—2022年12月21日在农安县第十九届人民代表大会
第三次会议上
县长 刘百军
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府依法履职的第一年，也是“十四五”规划实施的关键之年。面对世纪疫情和百年变局交织叠加，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市决策部署，按照县委“五五战略”和“1134”基础工作布局安排，努力实现“防住疫情、稳住经济、安全发展”的总体目标，县域振兴发展实现新突破。
这一年，我们勠力同心防住疫情。始终坚持人民至上、生命至上，面对3月初突发疫情，在全市首个启动一级响应，下沉干部2万多名，组建78支扑火队，全方位开展联防联控，在长春地区率先实现社会面清零，得到国务院联防联控吉林工作组充分肯定。科学做好平战转换，核酸检测基地、隔离方舱等投入使用，疫情防控能力水平大幅提升，成为长春市常态化疫情防控阶段未出现疫情的地区之一。11月初以来，有效落实“二十条”，严格执行“新十条”，精准管住极少数、科学放开大多数，最大限度减轻疫情对群众生命健康和经济社会发展的影响。
这一年，我们全力以赴稳住经济。顶住疫情、汛情等不利因素影响，地区生产总值预计完成311亿元，实现正增长。柳桥、中威等10余户企业升规入统，鼎恒建材、禾丰饲料等21户企业获评省、市“专精特新”中小企业。31户规上工业企业疫情期间不停工、不停产。深化“放管服”改革，在省内率先开展“容缺受理”，区域信用建设评价在长春地区位于前列。全面落实留抵退税等助企纾困政策，减税降费2.64亿元，为3.83万户中小微企业和个体工商户补贴房租、水电费1555万元。新增各类市场主体7600余户，“个转企”210户。企业税收恢复性增长，土地出让量逆势增长。首次举办房交会，投入补贴300万元，拉动商品房销售500余套。全年发放消费券1000万元，拉动消费7000余万元。
这一年，我们唯此为大抢上项目。牢固树立“项目为王”理念，抢抓疫情间隙，赴京津冀、长三角叩门招商、以商招商，开展“云招商”20余次，吉粤装备产业园、华宸双碳产业园等62个项目签约落地。扎实开展项目建设集中攻坚行动，91个5000万元以上项目全部开复工，16个项目顺利竣工，家居产业园23个优质项目建成投产。用好用足专项债券资金，农畜产品标准化厂房等6个项目下达专项债9亿元。
这一年，我们大力发展肉牛产业。围绕“百万头”肉牛目标，优化“13321”肉牛全产业链发展布局，实施“11N11”肉牛养殖发展整体战略，出台“牛三条”扶持政策。创新党建引领“自主养”“合作养”“招商养”带动模式，建设养殖场199户，全县千头以上大村、百头以上大户分别达到106个、416户。预计全年肉牛饲养总量达到50万头，全市排名处于最“牛”位次。以“产业园区+龙头企业”为依托，精心做好“畜头肉尾”文章，城开农投、农牧加工、产业融合等肉牛产业发展示范园区强力推进，新牧科技、吉林安牛(赛升)等国内知名高科技肉牛养殖企业相继落户。
这一年，我们蓄势赋能振兴乡村。农作物播种面积达到623.1万亩，建设高标准农田14.53万亩，完成保护性耕作344万亩，农机总动力增至220万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到97%，粮食总产量保持在80亿斤阶段性水平。“地趴粮”整治成效明显，科学储粮仓等各类储粮装具广泛应用。持续推进黑土粮仓科技会战，实施黑土地保护项目11.07万亩、盐碱地治理项目2.4万亩。启动5个综合整治水田项目，新建1个规模以上设施园区，推广稻田养蟹6550亩。清收农村集体土地7529公顷、收缴资金6405万元。市级以上农业产业化重点企业达到43家。“凡豆”豆制品、“华正”冷鲜肉等5个品牌获评长春名优农产品品牌，开发区获评“吉林省农产品加工示范园区”。完成63个乡村振兴示范村村庄规划编制。合隆镇红星村当选长春市千村示范创建擂主村，前岗乡全新村获评市级乡村旅游重点村，合隆镇陈家店村、前岗乡新开村被授予第一批全省乡村振兴实践教育基地，“农家书屋飘书香、文化广场促和谐”获评全省乡村治理典型案例。
这一年，我们添绿提质美化城乡。深入实施“绿润黄龙”工程，累计投入8367万元，造林500余万株，完成大规模国土绿化4597公顷，位列长春市前茅。改造竣工老旧小区66个，中华街等10条道路、五中立交桥建成通车。新建垃圾中转站、水冲公厕各12座。完成粪污收集设施2014个。县城空气质量优良天数288天，优良率83.7%。全县16座污水处理厂平稳运行，流域水质得到明显改善。第二轮中央生态环保督察案件办结率达到98%。
这一年，我们扎实做好民生实事。城镇新增就业4300人，农村劳动力转移19.1万人。一中北校、育新小学建设有序推进，新中医院项目顺利竣工。健康促进县建设工作通过国家验收，工作经验在全国推广。完成农村危房改造173户。发放低保、特困等救助资金1.3亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，16个衔接资金项目全部开工。获评全省民政工作目标责任制先进单位，成功创建全国未成年人保护示范县，面向社会招聘社工岗137人。城乡居民医保参保84.5万人。为退休人员发放养老金11.2亿元。