度挖掘放大资源优势，着力打造高品质全域旅游城区