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(黑龙江)哈尔滨市南岗区人民政府工作报告(2023年2月12日)

  (五)坚持惠民利民,加快社会事业发展。始终做到以人民为中心,持续提高公共服务水平,促进优质均衡发展,扎实办好民生实事,不断实现人民对美好生活的向往。一是持续做好稳就业工作。扎实推进“充分就业社区”建设工作。重点实施困难人员就业援助计划,着力抓好就业创业政策落实,多渠道支持灵活就业,多平台提供就业岗位。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置,青年见习基地扩至220户以上,力争募集就业岗位8000个。持续推进招才引智,做好区属事业单位人才招聘工作,为区属事业单位补充新鲜血液。做好劳动者权益保障工作,加强对新业态领域网约车司机、快递配送员、外卖骑手、网络主播等用工问题探索研究,维护新业态从业者的合法权益。二是持续强化社会救助工作。严格落实低保救助政策,完善社会救助家庭经济状况核对机制建设,加大专项救助和临时救助力度,继续开展“上门救助”活动,加强与相关部门数据共享及时预警,做到应保尽保、应救尽救。大力推进养老服务社会化,整合社会资源,支持鼓励专业第三方机构参与养老服务,启动2处老年人照护中心和1处社区居家养老服务驿站,建立助老餐厅,为部分困难、独居、行动不便的老年人家庭进行适老化改造,配发护理床、安装生活无障碍设施,强化高龄津贴发放动态管理,让辖区更多老年人受益。三是持续推进教育均衡发展。加大对特殊学生群体的关爱力度,提供菜单式、优质多元化服务项目,增强课后服务吸引力。开展疫情防控、安全管理、教育教学、办园行为规范等常规督导,开展“双减”“六项管理”“履职评价”等重点专项督导。加快校舍建设和维修,完成47中学总校清华校部建设。深入推进全国中小学劳动教育实验区建设工作。坚持五育并举,深化教育评价和高考综合改革,进一步推进普通高中多样化、特色化发展。以省“双优”项目为契机,深化校企合作、产教融合,加快现代职业教育发展。稳步提升公办在园幼儿占比,回收4所小区配套幼儿园。四是持续推进公共卫生服务体系建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,完善医联体分级转诊机制,持续推进疫苗接种,加快公卫专业人员配备,提升应对疫情处置能力,牢牢把握工作主动权。加快转变公立医院管理模式和运行方式,提高网络化、数字化、智能化水平,大力发展特色专科。推动落实“看病不求人”各项举措,不断优化基层医疗秩序、就医环境和服务质量,改善人民群众就医体验。加快推进区人民医院新址建设,全面提档升级乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村医务室。完善以社区为基础的慢性病、精神类疾病防控网络,开展红十字应急救护知识技能“五进”活动。积极应对人口老龄化,推动医养结合服务项目与家庭医生签约服务融合发展,创建老年友好型社区、医疗机构。五是持续提升公共文化服务品质。广泛开展全民健身活动,促进全民健身与全民健康深度融合。发挥好“三馆”文化阵地作用,提升社区公共文化服务水平。加快实施“旅游+红色+冰雪”发展战略,将红色文化和冰雪文化充分融入到旅游发展中,充分优化组合,推动文体旅全面发展。

  (六)坚持底线思维,更好统筹发展和安全。严格贯彻总体国家安全观,夯实长效机制,创新社会治理,以大概率思维应对小概率事件,全力做好各方面各环节安全工作,不断提升基层治理能力。一是全力营造安全发展环境。牢固树立安全发展理念,按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则,全面落实企业主体责任和政府监管责任,努力提高安全生产工作规范化、标准化水平。突出抓好燃气、消防、建筑施工、交通运输、房屋等重点行业、重点领域的安全监管,加强食品药品和农产品安全监管,堵塞安全漏洞,确保有效控制一般事故,防范较大事故,坚决遏制重特大事故发生。加强应急体系建设,完善突发事件应急联动处置机制,强化应急抢险救援队伍建设,提高防灾减灾救灾能力。

  二是全面加强社区治理和服务创新。推进基层治理议事协调机制,确保基层治理组织有力、联动协调。全面推进社区治理现代化,持续抓好社会工作服务站和智慧社区建设。继续推进基层网格化治理,建强网格员队伍,形成网格特色化、管理精细化、服务全方位的基层治理体系。完善金民系统基层政权建设和社区治理信息,完善乡镇(街道)、村(社区)基础数据。三是建设更高水平的平安南岗。进一步织密防控网络,加强社会安全基础设施建设,建立更加完善的立体化社会治安防控体系。结合全区治安状况和警情规律,积极布建“1、3、5”分钟快速反应圈,强化巡控力量的紧密衔接,建立专业化武装巡逻守“点”,辅警街面巡逻护“线”,社区网格化巡逻保“块”的“三位一体”动态巡逻模式,确保全天候“不断人”、全地域“不失管”。

  三、全面加强政府自身建设

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的示范引领者。

  (一)坚持党的领导。始终把政治建设放在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持和完善党的领导制度体系,不断加强政府系统党的建设,自觉把党的领导贯穿政府工作各领域全过程,确保党中央和省市区委决策部署落到实处、见到实效。

  (二)强化依法行政。牢固树立法治理念,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,办好人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。加强法治政府建设,持续推进“八五”普法工作,健全公共法律服务体系,落实重大行政决策法定程序,提高依法科学民主决策水平。

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