——2022年12月25日在磐石市第十九届
人民代表大会第二次会议上
市长 王萍萍
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府的开局之年。十九届人大一次会议以来，面对复杂的内外部发展环境，市政府在省委省政府、吉林市委市政府和市委的坚强领导下，坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，勇毅前行，经济社会发展步伐坚实稳健、成效显著。
面对国内疫情多点散发、我市三次疫情、国家出台新的减税降费和留抵退税政策、钢铁建材行业价格持续低迷等诸多因素叠加影响，在县域经济承压运行的情况下，主要经济指标增速仍高于全省平均水平。2022年预计，全市地区生产总值实现140亿元，同比增长3%;地方级财政收入实现7亿元，扣除退税及疫情因素，同比增长1%;固定资产投资实现33.8亿元，同比增长25%;规模工业总产值实现225亿元，同比下降2.9%;社会消费品零售总额实现32.2亿元，同比增长2%，地区生产总值和固定资产投资每月始终位列地区首位。我市被评为2021年全国村庄清洁行动先进县、2022年省级休闲农业示范县;再次入选全国中小城市投资潜力百强县市，名次上升至第50位;荣获2021年度省农村人居环境考核一类第四名、2021年度省乡村振兴战略实绩考核非贫困县一类第一名的历史最好成绩;2021年度县域经济排名晋升到全省第4位。
一年来，我们抓经济、保稳定，全面贯彻落实党中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重大要求
——众志成城打赢疫情阻击战。始终坚持“人民至上、生命至上”理念、“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，持续狠抓“十个盯住”，压紧压实“四方责任”和监督责任，严格落实“四应四尽”、国家二十条措施和“新十条”，做到“人、物、环境”同检同防。改造完成乡镇卫生院预检分诊功能区和发热隔离诊察室，建成市体育场方舱医院，核酸检测PCR实验室增至3处，已具备24小时完成一轮全员核酸检测能力。经过磐石40万人民群众共同的坚守与付出、支持与信任、理解与配合，迅速打赢疫情防控阻击战，有效阻断多轮疫情传播风险。3月份疫情始终控制在一个屯内，无其他社会面病例;10月份阳性感染者始终控制在1例范围内，“围住、捞干、扑灭、防外溢”经验在全省介绍;11月份疫情以来，主动防、发现早、处置快，牢牢守住不发生规模性疫情的底线。
——全力以赴稳定经济社会发展。深入开展“工业经济百日攻坚”，大力实施市级领导遍访帮扶活动，帮助企业融资17.5亿元。全年盘活双停企业4户，培育升规入统企业4户，省市级“专精特新”企业25户。龙昌2万吨锂电池负极材料、东达1500吨碳毡等项目建成投产，石墨新材料产值实现3倍增长，碳纤维产量、产值实现“双翻番”。冶金化工新材料产业园区成功完成省级安全风险C级评定。无抗产业创业孵化基地通过省级认定。西点药业成为吉林地区近十年唯一上市医药企业。深入推进开发区体制机制改革，在全省开发区综合排名上升至第6位。招商引资成效显著，全年新签约超薄柔性玻璃产业园等项目25个，申报到位资金50亿元，同比增长30%。项目建设成果丰硕，全年供应建设用地100公顷，金隅冀东建材产业园、北京顺鑫农牧等55个5000万元以上项目开复工建设，全省春季项目集中开工吉林地区现场会在我市举办。成功发行债券项目12个11.6亿元，争取中央预算内资金30.6亿元，累计争取债券资金额度、资金拨付率始终位于地区前列。商贸消费复苏回暖，围绕电商、夜经济等新业态和传统商贸业，发放消费券116万元，促进消费回补。引进陆合商务管理等8户企业入驻电商产业园区，电商网络零售额实现5.5亿元。发展环境不断优化，政务服务中心完成主体建设，19项政务服务事项在全省率先实现“跨省通办”，城市信用指数取得全国排名第35位的最好成绩。
——全力营造安全稳定发展环境。深入开展非煤矿山、燃气安全、危化品、醇基燃料等重点领域专项整治，督促整改各类问题隐患9000余项，行政处罚125万元，全年安全生产亡人事故“零发生”，连续43年未发生重大森林火灾。持续开展打击非法集资、养老诈骗等专项行动，有效避免银行挤兑等区域性系统性金融风险。积极盘活存量国有资产，全年化解隐性债务1.45亿元，政府债务余额处于省定限额以内。深入落实《信访工作条例》，国家交办167件信访案件全部化解，圆满完成党的二十大信访维稳任务。以“创建最安全城市”为主线，扎实开展“夏季治安打击整治”等38个专项行动，全面实施“交巡合一”改革，新招录120名辅警充实基层一线，社会面交巡警力上升133%。
一年来，我们抓治理、强基层，城乡建管精细高效
——持续完善城市功能。圆满完成城市建设年度工作任务。西旺街、永盛路等道路建成使用，环城北路工程竣工通车。丽泽公园、永安广场等公共设施开工建设，完成河道水环境治理工程，新增城区绿化面积3.2公顷。全面提升居民居住品质，开发精品住宅54.7万平方米。升级改造商贸城花园等老旧小区32个，居民楼53栋，受益住户3200户。
——稳步提升城市管理水平。加大拆违控违力度，全面遏制新增违建，全年拆除违法建筑90处。扎实推进违法占道经营整治，实施城区秩序整治专项行动，清理违规坐商出店等行为8000余次，东市场、大市场、规划路等重点路段整治成效显著提高。全面开展弱电领域隐患排查专项整治，重点治理乱线小区121个，彻底消除小区弱电安全隐患。