吉林市昌邑区人民政府工作报告
——2022年12月22日在吉林市昌邑区
第十九届人民代表大会第二次会议上
区长 崔湛
各位代表:
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、回顾2022年，我们逆势求进，在克难攻坚中实现新突破
2022年历尽艰辛、铭刻难忘。面对大规模疫情冲击和经济持续下行的叠加影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，以确定性工作应对不确定性形势，本届政府实现良好开局。社会消费品零售总额降幅三季度较半年收窄12.5个百分点;规模工业总产值降幅从一季度的28.6%到三季度收窄至5.9%;地区生产总值降幅从一季度的11.1%到三季度收窄至4.6%，下半年预计净增长6.7%，全年有望实现正增长，经济运行呈现明显复苏、加快回升、稳中向好的良好态势。
一年来，我们坚持人民至上、生命至上，以坚韧之志全力阻击疫情。
今年3月，一场传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发性公共卫生事件席卷而来，全区经济社会快速发展势头突然受阻。面对疫情大考，我们毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决贯彻“四应四尽”，全力开展全员核酸筛查、阳性患者收治、重点人员管控攻坚战，不惜一切代价同时间赛跑、与病毒较量，疫情防控取得了阶段性胜利。
疫情就是命令，我们迅速行动、全力以赴。在全市率先改造1座救治医院，畅通“床等人”的正向循环，实现确诊病例全治愈。累计启用隔离点54个，“拔钉子”3698人，21741名密接人员全部落实管控措施。创新组建2000人核酸检测队伍，高质量动态开展核酸检测，工作经验在全市推广。科学设置风险区域，群策群力创建“无疫小区”，有效构建疫情防控人民防线。高标准实施6轮集中清消行动，累计消杀点位26562处。迅速扑灭6月、8月涉冷链疫情，妥善闭环处置涉疫物品870吨。区医院改造为“红码”医院，为全市疫情防控大局做出突出贡献。保供就是使命，我们用情用力、贴心服务。千方百计筹措各类防疫物资1900余万件，社会各界热心捐款1015万元，确保防疫、救治工作有序开展。建立三级网格化保供体系，开设保供超市620家，蔬菜日供应量达140吨，为困难群众免费发放蔬菜1336.5吨，指派专车接送就医群众12440人次，有效保障了居民基本生活需求。常态才能长效，我们慎终如始、久久为功。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，持续加强境外和国内重点地区返来人员排查管控，盯住交通卡口、养老机构、大型商超等重点部位，精准高效落实各项常态化防控措施。投资2830余万元，新建核酸检测基地，日检测能力达6.2万管，位居全市之首。完善扁平化指挥体系，组建流调、转运等5支专业队伍，应急处置能力显著提高。
在这场疫情防控阻击战中，全区58万人民服从大局、风雨同舟，用坚守汇聚了同心抗疫的磅礴力量!医务人员和11支援助队伍舍身忘我、向险而行，用奉献筑起了守护健康的钢铁长城!社区(村)工作者、党员干部、公安干警和志愿者不眠不休、冲锋在前，用信念唱响了荡气回肠的英雄壮歌!在此，我代表区人民政府，向支持帮助昌邑共克时艰的人大代表、政协委员和社会各界人士、向参与疫情防控的所有干部群众，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
一年来，我们坚持调转并重、质效并进，以战略之举优化产业结构。
现代农业稳步发展。成功获批全省唯一以大宗作物为产业特色的国家级现代农业产业园，实施农产品外销仓储物流及销售服务平台等产业项目13个。建设高标准农田6.48万亩，主要农作物生产全程机械化率始终居城区首位，绿色有机水稻认证面积达到14万亩，粮食产量稳定在26万吨。规模化养殖企业发展到15家，肉牛存栏量同比增长35%。新增市级示范家庭农场6户，荣兴生态获评省级农业产业化重点龙头企业。工业转型持续升级。投资5.17亿元，都市工业产业园一期竣工投产，30户企业意向入驻，二期项目开工建设。投资2.9亿元，创大彩印扩能、老爷岭米业扩建等重点项目全面启动。高科特炭晋档升规，天宇科技等11户企业通过国家科技型中小企业评价，神舟炭纤维等5户企业获评省级“专精特新”中小企业。服务业活力日益增强。东市升级改造步伐加快，智能停车场项目投入使用，保定路等8条旅游街路改造完成。金地里里商业综合体启动运营;组织开展“98消费节”等各类促销活动120场。汇源劳务等4户服务业企业、悦升兴顺等6户商贸业企业升规上限。省级乡村旅游经营单位发展到33家，文庙博物馆荣升为国家3A级旅游景区，“百年东市”晋升为国家级旅游休闲街区创建单位。
一年来，我们坚持深化改革、扩大投资，以果敢之力释放发展动能。
重点改革纵深推进。深化财政体制改革，严格落实预算管理一体化，财政资源配置效率进一步提高。行政检查执法管理改革落地见效，259项检查事项、665名执法人员纳入智能管理系统，累计开展“双随机、一公开”检查220次。全面推行“林长制”“田长制”，设立各级林长161人、田长105人，自然资源保护更加有力。深入推进“基层建设年”，优化调整社区布局，增设社区3个，补充社区干部171名，基层治理效能稳步提升。营商环境更加优化。乡镇(街道)电子政务外网实现全覆盖，建立乡级延伸试点4个，150项政务服务事项实现“社区可办”。持续开展“减证便民”，加快推进数据共享，行政审批时长较法定要求压缩68%，政务服务改革考评排名全市首位。全力帮助企业纾困解难，开展“服务企业月”“遍访企业”等行动，直接帮助企业协调融资贷款1.5亿元，为企业减免税费1.79亿元，全年新登记注册市场主体10593户。有效投资持续扩大。强化内引外联，成立10个产业链招商组，谋划吉电绿色能源等重点项目50个，青岛特锐德综合能源站等9个重大项目实现签约，总投资额达78亿元。包装债券项目6个，获批债券资金1亿元。广聚医药物流等34个投资5000万元以上重点项目开复工建设。