政 府 工 作 报 告
——2022年12月30日在盘锦市兴隆台区第九届人民代表大会
第二次会议上
兴隆台区人民政府区长 尹久辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是九届政府依法履职的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，在辽河油田的鼎力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，扎实推动国家、省、市稳经济一揽子政策措施落地见效，深入开展“强重严”专项行动，较好地完成了区九届人大一次会议确定的主要目标任务，全面振兴全方位振兴取得新进展、新成效。
(一)全力以赴稳增长，经济运行稳中向优。面对经济下行、疫情、汛情等超预期因素影响，坚决把稳增长作为首要任务，主动作为、综合施策，盯指标、强调度、挖潜力、育动能，推动区域经济平稳健康发展。
经济韧性持续增强。主要指标总量及增速继续领跑全市。地区生产总值预计实现424亿元，增速-2.6%，总量全市第一，增速第二;规模以上工业增加值预计完成111.4亿元，增速-3.5%，总量全市第二，增速第一(其中：区本级预计增长13%，高新区预计增长-11.9%);固定资产投资预计完成146.5亿元，增速-16.8%，总量全市第一，增速第二(其中：区本级预计完成130亿元，高新区预计完成16.5亿元);一般公共预算收入预计完成17.9亿元，增速-6.9%(剔除留抵退税因素，增速4.4%)，总量全市第二，增速第一(其中：区本级预计完成11.9亿元，高新区预计完成6亿元);社会消费品零售总额预计完成200亿元，增速-4%，总量全市第一，增速第三;实际到位内资预计完成111亿元，增速5.8%，总量全市第一;实际利用外资585万美元，总量全市第二;城镇居民人均可支配收入预计完成56950元，增速2%，总量全市第一，增速第二。民营经济健康发展。全面落实国家及省市稳经济系列政策措施，减免税费8.29亿元，惠及企业8090户。深入开展“千人助千企”行动，解决企业实际问题50项。出台产业发展扶持政策，累计向企业兑现扶持资金5100余万元。新增创业担保贷款705万元，解决小微企业资金周转难题。新增市场主体7484户，同比增长12.6%。在经济下行压力不断加大的情况下，以有力举措稳住了经济基本盘。
发展动能加速集聚。实施“产业链”招商，向长三角、珠三角、京津冀等区域精准发力，开展“走请”招商活动150余次，对接企业272家，25个项目签约注册，其中产业链项目12个。扩大有效投资，累计实施项目89项，其中亿元以上42项，计划总投资403亿元。东北新发地农产品供应链中心项目成为省重点建设项目，从开工到运营仅历时13个月，跑出全省项目建设“加速度”。向上争取资金10亿元，发行专项债券4亿元;全年完成土地供应47.58公顷，处置批而未供土地12.55公顷，购买占补平衡指标22.16公顷，有力保障项目实施。
消费市场持续回暖。万科峰汇、中天华府等一批高品质楼盘相继建成，商品房销售面积62万平方米，销售额40.3亿元。举办“第二届盘锦国际汽车交易博览会”和“2022辽宁省汽车下乡品牌联展”，交易额突破1.3亿元，拉动汽车消费产业链良性发展。广厦艺术街、百年福街入选首批省级夜间文化旅游消费集聚区。海兴科技“也雅”牌家居用品“双十一”销售额超2000万元，刷新历史纪录。全球知名连锁便利店罗森成功落户，首批8家门店开业运营，掀起居民消费热潮。
(二)外引内育促转型，产业基础不断夯实。扎实推进结构调整“三篇大文章”，发挥高新区工业产业主阵地作用，巩固服务业基本盘，激发农业发展活力，三次产业实现提质扩量增效。
工业产业结构调整取得扎实成效。“老字号”由硬变软向智能化数字化升级。实施“老字号”改造升级项目9个。天意石油等4家企业入选省首批产学研联盟。瑞邦石油智能采油系统和新科石油智能密闭油管杆处理装置在国内外油田推广应用。辽宁金玺智能工厂焊接工艺实现智能化升级。工业解析标识二级节点、IPV6、百度智算等数字基础设施加快建设，数字赋能产业迈出坚实步伐。“原字号”由短拉长向精细化高端化延伸。实施“原字号”深度开发项目5个。辽河石化、北方沥青实施的蒸馏装置节能优化、低分气和酸性水综合利用装置升级等8项技术改造投用。辽宁科安隆锂电池石墨负极材料建设项目建成投产。北沥白油加氢和军用燃料油项目前期工作顺利推进。“新字号”由小做大向规模化产业化迈进。实施“新字号”培育壮大项目23个。中蓝电子完成B轮融资，上市步伐加快。光学电子产业基地一期竣工，中蓝光电获评国家级专精特新“小巨人”企业。百思特达氮化镓半导体芯片项目投产运行，填补东北区域产业空白。完成北斗小镇规划范围内“七通一平”。华益显影剂、美滋林眼用医疗器械项目竣工投产，键凯科技聚乙二醇项目即将投产，辽宁瑞曦等6个医疗器械及医药总部经济项目落地，“新医药”产业集群初步形成。
服务业支撑作用更为凸显。传统商贸改造升级。鼎信商厦与兴隆大厦建立“空中连廊”，大型商业综合体联动发展迈出实质步伐。现代物流强势崛起，东北新发地农产品供应链中心项目投入运营，日交易量5000吨，交易额突破5000万元。数字经济加快布局。新丝路数字科技、深圳锐明等37家优质企业集聚发展。盘锦跨境电子商务、辽宁星河传媒、盘锦人瑞人才等新兴业态快速成长。盘锦数字经济产业园获评省重点培育园区。蓝晶动漫艺术学校正式招生，填补我区中专学校空白，开启动漫产业发展新篇章。总部基地初具规模，累计引进32家西部民营钻井企业在我区结算，新增总部经济企业25家，心里程总部经济项目顺利签约，即将落地。总部经济全年形成税收超过6000万元。文旅产业加速融合。广厦艺术街获评省级示范步行街。辽河楹联书法博物馆叫响全国。盘锦“西泠印社”—华夏湿地水墨画院即将运营。盘锦古玩城正式开业。服务业对经济的拉动作用持续增强，增加值占比达到61%，拉动全区经济总量提升0.5个百分点。