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(黑龙江)哈尔滨市南岗区人民政府工作报告(2023年2月12日)

  一年来,我们坚持以人民为中心发展思想,推动了社会事业快发展。深入推进“双减”工作与“5+2”课后服务模式,强化“减负增效”、全区教学质量进一步提升。持续加强普惠幼儿园建设,新认定普惠性民办园24所、新增普惠学位3586个。大力开展老年友善医疗机构创建,成立村(居)民公共卫生委员会207个,省市两级基本公共卫生服务指标综合绩效评价排名第一。积极开展春风行动“云聘会”“民营企业招聘月”系列活动,累计为429家企业招聘各类员工6723人、培训企业职工9640人次。城镇新增就业16793人,失业再就业7789人;扩大农民转移就业11223人,实现劳务收入3.3亿元。持续推进社会救助事项确认权下放,实现救助全覆盖,全年共发放各类救助资金8364.8万元。联合创排《萧红》《双锁山》等一批文艺精品,南岗区“冰雪百花戏剧节”成为文旅新品牌。

  一年来,我们深入开展能力作风建设活动,营造了政府建设新风尚。坚持把政治建设摆在突出位置,着力增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉履行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒正风肃纪,干部队伍作风持续好转,60项攻坚破难任务全部完成。认真执行区人大及其常委会决议和决定,自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,自觉接受社会监督,主动公开政府信息900余篇、办理群众依申请公开116件;建立“365+24”无间断民声服务热线,全年共受理事项40.4万余件,办结率100%、满意率95%以上,网上群众工作获评人民网“民心汇聚单位”。荣市街道龙泰社区居民委员会荣获“全国先进基层群众性自治组织”称号,成为全省唯一“双国优”。

  此外,统计、审计、人防、民族宗教、人民武装、拥军优属、红十字、史志档案、工会、共青团、妇女儿童等各项事业也都取得了新进展。

  各位代表,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。过去的一年,我们在经济社会发展中逆水行舟、危中求变,在防住疫情、稳住经济的同时,全区产业发展等工作实现新的突破,各项事业取得新的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是人大代表、政协委员监督和支持的结果,更是基层工作者日夜奋战、党员干部顽强拼搏、人民群众团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民、人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻区中省市直单位、人民解放军和武警官兵,向所有关心、支持南岗发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,肯定成绩的同时,我们也清醒看到,南岗的发展仍然面临重大困难和严峻挑战。一是作为老牌强区,虽然保持着经济总量第一的地位,但是增长速度在持续放缓。我们传统的产业优势正不断被稀释,科技资源开发利用不够不足,新旧动能转换不快、不充分。二是作为中心城区,基础设施和公共服务的质量还没有达到一流,老城旧区的一些“城市病”却已经凸显,社会事业和基层治理能力还有很大的提升空间,群众在托育、住房、养老等方面还存在不少难题。三是作为创业先驱,面对“前有标兵、后有追兵、左右有强兵”的竞相发展的严峻态势,部分干部的危机感和责任意识不强,缺乏专业本领、斗争精神,形式主义、官僚主义不同程度存在。对此,我们作深刻检视剖析、深刻反省反思,并将正视困难、直面问题,以更加坚定的决心、精准务实的举措,切实加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托。

  二、2023年重点工作

  2023年是全面宣传贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是加快推进南岗现代化进程的起步之年,更是南岗团结拼搏、突围赶超的攻坚之年。要“拼经济”,毫不动摇把发展作为全区最根本、最现实、最首要的任务,全面恢复市场活力、进一步刺激消费,紧盯招商引资和产业项目建设,增加有效投资。要“添动能”,坚定不移向高新技术成果产业化要发展,全力推进创新创业走廊建设,加快培育形成战略性新兴产业集群。要“提品质”,坚持将新发展理念贯穿于城市建设始终,加速城市更新、提升治理能力,持续打造宜居、韧性、智慧城区。要“惠民生”,坚持以人民为中心的思想,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,持续增强人民群众的满意度和获得感。要“振士气”,政府工作关键在于执行力、关键在于落实,要持续开展能力作风建设,用工作实效提升“精气神”,面对时与势、危与机,我们要在大局中找方位、在大势中谋未来,坚定一条路、铆足一股劲、拧成一股绳,努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。

  2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实省委十三届三次全会、市委十五届二次全会、区委十二届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,以着力推动高质量发展为主题,坚定不移落实“1123”发展布局,大力实施“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略,全力推进招商引资和项目建设,着力保障和改善民生,守正创新,勇毅前行,奋力谱写南岗现代化建设新篇章。

  (一)坚持稳中求进,着力筑牢高质量发展基石。把握扩大投资和创新驱动的内在联系,坚持提速增效与提质增量并重、做强主体与做优服务并进,全力上项目、抓招商、建平台、聚要素,赢得发展主动权。一是持续培育发展新动能。聚焦南岗最根本、最核心、最具潜力的科教资源优势,推动哈工大“硅谷计划”全面实施,加快融创文景壹号科技企业培育孵化基地建设,建立大学大所的科技成果清单,逐项推进产学研合作,实现“校内源头科技研发、高校周边楼宇孵化、成果转化落地园区”的产业链条全闭合。启动环哈工大、哈工程创新创业生态圈的“二圈、三带、五区”建设,加速推进高校、科研平台、科研人员和创新企业聚合发展,打造集“众创空间、孵化器、加速器、产业基地”于一体的未来园区。全年力争实现科技型中小企业备案数量突破610家,国家高新技术企业数量突破350家,高水平创新创业载体突破70家。二是持续增添发展新动力。深度实施“全员+专班+专业”招商模式,全力推进产业链招商、以商招商、委托招商、平台招商,广泛调动商协会、专业机构、高校校友、企业家等各方资源,引进一批高成长性、高附加值的重点产业项目,重点抓好南岗区数据枢纽中心、工业园区拓展等11个专项债项目的前期谋划工作,力争区级项目库新增储备项目达到100个以上,总投资300亿元以上。全力推进北京中镁通达新材料产业园、上海红星美凯龙数字家居产业园等项目早签约、早落地、早开工。采取政府和社会资本合作、专项债+市场化融资等方式,带动全社会投资,力争实现利用外资2000万美元、利用内资90亿元。加大经济专班工作力度,加速建设圆通智创园二期等26个省市重点项目,力争年度完成投资45亿元以上。三是持续提升服务新水平。推进政务服务基础建设和审批服务流程升级,继续优化南岗“1+20+X”政务体系,拓展“码上诚信”应用领域。加快实施流程再造,持续推进“不见面审批”“最多跑一次”,对已经在全市推广、全省复制的各类制度化经验,无需再探索,加快落地实施,其他地区可以做得到、南岗就一定做得到、做得好。

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