2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实省“一主六双”高质量发展战略和市“四六四五”发展战略，继续实施“一一六七”发展战略，围绕“高质量发展攻坚突破年”，打好打赢“七大攻坚战”，大力实施“四项工程”，扎实开展“四大行动”，着力提升产业质效、培育发展动能、补齐民生短板，努力在中国式现代化进程中推动昌邑全面振兴取得新突破。
综合考虑各方面因素，全年主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业总产值增长10%;社会消费品零售总额增长10%;固定资产投资增长35%;居民人均可支配收入与经济增长保持同步。重点抓好以下六方面工作：
(一)以“改旧育新”为途径，追求“质”的提升，逐步构建现代产业体系。
推动现代农业稳产达效。进一步突出农业基础性地位，强化科技和装备支撑，全面提升农业综合竞争力。打响特色品牌。高标准建设国家级现代农业产业园，积极推动农产品外销仓储物流及销售服务平台等重点项目竣工见效，逐步完善丰富良种繁育、精深加工、稻米检测等园区功能，加快原种场资源整合，推进农科院科研试验基地项目落位，全力构建绿色高效、设施先进、效益显著的现代农业发展新格局。抓实农业生产。全面夯实粮食安全基础，牢牢守住54万亩耕地红线，新建高标准农田2万亩，实施保护性耕作2000亩，推广定量栽培等先进适用技术6项，粮食产量稳定在26万吨。推动畜牧业绿色循环发展，肉牛存栏量同比增长10%以上。壮大经营主体。强化农产品质量体系建设，重点扶持老爷岭杂粮、平欧榛子等特色产品规模化、品牌化发展，培育“三品一标”5个，不断增加优质农产品供给。加强政策和资金支持力度，全年新增市级以上龙头企业1户，培育示范家庭农场5户、家庭合作社3户，大幅提升新型农业经营主体的发展实力、经营活力、带动能力。
推动新型工业成势见效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出做好“优存量”“扩增量”两篇文章，不断推进新型工业化。做实园区强带动。依托都市工业产业园政策、区位、配套等优势，围绕高端装备制造、节能环保、电子信息等重点领域加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、产业带动好、市场竞争力强的行业龙头企业，推动都市工业集聚发展。加快都市工业产业园二期建设进程，力争年内竣工投产。梯次培育强后劲。深入实施中小微企业成长计划，引导企业优化产品结构、升级管理模式、提高产销能力，重点推动海螺集团餐厨垃圾处理、茜茜家居年产50万平方米定制家具等重点项目建设进程，全年计划新增规模以上工业企业2户，市级以上“专精特新”企业达到15户。优化服务强保障。坚持纾困培优两手抓，发挥好惠企政策倍增效益，在企业融资、产品销售、用电用能等方面提供定制化服务，帮助域内企业争取大唐珲春发电厂存量火电补贴政策。调整释放工业用地42.68公顷，推动鑫晔环保、华能机械等“双停”企业恢复生产、扭亏增盈。
推动特色服务业提质增效。坚持生产性服务业专业化高端化、生活性服务业品质化多样化的发展方向，加快打造全市服务业核心区。改造提升重点商圈。加强“百年东市”辐射能力，启动空中文化广场、智慧东市等项目建设，全力推动太原街观光美食、成都路参茸特产等特色步行街多元化发展，打造功能完备、业态丰富、街景融合的城市消费新地标。突出发展现代服务业。抢抓哈达湾片区建设有利契机，围绕七家子等重点区域，培育引进现代物流、金融服务、电子商务等新兴产业，推动中农吉林智慧冷链产业城项目落地建设。统筹开发与保护，将工业遗址与现代元素相融合，推进三大厂区商旅融合产业园、多式联运等项目取得实质性进展。持续推进全域旅游。深化全域旅游示范区创建，大力整合冰雪、温泉等优质特色资源，推进欢乐吉林温泉度假村、凯悦五星级宾馆等项目开工建设。围绕农业观光、特色采摘发展高品质乡村旅游，力争新增省级以上乡村旅游单位3户。主动适应旅游市场新变化，合理规划“一日游”“周边游”等精品旅游线路，接待游客总人数、旅游总收入同比增长30%以上。
(二)以“双向拉动”为支撑，迸发“进”的势头，有效增强发展内生动力。
强化项目带动。把项目作为经济工作的第一抓手，推动重心向项目聚焦、要素向项目聚集、力量向项目聚合。立足实际谋项目。结合新一轮政策支持导向和产业链上下游，深化完善在库项目，递补扩充新增项目，保持动态谋划储备项目不少于50个、总投资额不低于300亿元。扎实做好项目可研编制和设计等前期准备工作，积极申报一般债、专项债项目。围绕产业招项目。制定完善产业扶持和招商引资政策，运用市场理念深化开放招商，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新特点，围绕重点区域和目标企业开展精准招商，力争签约重大产业项目10个以上，招商引资到位资金同比增长30%。务实高效建项目。深入实施“冬季不停工”“三早”等攻坚行动，推动项目建设全要素保障、全周期服务、全流程提速，确保中央厨房产业园等15个新建项目如期开工，双嘉环保提标扩能等18个续建项目加快建设，东市清洁能源等17个项目竣工达效，努力以高水平项目建设促进高质量发展。
突出消费引领。畅通经济循环关键环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。提升消费供给。围绕新型消费趋势，加快东方明珠商业综合体落地建设，大力扶持百货大楼亮化工程、国贸中心扩区改造，积极盘活建业大厦等闲置资产，促进核心商圈特色化、品牌化发展。推动养老、托幼、家政等服务标准化建设，更好满足多元化消费需求。打造消费热点。充分运用现代信息技术，加快推进东北亚名特优产品新电商供应链基地建设，孵化培育一批本地网红产品和直播基地。加强夜间经济整体规划布局，通过“文商旅体”等跨界融合，整合聚集优势资源打造金地里里“敢集”、财富广场音乐节等夜间消费场景，努力形成别具特色、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。优化消费服务。积极开展“放心满意街区”创建行动，强化消费者权益保护，规范市场秩序，培育老字号商家5户、诚信示范商家20户，切实提升消费体验感、满意度。整合发展“节庆经济”，培育做强盛夏啤酒节、金秋丰收采摘节等特色品牌，组织开展主题促销活动200场以上，促进消费市场回暖向好。