政 府 工 作 报 告
——2021年12月13日在滴道区第十七届
人民代表大会第一次会议上
滴道区人民政府代区长 陈文波
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年及2021年工作回顾
区十六届人大一次会议以来的五年，是滴道经济社会发展极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势和新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，担当使命，攻坚克难，砥砺前行，全面完成了本届政府工作目标和任务，为开启滴道社会主义现代化建设新篇章奠定了坚实基础。
这五年，我们跳起摸高、晋位赶超，经济运行稳中向好。全面落实“六稳”“六保”，全区经济总体保持稳中有进，预计地区生产总值年均增长7.7%;固定资产投资年均增长13.3%;规上工业增加值年均增长38.6%;外贸进出口总额年均增长38.3%;社会消费品零售总额年均增长6.9%;城乡居民人均纯收入年均分别增长6.6%、7.3%以上;一般公共预算收入累计完成4.7亿元。
这五年，我们聚焦产业、大力招商，项目建设成效明显。以招商引资上项目为核心，总投资7.6亿元的哈工球形、可膨等石墨系列深加工项目建成投产，中久玄武岩、山东泰丰等一批项目成功落地，五年累计实施重点产业项目40个、完成投资13.8亿元，规划实施的4.1平方公里产业园区获得省级批复，园区一路建成通车、二路开工建设。五年累计对上争取到位资金2.4亿元。
这五年，我们立足优势、调优结构，近郊农业步伐加快。以“绿特优”为方向，南甸子、新立绿色蔬菜基地建成投产，蔬菜种植面积达4800亩、棚室1500栋;发展白瓜籽、北药等特色经济作物11000亩，组建兰发等专业合作社75家、特色养殖25户;龙广绿丰、瑞豪腐竹建成运营，培育“鑫韵村”“蓝凌香”等绿色品牌26个，同时实施产业扶贫，36户、85人全部脱贫出列。
这五年，我们完善功能、提升品质，城乡面貌大为改观。新建盛和家园一二三期安置楼118栋，15787户居民实现“出棚进楼”;公铁立交桥竣工通车，北山公园建成开放，矿区“三供一业”和污水处理厂升级改造顺利实施，完成滴通路、中心街等30条街路改造;开展农村环境整治，落实“河长制”“四好农村路”和秸秆禁烧，实施农村户厕改造1570户，美丽乡村建设持续推进。
这五年，我们加大投入、强化保障，民生事业持续改善。五年累计民生支出16亿元，占一般公共预算支出72.6%。推进义务教育均衡发展，顺利通过国家第一批验收，连续三年超额完成重点高中考录配额;区医院综合楼全面竣工，2019年滴道区荣获省级卫生标兵区;强化社区基础投入，改扩建社区场所4700平方米;五年新增城镇就业14396人，累计发放各类保障资金2.14亿元;疫情防控保持零病例，安全领域持续稳定。
这五年，我们深化改革、锐意创新，发展活力不断增强。着力优化营商环境，梳理跨系统、跨部门、跨行业“办好一件事”联办事项30件，371项实现“最多跑一次”，523项服务事项纳入省政务服务平台，网办率达98%;推进减税降费，五年累计为企业减负4400万元;深化医疗卫生体制改革，实施分级诊疗制度，取消药品加成政策;持续推进轮作休耕试点，完成集体产权制度改革、土地确权登记颁证和国企退休人员社会化改革，五年累计获得改革资金1200余万元。
这五年，我们转变作风、提升效能，政府建设得到加强。严格落实“三重一大”及重大执法决定审核等制度，政府决策更加科学规范，部门执法更加公正文明;自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率均达到100%;严格执行中央八项规定精神和市委“十个绝不允许”，全面落实“一岗双责”，努力营造风清气正政治环境。
各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年，也是本届政府各项工作收官之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，锚定全市“四煤城争第一、全省争上游”目标，坚定信心，只争朝夕，锐意进取，全区各项工作取得了新进展。一是主要指标全面提升。积极克服疫情冲击和经济下行压力，强化调度，深入挖潜，经济运行持续向好。预计全区地区生产总值增长8%;固定资产投资增长24.6%;规模以上工业增加值增长15%;外贸进出口总额增长63.3%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;农林牧渔增长4.5%;实际利用内资增长89.4%;城乡居民人均纯收入分别增长6.5%和7%以上。二是项目建设扎实推进。实施重点项目专班推进，成立7个产业链长和3个招商小组，无氟提纯、石墨采矿、天然气利用等5个项目成功签约，全年引进省外到位资金4.3亿元，与三峡电力、华夏众信、中康养等13家企业达成意向;实施2万吨球形、5万吨高碳等市级百大项目10个，完成投资5.2亿元，“四率”位居全市前列;加大对上争取力度，全年争取到位政策资金1.1亿元，有效缓解区级财力投入压力。三是产业质效得到提升。农业持续优化，新增绿色食品种植面积8000亩，韩国泡菜、大豆深加工等项目有序推进，畜牧业产值占比达51%。工业企稳回升，哈工高碳成功试车，辛得来煤矿改造有序推进，工业总产值实现16.8亿元。三产逐步回暖，规划建设滴道河漂流及农家乐项目，源头惠网络公司入驻电商产业园，成功举办第二届杜鹃花节。四是城市建设不断完善。白云1号楼、工商行家属楼等6个老旧小区及71栋楼房屋面防水改造全面完工;矸石电厂“三供一业”维修改造顺利实施，主城区全天供水一期改造即将完工、年底达到供水状态;中燃白瑶瓶组站建成使用，8000户居民达到供气条件;重点整治矸石山和涉煤污水，全区生态环境持续改善;大力清理交通乱象，划定城区停车位1500个。五是民生福祉持续增进。不断加大民生投入，7件民生实事全部完成，率先在全市实现房产办证破题;稳定就业创业，发放创业担保贷款621万元，全年新增就业2639人，发放各类保障资金2454万元;全面提升教育质量，落实“双减”政策和新时代教育评价改革，2021年兰岭学校中考配额录取分数全市农村学校最高;强化常态化疫情防控和安全生产，社会安定有序。此外，国防动员、外事侨务、妇女儿童、统计、残联、退役军人事务等各项工作均取得了新成绩。