——2022年12月23日在镇赉县第十九届
人民代表大会第二次会议上
镇赉县人民政府县长 谭鸿举
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
今年是镇赉发展进程中极为重要的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以迎庆党的二十大为主线，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“三双一旅”产业发展战略，踔厉奋发、勇毅前行，较好完成年度目标任务。预计全年地区生产总值实现87.6亿元，同比增长2.5%;固定资产投资实现15.24亿元，同比增长10%;规上工业总产值实现24.6亿元;规上工业增加值实现7.5亿元;社会消费品零售总额实现14.5亿元，同比增长5%;地方级财政收入实现3.15亿元。三次产业比优化到37.3:12.2:50.5。
一年来，我们坚持抓巩固、促衔接，乡村振兴全面推进。严格“四个不摘”，狠抓“三个落实”，创新建立“抓长”“常抓”机制。
脱贫成果不断巩固。聚焦“一收入两不愁三保障”和饮水安全，构建“四张网”防返贫动态监测体系，深入推行“五问五看”入户排查工作法，大力实施乡村定点观测、动态监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线，精准监测419户823人。扎实开展“3+9”排查月、“三帮扶一推动”等，落实“雨露计划”906人次，开发公益岗位8954个，发放小额信贷5583万元。全县脱贫学生入学率达到100%，家庭医生签约率达到100%，脱贫人口、监测对象医保参保率达到100%。高质量通过国家和省“后评估”考核，定点观测村工作经验在全市推广。
产业效应持续释放。打造“三带一圈”产业集群，重点推进“3+X”产业发展，复种经济、庭院经济、棚膜经济分别发展到1.05万亩、3.7万亩、4.6万亩;创新“2655”示范工程，推广稻蟹综合种养2.6万亩;主推“五种模式”，肉牛养殖规模发展到11万头;实施新能源乡村振兴工程，县级主导光伏和肉牛产业收益分配资金达5150万元，脱贫人口人均纯收入达到1.5万元，同比增长18.6%，突破农民增收“天花板”工作经验在全省作典型交流。
乡村建设压茬推进。整体规划设计村庄34个，莫莫格乡乌兰昭村纳入省级村庄规划试点村。稳步推进“千村示范村”建设。创建“美丽农村路”11条，新(改)建公路48公里，改造农厕3000个、危房681户、危桥2座、供水管网45处，5G基站73个。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，设立村庄“清洁日”，围绕“四条战线”，开展“四大攻坚行动”，做到屯清到四沿、路清到边沟、院清到墙根，乡村全面整洁再上新台阶。
治理水平有效提升。构建“3456”网格精细化治理体系，被确定为党建引领乡村治理省级试点县。推进“法官进网格”，创建国家级民主法治示范村2个。实施“绿领”人才培育计划，培育各类实用人才500名。深入开展“三资”清理，清查村集体资金1.6亿元、村集体资产3.1亿元，村集体经济总体增收2400万元。深化“爱心超市”积分制管理模式。创建全国文明乡(镇)1个、文明村2个，获评全国最美家庭2户、五好文明家庭1户，“美丽庭院”“干净人家”评选活动深入人心。
一年来，我们坚持保运行、稳增长，经济发展稳中向好。聚焦“止跌、回升、转正”目标，密集打出“组合拳”，不断巩固“稳”的基础和“进”的态势。
项目建设稳步推进。坚持“项目为王”，深度谋划项目100个。强化“一把手”招商、全员招商，洽谈项目134个，签约项目5个、合同金额389亿元。实施5000万元以上项目19个，争取专项债券资金1.55亿元。项目中心提质升级，服务水平显著提升，重点项目进展顺利，法兰项目整体工程完成60%，柠檬酸一期项目土建工程完成50%，昆仑顺通玻纤项目已投产，两大百亿级产业园迈出坚实步伐。风光储玻璃纤维产业园一体化项目列入国家新能源领域增量混合所有制改革重点项目名单。
现代农业提质增效。深入实施“双藏”战略，水稻种植面积达到155万亩，继续稳居“吉林省水稻生产第一大县”。全力推进“四良一智”，实施保护性耕作117.48万亩，深松整地57.17万亩，建成高标准农田23.52万亩;推广“水肥一体化”7万亩、“水稻抛秧”0.1万亩;粮食作物综合机械化水平达到95%;“地趴粮”减少70%，增收2484万元;推广使用吉宏6、吉单83等优良品种，粮食产量达到35.5亿斤，实现“十四连丰”。水产品产量达到5360万斤，渔业总产值实现4.8亿余元。瑞信达牧场奶牛存栏2.1万头，成为东北地区存栏量最大单体牧场，建成国内最大的双百位转盘挤奶系统，生产效率翻一番。
工业经济运行平稳。推行政企圆桌会、企业家座谈会和政银企对接会议制度，扎实开展“服务企业月”、县级领导“到企办公服务日”等活动，办理留抵退税65户、1.04亿元，帮助企业解决难题86个。飞鹤(镇赉)完成新产品审查，银诺克新转入文号128个，天利水泥恢复生产。昆仑顺通、新大地升规入统，规上工业企业达到30户。成来电气产值突破3亿元大关，成为全市首个入选国家级专精特新“小巨人”企业。新能源企业累计发电量17.2亿千瓦时，同比增长19.5%。能源企业实现产值15.2亿元，同比增长14.9%，新能源、装备制造等主导产业加快集聚成势。