各位代表：
现在,我代表东港市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实省委十三届六次全会精神,在丹东市委、市政府和东港市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以“3+6+1”为工作主线,深入践行“创”字精神、弘扬实干作风,聚焦聚力十个方面新突破54项重点任务,共克时艰、共谋发展,经济运行呈现“总量提质、增速扩大、持续向好”的良好态势,全面振兴新突破三年行动首战告捷。预计,全年地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长10%,引进省域外内资增长16.6%,高新技术产值增长11.8%。
这一年,我们坚持夯实振兴之“基”,发展环境持续优化,东港全面振兴“其时已至”。营商环境创新提升。“人人都是营商环境、事事关系东港形象”理念深入人心。“互联网+政务服务”和数字政府建设推动“政府端菜”向“企业点菜”转变;“双进双促”专项行动到企业送政策、听诉求、解难题,传导政策温度,助力企业发展,提升企业信心。产业平台成型见效。“5-6-5”平台建设取得新突破,大东沟边民互市贸易区通关在即;海洋生物科技产业园(一期)等园区基础设施初步建成;城北物流园污水管网完成工程总量95%;精细化工产业园顺利通过省级C级应急评定;智能制造中心投入使用;海洋经济研发中心进展顺利。
我们坚持积蓄振兴之“能”,发展预期持续向好,东港全面振兴“其势已成”。经济运行稳中有进。全市本外币存款余额完成820亿元,人均存款达到14.9万元;商品房销售面积预计占丹东市销售总量的40%以上;限额以上商品零售额12类中有9类增速加快;货(客)运量、周转量增幅均超30%。“五经普”清查单位数、个体户数分别增长79%和92%。外界预期发生转变。更多央企国企关注东港、入驻东港,更多民企外企走进东港、投资东港。全年“走出去、请进来”259次,谋划推进央地合作项目17个,华凯气团网、高荣食品等80个项目顺利签约,落地转化率超80%。
我们坚持抢抓振兴之“机”,发展后劲持续增强,东港全面振兴“其兴可待”。政策机遇多重叠加。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,为新时代推动东港全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。《国务院关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》等政策的落地,为东港振兴发展提供强大的政策支撑和重大的战略机遇。重大项目蓄势待发。海上风电、中心渔港、大东沟边民互市贸易区等一批谋划推进多年的重大产业项目取得实质性突破。产业结构调整步伐加快,新旧动能加速转换,为东港高质量发展增强了动能、蓄足了后劲。
2023年重点做了以下几方面工作:
(一)聚焦高质量,新突破能级蓄势攀升
项目建设提质增效。落实“项目年”制度性安排,滚动实施500万元以上项目259个,超计划62%,富祥一期等50个亿元以上项目开工建设,开复工率、投资完成率均走在丹东前列。谋划争取有力,储备亿元以上重点项目40个,总投资1400亿元;申报兴边富民、专项债券项目34个;到位中央和省级预算内资金32.1亿元,增长8.9%。
央地合作开启新篇。航发集团并购忠世高新项目取得积极进展,即将组建东港首个以央企为主的混合所有制企业。中国电投东港科技孵化基地屋顶光伏项目开工建设。总投资52亿元的中交集团“海洋牧场+”项目完成立项。中国能建、中国电建等央企先后与市政府签订框架协议。
(二)聚焦调结构,新突破支撑更加坚实
工业产业夯基赋能。实施工业项目59个,东唐一期、津味水产等20个项目竣工投产,工业投资增长20%。做好结构调整“三篇大文章”,实施“百企百亿”技改提升项目26个,技改投资增长25.3%。新增“小升规”企业29家,居丹东首位。打造数字化智能化应用场景65个。丹东丰能成功轧制超大直径环件,创国产辗环机新纪录。
农业经济蓬勃发展。受邀参加央视新闻《“县”在出发》特别节目,向全国推介东港特色农产品。严格落实粮食安全责任制,建设高标准农田10.6万亩,落实黑土地保护性耕作2.7万亩,粮食产量达11亿斤,再创新高。成立蛋鸡协会,积极申报“东港鸡蛋”国家地理标志产品。成功举办首届中国(东港)草莓品牌发展论坛和首届蛤仔峰会,“东港草莓”品牌价值达371亿元、居全省农业区域品牌第3位。前阳镇石桥岗村获省内唯一天然富硒土地认定;示范农场获评百个全国农作物病虫害绿色防控示范推广基地;椅圈镇李家店村、夏家村入选全国乡村特色产业产值超亿元村;小甸子镇三道林村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。
服务行业质效双升。商贸流通活力加快,新增限上企业8家,开展“乐购在港·实惠于民”等促消费活动,限额以上零售业、餐饮业、住宿业营业额分别增长15%、26%和127%;开展直播带货活动800余场次,线上交易额增长10%。文旅发展亮点纷呈,“鸟语花香游东港”系列活动贯穿全年、覆盖全市,獐岛村“览山阅海·渔家纳凉”之旅被纳入全国乡村旅游精品路线,海边渔家观鸟客栈获评全国甲级民宿,旅游业实现总收入69.8亿元,增长6.1%。成功入选省级全域旅游示范区。
(三)聚焦强科创,新突破动能加速集聚
创新生态持续优化。与沈阳农业大学等4所高校签订校地合作协议,成立国际创新与产业合作中心,“招才引智”格局进一步打开。巩固企业创新主体地位,培育“专精特新”企业4家、“雏鹰”企业2家、“瞪羚”企业1家,新增省级企业技术中心1家、省级绿色工厂1家;登记技术合同成交额超5000万。成功入选第二批国家创新型县(市)。