丽水市生态工业发展“十四五”规划
丽水市经济和信息化局
2021年10月
目 录
一、现实基础 1
(一)“十三五”发展成效 1
(二)面临形势 7
二、总体要求 9
(一)指导思想 9
(二)基本原则 9
(三)主要目标 10
三、平台布局 13
(一)“1”：市本级高能级战略平台 14
(二)“3”：缙云、青田、松遂三大组团平台 17
(三)“N”：多个特色基础平台 18
四、产业重点 18
(一)半导体全链条 19
(二)精密制造 20
(三)健康医药 22
(四)时尚产业 24
(五)数字经济 25
(六)X--未来产业 27
五、主要任务 28
(一)聚焦平台升级，拓展跨越发展新空间 29
(二)聚焦链式集群，构建现代产业新体系 30
(三)聚焦科创引领，形成特色竞争新优势 34
(四)聚焦双招双引，激发超常增长新动力 36
(五)聚焦数字赋能，推动裂变跃升新智造 40
(六)聚焦培优育强，打造梯度成长新主体 42
(七)聚焦低碳高效，建立绿色转型新方式 45
(八)聚焦改革创新，营造优质服务新环境 49
六、实施保障 52
(一)加强组织领导 52
(二)强化考核评价 52
(三)加大政策支持 52
(四)强化要素保障 53
(五)营造浓厚氛围 54
专栏和图表目录
专栏1：“1+3+N”产业发展平台体系.........................13
专栏2：丽水开发区“一核两廊四片”产业平台空间布局...............................................14
图1：丽水经济技术开发区“一核两廊四片”产业平台空间布局.........................................16
专栏3：传统制造业改造提升2.0版实施重点......31
专栏4：标志性产业链..........................32
专栏5：百亿级“新星”产业集群................34
专栏6：“1+4+N”浙西南区域创新体系...........35
专栏7：“双招双引”战略性先导工程............38
专栏8：区域合作平台..........................39
专栏9：丽水市数字经济发展主平台..............40
专栏10： 5G 丽水.............................41
专栏11：产业大脑+未来工厂....................42
专栏12：“五企”梯度培育计划.................44
专栏13：绿色制造工程.........................47
专栏14：规划水资源论证.......................48
专栏15：深化“亩均论英雄”改革重点...........50
专栏16：土地效益倍增工程.....................51
图2：丽水市“1+3+N”平台体系布局图...........55
图3：丽水市“5+X”主导产业集群鱼骨图.........56
为认真贯彻中央、省委、市委的决策部署，加快丽水生态工业高质量发展，依据《中共浙江省委浙江省人民政府关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》(浙委发〔2020〕6号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发<制造强省建设行动计划>的通知》(浙委办发〔2020〕8号)、《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》、《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(丽政发〔2021〕9号)、《丽水市“一带三区”发展规划》(丽委办发〔2020〕33号)、《丽水市生态工业高质量绿色发展倍增行动方案(2020-2025)》(丽委办发〔2020〕17号)等，特编制《丽水市生态工业发展“十四五”规划》(以下简称“本规划”)。
本规划基期为2020年，规划期限为2021年至2025年，远景展望到2035年。
一、现实基础
“十三五”以来，全市工业战线坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，围绕贯彻落实《丽水市工业发展“十三五”规划暨丽水生态工业制造2025实施方案》和《丽水市生态工业发展“31576”五年行动计划工作方案》，积极创建省级生态工业试点市，工业取得了较快发展，为“十四五”时期迈上新台阶奠定了坚实基础。
(一)“十三五”发展成效
1.发展氛围愈加浓厚
“十三五”以来，市委、市政府高度重视生态工业发展，市第四次党代会提出“把工业经济作为第一经济来培育”，市委四届四次全会再次强调坚定不移发展壮大生态工业“第一经济”，不再纠结“要不要”的争执，而是凝心聚力于解决“好不好”“够不够好”的问题;2020年4月，市委市政府高规格召开全市生态工业发展大会，强调“把生态工业发展作为实现丽水高质量绿色发展历史使命的主攻方向和战略抉择，全面启动实施平台‘二次创业’，奋力推进生态工业高质量发展”，极大地提振了信心、浓厚了氛围、指明了方向;市委四届八次全会提出打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”的新目标新任务，强调“必须坚持以生态工业高质量发展为主攻方向”;市委四届九次全会再次强调要“全力主攻生态工业高质量发展”，彰显出市委、市政府加快发展生态工业的坚强决心和坚定战略。
2.工业实力稳步提升
“十三五”以来，全市工业经济规模总量不断扩大，2020年实现全市规上工业增加值297.2亿元，“十三五”期间年均增长8.2%，高于全省1.4个百分点，其中2018-2019年，全市规上工业增加值连续8个季度实现两位数增长，增速保持全省前二。2020年，统筹新冠肺炎疫情防控和复工复产，坚持“两手硬、两战赢”，组建工业专班，开展争先创优，全市工而已经济呈现“V”型企稳回升向好态势，奋力实现了“全年胜，满堂红”目标。截至2020年底，全市规上工业企业1151家，其中年产值亿元以上工业企业268家、10亿元以上20家。生产效益持续提升，2020年全市工业税收、制造业税收分别为60.63亿元、51.52亿元，分别比2015年增长了26.3%、38.1%。“十三五”期间，全市累计实现工业税收和制造业税收分别为293.94亿元、233.27亿元，分别占全部税收比重的31.1%、24.7%。全市规上工业亩均税收从2016年的9.8万元/亩提高到16.4万元/亩。