——2023年12月15日在沈阳市辽中区第三届
人民代表大会第三次会议上
代区长 杨晓波
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
2023年主要工作回顾
2023年，在市委、市政府、区委的正确领导下，我们全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委全面振兴新突破三年行动和市委“振兴新突破、我要当先锋”工作要求，迅速落实区委二届七次全会决策部署，锚定“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”目标，聚焦“12+1”赛道，接续奋斗，持续攻坚，扎实推进各项重点工作实现了新突破。
一年来，我们坚持稳中求进，真抓实干，攻坚克难。完整、准确、全面贯彻新发展理念，多项指标增幅保持领先态势，向外界持续传递良好预期，高质量发展实现新突破。
一年来，我们坚持闯字当头，抢抓机遇，抢位发展。持续拓展“平台+通道+产业”模式，中俄经贸合作产业园从规划走进现实，对外开放实现新突破。
一年来，我们坚持干字为先，强力招商，优化服务。签约落地和开复工项目再创历史新高，为辽中突破发展提供坚实支撑，项目建设实现新突破。
一年来，我们坚持实字托底，回应关切，纾困解忧。城乡建设有了新变化、新气象，路净灯亮家暖，社会大局和谐稳定，民生福祉实现新突破。
预计2023年，地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，税收收入增长18.9%，进出口总额增长24%，实际利用外资完成1196万美元，城乡居民人均可支配收入分别达到42230元、25560元。
一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：
(一)抓项目、促投资，稳的基础更加巩固。招商引资成果丰硕。坚持项目为王、全员招商，推进产业链招商、平台招商、以商招商，开展“冬季百日招商”专项行动，全年累计出访招商200余次。签约昊明禽业饲料等亿元以上项目115个，落地智锐再生资源等项目60个，超额完成市级指标任务。华润风电等130个市级重点项目实现开复工，项目建设完成率100%。亿元以上签约和开复工项目连续四年突破“双百”目标，在一区一市两县中排名第一。“三争取”成果显著。围绕20项重大工程项目争取省级以上资金9.56亿元，同比增长83.1%，全市排名第二。城市燃气改造、农村饮水保障等项目资金争取实现突破。国有平台公司授信融资10.37亿元，创历史新高。沈阳生产服务型国家物流枢纽近海园区项目获国开行1.29亿元信贷支持，成为沈阳“平急两用”首单项目。要素保障持续加强。处置批而未供、闲置土地2282.7亩，完成耕地占补平衡项目4个，新增面积181亩。完成盛世越景等11个项目地块征收，出让23宗土地实现收益7.31亿元。组织银企对接38次融资1.45亿元，为创业担保贷款贴息41.6万元。落实惠企奖补资金1355.78万元，累计减税降费3.84亿元。推进青年友好型街区建设，吸引1083名高校毕业生来辽中就业创业。
(二)抓开放、抢机遇，进的步伐更加有力。中俄合作持续深化。坚持“平台+通道+产业”的发展模式，抢抓向北开放机遇，加快中俄经贸合作产业园建设。中俄食品园顺利开工，引进俄罗斯企业17家，中俄机电园正在加快建设，中俄木材园正在加紧规划，制定出台高质量发展的“黄金八条”招商政策。年初以来，接待俄罗斯、白俄罗斯等国家政府官员和企业家200余人次，创历史之最。中俄经贸合作产业园累计签约项目68个，落地21个，储备在谈项目100多个，已经成为全省建设规模最大、基础设施最完善、开放功能最完备的重要平台，得到了省委、市委充分认可，并写进了省委、市委全会报告。平台建设全面发力。坚持“四个同步”建设思路，综保区开放平台持续提升，一期围网内土地开发利用率达到91%，二期1104亩用地获批保留，创新推动跨境电商1210、区港直通、二手车出口试点等一批新制度、新业务在园区实施。交流合作平台持续扩大，深化“外事+”行动，与莫斯科格林伍德国贸中心等27家商协会及12家政府组织打造合作平台。商务服务平台持续深化，辽中壹号国际会客厅工程完成90%，为中俄企业总部办公和一站式涉外审批打造服务平台。展销平台初显形象，辽宁中俄数字贸易港暨沈阳俄罗斯特色商品馆正式启动，打造线上线下同步的展销平台。通道建设不断提速。近海货站加快建设，8000㎡海关监管场所通过验收，工程进度超过60%。通过与国铁集团、中外运、营口港、临空经济区合作，构建“公铁海航网”多式联运体系。综保区近海园区二手车出口年内有望突破400辆，“中俄卡班”进出口直达业务实现双向运营。
(三)抓产业、强支撑，聚的趋势更加明显。工业支撑力逐步增强。远程摩擦、昌盛电器数字化车间建成投产，工业数字化改造步伐加快。沈阳永安等19户企业升规升巨，沈阳容大等7户企业被省工信厅认定为“专精特新”中小企业。企业创新意识和研发能力不断提高，新增科技型中小企业61家，沈阳农业大学揭榜克达饲料关键技术，四兄弟肥业技术合同成交额完成1.24亿元，完成率达124%。三产服务业重点突破。全年预计完成商品房销售面积13.5万㎡。组织开展新春购物节、新能源汽车巡展等系列促消费活动，瑞幸咖啡、罗森便利店落户辽中。成功举办辽中区第十届国际摩托车文化节、首届开河节、第十三届(中国沈阳)辽中蒲河国家湿地旅游文化节等文体赛事活动。汉夏中医药、欢乐谷蒲河稻乡提档升级并进行A级景区创建，邵家村民宿完成主体建设并试运营。产业集群化初具规模。中俄经贸合作产业园第一个保税加工项目白俄罗斯乳制品项目拿地开工，长燊科技、华强化妆品、明和OEM蓄电池等具有自身特色的保税加工产业集群正在加快形成。华润新能源、安徽节源等项目开工建设，中化畜禽粪污资源化利用等项目签约落地，韩国蓄电池处理和光伏板拆解项目已完成签约，帅翼驰新材料等20多个项目在谈推进，节能环保产业形成集聚之势。高质量完成“五经普”清查，市场主体比“四经普”时期翻倍增长，经济支撑能力显著增强。