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(辽宁省)大连市旅顺口区人民政府工作报告(2023年12月27日)

  支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作,民族宗教、国防动员、史志、档案、气象、人防、慈善、红十字等工作有新进展,对口帮扶、对口合作取得新成效。

  事非经过不知难。一年来,我们战胜一个又一个困难、风险和挑战,每个人都不容易,每个人都了不起。成绩的取得,是省市和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。在此,向给予政府工作热心支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老同志,向中省市直各部门,向驻旅高校、驻军部队和武警官兵,向所有关心支持旅顺发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的问题:一是我区仍为红色债务风险等级地区,财政收支矛盾异常尖锐,“三保”支出压力巨大,过重债务是制约旅顺当前发展的首要难题。二是由于历史上粗放型不规范发展方式,导致土地、海洋等资源利用效率不高,前期投入未能形成有效产出,进一步加剧了财政负担。三是生态环境和自然资源等领域存在不少短板,部分问题比较突出,个别点位还面临约谈问责风险。四是工业经济支撑作用仍需强化,传统制造业亟需提质增量,战略性新兴产业尚未形成规模,园区平台作用、科技成果就地转化等还有很多文章要做。五是干部工作作风,执行落实能力有待提升,个别领域腐败问题还有发生。我们要直面矛盾、正视问题,在实干中寻求方法,在攻坚中破解难题,用勤政敬业换取百姓安居乐业!

  二、2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神的开局之年,也是实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年,做好全年工作意义重大。

  政府工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央省市和区委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持用好支持政策和激发内生动力相结合,咬定目标不放松、敢闯敢干加实干,以超常规举措实施辽宁全面振兴新突破旅顺口行动,聚焦“六个着力建设”,加快工业强区、海洋富区、文旅活区、实干兴区步伐,为大连勇当新时代东北振兴“跳高队”展现更大担当和作为,奋力谱写旅顺高质量发展新篇章。

  经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增速不低于全市平均水平,力争在潜力优势领域进入全市前列。

  为此,必须全力抢抓中央推动新时代东北全面振兴取得新突破的重大机遇,全面落实省委“六地”、市委“六个建设”、区委“六个着力建设”目标任务,在推动“四区”建设上集中发力。

  ——坚持工业强区不动摇。工业是旅顺经济的绝对力量,必须聚焦新型工业化,放大优势固存量,挖掘潜力拓增量,以工业突破带动经济总量跃升。要优化布局壮大产业集群,发挥大机车牵动作用,在开发区、三涧堡区域壮大轨道交通产业,打造200亿级产业集群。依托金旅重工,联合鞍钢集团抓住闭矿机遇超前规划2平方公里矿区,在双岛湾和长城区域布局建设先进装备制造业集聚区,打造300亿级产业集群。放大毗邻英歌石科学城优势,发挥中石化研究院和中石化催化剂牵动辐射作用,以铁山、三涧堡、龙头区域为重点,着力建设大连西部科技成果转化承接基地,打造100亿级产业集群。力争到本届政府期末,工业产值和税收收入实现倍增。

  ——坚持海洋富区不动摇。海洋是旅顺最大的潜力资源,必须统筹海域、岸线、内陆腹地开发建设管理,着力建设充满活力的现代海洋经济发展区。加强顶层设计,高标准编制建设现代海洋城区实施意见和三年行动计划,为海洋资源的科学高效利用提供有力支撑。巩固扩大海域滩涂岸线清理整顿成果,积极争取国家海洋生态修复项目,整合岸线、盐田等资源充分释放潜力活力。优化提升海洋渔业、海洋船舶、滨海旅游、海洋交通运输等传统优势海洋产业,谋划发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业,真正实现海洋资源最大化利用。力争到本届政府期末,海洋经济产值实现倍增。

  ——坚持文旅活区不动摇。文旅产业是推动高质量发展的重要着力点,也是省市赋予旅顺的重要使命,必须久久为功、持续发力,加快建设文旅深度融合的高品质全域旅游城区。持续推动太阳沟、老铁山、塔河湾三个片区提质升级,在九龙湾、大潮口等地谋划大型文旅项目,创建一批立得住、叫得响的特色品牌。深入开展“唯美旅顺”“畅行旅顺”“宜游旅顺”“品质旅顺”四大提升行动,着力建设绿色生态宜居滨海城市。推动国家文物保护利用示范区建设,完成文化产业赋能乡村振兴全国试点创建,精心策划精品活动。未来三年,力争旅游综合收入年递增30%以上。

  ——坚持实干兴区不动摇。只有实干才能把战略构想变为发展现实,必须以坚决的态度狠抓执行落实。把工作着力点聚焦在真抓实干上,推动领导带头抓执行、对标对表促执行、强化问责严执行,倡导把公家事当自家事来办,只为能行想办法、不为不行找理由,以攻坚的锐气、解难的勇气、争先的志气,确保“三个倍增计划”顺利实现。把工作突破点投放在项目建设上,坚决树牢抓实项目就是抓实工作理念,敢于给企业让利、敢于容缺办理,拿出非凡超常举措推动重大项目快落地、快开工、快达产,以高质量项目引领高质量发展。把工作出发点和落脚点体现在执政为民上,尽力而为、量力而行每年实施一批“小而美”民生项目,主张公平正义,依法依规攻克损害群众利益的历史顽疾,力争用三年时间把全区“办证难”问题解决到位。

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