政府工作报告
——2023年2月12日在南岗区第十七届人民代表大会
第二次会议上
代区长任海龙
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是南岗发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，知难行难、知重负重，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难和挑战，经济社会保持平稳健康发展，社会主义现代化新南岗建设迈出坚实步伐。
一年来，我们与139万南岗人民守望相助，打赢了疫情防控攻坚战。面对疫情严峻形势，全区上下顶住了极大压力，作出了很大牺牲，2851名党员干部下沉一线、夙夜坚守，有效处置了哈达、工附、黑大等10余轮前所未有的输入性疫情。根据政策调整及时转段，全力做好“一保五防”，及时调配购买群众最需要的药品和设备，全面畅通医疗救助服务渠道，不惜一切代价、最大程度守护了人民生命安全和身体健康。
一年来，我们与20万市场主体共克时艰，稳住了经济发展基本盘。面对经济下行压力和疫情影响，坚决落实国家、省市稳经济大盘一揽子政策，为市场主体留抵退税21.4亿元，申报稳定生产经营贷款1.5亿元，累计投放政府消费券1296万元，兑现各类奖励资金3207.76万元。深入实施“点线面”结合的干部包联企业模式，推动纳税企业、重点项目服务的全覆盖。新登记市场主体29917户，同比增长11.8%。全年实现地区生产总值1060.2亿元，同比增长3.5%，连续六年总量居全市首位。固定资产投资、社会消费品零售总额增速位居九区前列，连续四年入选全国投资潜力百强区，排名全国第23位、东三省首位。
一年来，我们妥善解决百项急难险重问题，守牢了安全稳定主阵地。集中开展防风险、保安全、护稳定“百日攻坚行动”，党的二十大召开期间实现信访“零”进京、安全生产“零”事故。创新采取“开发商破产退出、管理团队接盘统筹、城投融资、建投代建”模式，金色纽约项目1989户居民喜迁新居。文化帝景小区不动产登记问题、恒大项目遗留问题得到有效处置。全年整改各类隐患问题6467项，21.5万余户的燃气报警切断装置安装和更换如期完成，改造老化燃气管网110公里，安全生产事故同比下降42.9%。
一年来，我们聚力开展建链强链补链行动，巩固了产业项目压舱石。紧紧围绕我区“1+2+5”现代产业体系建设，推进省百大项目、市重点项目22个，完成投资30.54亿元、投资完成率达到150%。实际利用内资73.1亿元，同比增长15.2%。持续推动金地大型教育综合体、万象城商贸综合体、鲁商和谐广场等10亿元以上重点项目，上海旭辉城市综合运营服务项目开工建设，圆通智创物流园提前三个月竣工运营，森鹰窗业成功上市创业板，募集资金9亿余元。打造孵化落地新模式，南岗工业园区入驻项目124个，实现产值6.6亿元。
一年来，我们坚定不移实施创新驱动战略，激活了科技创新新动能。制定南岗区“创新引领之都”实施方案，编制环哈工大、环哈工程创新创业生态圈建设方案，以打造创新创业走廊为重点，积极推进新一代信息技术中心、哈尔滨创业孵化园等孵化器提档升级。申报高新技术企业培育奖励、研发投入后补助、技术交易补助、孵化载体奖励等科技资金6839.6万元。全区备案科技型中小企业达600余家，全年新增哈尔滨工程大学船舶装备等省级专精特新中小企业20户，德沃科技列入国家级专精特新小巨人企业名单，森鹰窗业成功在深证创业板上市，南岗区成功获评年度全国创新百强区。
一年来，我们持续推进和深化放管服改革，释放了重商亲商强信号。深化国有企业混合所有制改革等工作，80项工作任务全部完成。大力推动“证照分离”全覆盖等改革，新增15个行业纳入“一件事一次办”。信用体系建设持续加强，1.25万户市场主体完成“信易贷”注册。药品、医疗器械监管经验代表我省在全国进行典型发言。在全省率先推出税务“全综窗”改革，无差别受理实现100%。“1+20+X”政务服务体系建设三年行动圆满收官，525项政务服务事项全部实现“一窗受理、综合送达”。“益企(一起)工作站”持续优化，全程帮代办得到企业和群众的一致好评。
一年来，我们全力提升城市综合治理水平，增强了中心城区承载力。基础设施持续优化。全年维修道路299条段、22.6万平方米，完成老旧供热管网改造27.7公里，实施换热站维修及低温户排查等“冬病夏治”4000余处。铁路街351—497号棚户区等11个项目启动征收，振兴村城中村改造项目补偿净地工作全面完成。改造老旧小区40个、改造面积348.1万平方米。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，7.27万亩农田始终保持“零火点”。开展马家沟、何家沟、运粮河南岗段排污口检查，共排查排污口235处、完成黑臭水体整治4处。以“创城”“双百”行动为抓手，持续推动垃圾分类、铁腕拆违、摊区管理等工作，拆除城区违建50处、废品收购站65家。对市场摊区开展“三时两不定”巡查，推动摊区容貌、环境卫生、经营秩序“三提升”。