——2021年12月8日在细河区

　　第十九届人民代表大会第一次会议上

　　代区长 刘 旭

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、回顾砥砺前行的奋斗历程，细河振兴发展取得显著成就

　　区十八届人大一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，与全国同步全面建成小康社会，“十三五”规划目标任务全部完成，“十四五”规划实现良好开局。

　　到2021年，地区生产总值实现55.9亿元，年均增长5.1%;固定资产投资26.3亿元，年均增长14.8%;规模以上工业总产值14亿元，年均增长20%;社会消费品零售总额39.5亿元，年均增长9.8%，分别是2017年的1.39倍、1.9倍、1.81倍、1.31倍;财政收入4.84亿元，按可比口径年均增长3.4%;城镇居民人均可支配收入37799元，年均增长6.0%;农村居民人均可支配收入28760元，年均增长3.4%，主要经济指标增速均超过全市平均水平，综合经济实力不断增强，改革开放步伐不断加快，城乡面貌和生态环境不断改善，人民幸福指数不断攀升，对此，我们重点做了以下工作。

　　一是科学谋划、开放发展，在招商引资和项目建设上奋勇争先。围绕“三区三基地”发展布局，坚持“走出去”与“请进来”相结合，“线上”与“线下”齐发力，多措并举推进招商引资工作，累计开展“走请”招商活动282批次，其中“走出去”87批次，“请进来”195批次。签约5000万元以上投资项目49个，引进内资64.27亿元。投资5000万元以上新开工项目55个(其中亿元以上项目30个)，竣工项目44个，研发储备项目98个。积极开展“三争取”工作，申报中央预算内、专项债券、一般债券等各类资金项目55个，到位资金6.15亿元。中城国融智慧城市、浙旅集团黄家沟旅游度假区转型升级、辽宁短视频直播电商产业基地等一批重点项目落地细河，辽宁原本食品和北京首农集团深度合作，年产值超10亿元的阜新大红门肉类食品有限公司运营良好。

　　二是聚焦转型、协调发展，在优化产业结构上提质增速。始终坚持做精一产、做优二产、做强三产，加快转型发展步伐，产业结构日趋合理，三次产业比重优化调整为0.6:24.4:75。深入实施乡村振兴战略，推动“黄太”两村融合发展。国家试点太平沟全域土地综合整治项目有序推进，国家水土保持重点工程太平沟小流域综合治理项目开工建设。全力做好“三篇大文章”，围绕绿色食品、绿色装配式建筑和数字产业，积极推动天琪电子、封闭母线等“老字号”改造升级，全面推进广厦钢构、汉石科技等“原字号”深度开发，加快培育中城国融智慧城市、数据中心产业园等“新字号”发展壮大。实现“小升规”6户，“规升巨”2户。实施工业技改项目12个，完成投资6.4亿元。建筑业实现产值73.47亿元，房地产销售面积达到134.29万平方米。加快现代服务业集聚区建设，全面推进“文化+科技+互联网”深度融合，打造数字经济新优势，辽宁短视频直播电商产业基地入选省第三批电商直播示范基地，凯隆多宝之城直播广场、阜新市直播电商产业中心获评市级产业基地。黄家沟旅游度假区获批国家4A级景区、省级旅游度假区。

　　三是坚守底线、绿色发展，在污染防治攻坚中较真碰硬。深入贯彻习近平生态文明思想，严控“两高”项目，切实推动绿色发展。扎实推进清洁取暖工作，农村散户摸底排查全面完成，清洁取暖设备安装774户，小区、农村既有建筑节能改造63万平方米。落实“创卫”常态化措施，集中整治“脏乱差”等问题，成功创建24条“示范街路”，市容环境持续改善，人民群众满意度大幅提升。加快推进城乡生活垃圾分类工作，累计投放分类垃圾桶750个，辖区内73家公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。坚决打好污染防治攻坚战，进一步推进大气、水、土壤污染防治，第一轮中央环保督察“回头看”案件全部办结销号。突出抓好第二轮中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，各项重点环境保护工作稳步推进。全面落实“河长制”，三家子河黑臭水体治理全面完成，细河流域水质稳定达标。以“千村美丽、万村整洁”专项行动为抓手，全力推进农村人居环境整治工作，整洁村实现全覆盖。完成荒山造林300亩、小开荒治理220亩，新增百万亩国土绿化行动有序实施。大力开展乱占耕地建房摸排整治工作，依法依规、从严从速推动乱占耕地建房问题整改。违规建设经营墓地专项整治行动取得实效。

　　四是深化改革、创新发展，在激发内生动力中锐意进取。全面推进“放管服”改革，全区892个政务服务事项实现“无差别受理”;规范“告知承诺”“容缺受理”制度，制定“告知承诺”事项清单47个，公布“容缺受理”事项161项;梳理全区“一件事一次办”联办服务事项103项，单办事项520项，“全市通办”114项。着力打通“最后一公里”，建设政务服务驿站14个，进驻事项116项。新增市场主体5822户，“个转企”276户。坚持把科技创新作为第一动力，夯实发展基础，强化科技支撑。加大对高新技术企业科技支持力度，着力打造一批“雏鹰”“瞪羚”企业和行业领军企业。培育科技型中小企业19户，高新技术企业5户，雏鹰企业4户，省级技术创新中心2个，市级技术创新中心5个。细河“双创”示范产业园区获评省级双创示范基地，阜新市天琪电子有限责任公司荣获市级科技创新十佳企业。强力推进环卫市场化改革进程，细河区全域机械化清扫项目顺利启动实施，环卫作业质量和水平全面提高。深化医药卫生体制改革，医疗卫生水平大幅提高。农村集体产权制度改革顺利实施。乡镇、街道财政体制改革逐步完善。国资国企改革扎实推进，国企发展活力进一步增强。