政府工作报告(2023)
政府工作报告
——2022年12月23日在凌海市第七届人民代表大会第二次会议上
市长 巩建波
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对错综复杂的经济形势和新冠疫情多次冲击，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，统筹抓好疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“三件大事”，全面落实“稳活优”并举工作策略，较好完成了市七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。
初步预计，地区生产总值160亿元，增长3.1%;一般公共预算收入12.5亿元，按可比口径增长15.7%;固定资产投资66.5亿元，增长11.9%;规模以上工业增加值11.5亿元，较去年增加1.73亿元;社会消费品零售总额35.2亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入21400元，增长3.1%。全面完成“六稳”“六保”各项工作任务，经济发展效能稳步提升。
(一)园区发展实现新突破。大有经济开发区进一步完善发展规划、优化结构布局，精细化工、水产品深加工、新能源产业发展思路更加明晰。投资53亿元的兵器集团北方能源基地项目进展顺利，投资20亿元的振华石油储备库项目完成选址;投资14亿元的浩业锦联长输管道即将正式运营。大有精细化工园成功通过省7部门联合认定,化工园基础设施项目前期手续基本完成。农渔产品加工冷链仓储物流交易中心项目启动建设，省级农产品加工集聚区成功获批，海参养殖基地被北京同仁堂确定为海参原料供应及海参产品委托生产基地。新能源产业渔光互补光伏发电规划修订完善，华电集团国家级清洁能源示范基地项目成功签约。辽西北二期大有配水厂实现通水，污水处理厂建成运行，锦盘两港连接路竣工通车，园区承载能力进一步提升。双凌同城发展区建设扎实推进。投资2.5亿元的辽宁铁道职业技术学院凌海校区一期建成使用，有效带动周边教育及相关配套产业发展。双凌示范区基础设施项目启动实施，小凌河护岸、园区道路、水电气暖、污水管网等工程同步建设，承接锦州辐射能力持续增强。
(二)项目建设取得新成效。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，赴京津冀、粤港澳大湾区等区域开展招商推介活动6次、小团队招商洽谈110次，引进域外资金48亿元，投资12.2亿元的大参林医药产业物流基地、投资3亿元的广银集团海参产业基金及“百小参”品牌营销等19个亿元以上项目签约落地。投资5.14亿元的锦州市海洋生态保护修复、投资2.4亿元的凌海灌区续建与现代化改造、投资1.2亿元的九华山养老中心等一批重点项目开工建设，投资2亿元的芯驰锂电池等51个项目竣工，投资1.4亿元的新华龙焙烧尾气综合利用等47个在建项目进展顺利。全力做好征拆迁和地坪材料保障工作，京哈高速公路改扩建、锦州“大外环”公路建设顺利推进。实施500万元以上项目98个，其中亿元以上项目31个，完成投资40.8亿元。围绕九大领域、44个主攻方向，梳理包装五大安全、基础设施、主导产业、民生保障等方面项目124个，总投资221亿元。争取中央预算内和新增债券资金11.34亿元;其中，利用盘活国有存量资产专项投资1.12亿元，占全省总量的四分之一。实施城南金城污水处理厂TOT项目，到位资金2亿元。
(三)三次产业焕发新活力。工业提质增量。希尔达获评省级专精特新小巨人企业，华信电气等5户企业产品被评为省级专精特新产品，展望生物、希尔达数字化车间通过省级认定，英冠陶瓷金属化等扩改项目有序推进，新华龙钼业、衡泰钼铁2户金属新材料企业产值有望突破60亿元。全年完成小升规4户、规升巨2户。光和密封高热效率柴油机密封研发项目列入省“揭榜挂帅”科技计划清单，英冠陶瓷荣获省创新创业大赛新材料行业一等奖，安燃切割气被评为省瞪羚企业，新增注册中小型科技企业49户。签订外贸订单12亿元，进出口总额预计完成9.8亿元。积极推动国务院、省和锦州市稳经济一揽子政策落地见效，落实减税降费3.32亿元，为330户企业投放信用贷款1.55亿元，解决企业问题163件。农业提效增收。完成粮食作物播种110.8万亩、保护性耕作17万亩，建设高标准农田2万亩，粮食产量预计实现10.5亿斤。成立海参协会，创建辽凌参区域品牌，多举措推动海参产业发展，建成省级良种场2家，海参产量达到2.9万吨。投资4.76亿元，实施500万元以上农产品加工项目9个。新增市级龙头企业1家、农民专业合作社1个、家庭农场7个，成功列入省级农业现代化示范区创建名单。主要农作物综合机械化率达到94.5%。连续7年获得省农田基本建设“大禹杯”。成功举办第五届农民丰收节。服务业提档升级。红色旅游融合发展示范区项目成功融入锦州城北旅游带发展规划，帽山前线观察所完成建设，边墙子虎溪民俗文化村和滨河漫道项目加快推进，温滴楼镇成为锦州首家省级乡村旅游重点镇，东方华地城湿地温泉旅游度假区被评为省级文明旅游示范单位。凌水购物广场、九华山夜市有效带动夜经济发展。成功举办了“2022全民乐购·约惠辽宁”等系列活动，有效拉动内需、促进消费。
(四)城市乡村展现新面貌。投资5.3亿元的城市道路及附属设施改造项目启动实施，锦凌路、新村街建成通车，沿路居民出行难问题得到有效解决。城区供水配套管网通水运行，居民吃上优质水、放心水。城南金城污水处理厂达标运行，临时箱式处理设施全部取缔，城区污水集中处理实现全覆盖。实施九华山三号院、紫光裕景三期等房地产项目7个;投资1.76亿元，改造明珠园、八十户等老旧小区15个，惠及居民6914户。推动与宝石花合作，加强供热企业监管，保障居民温暖过冬。建立人大代表“随手拍”、政府“随时办”机制，全面整治户外广告牌匾、违章违建、小摊小贩和市场周边环境，城市管理进一步加强。大力开展乡村建设，投入8000余万元，实施农村人居环境整治村庄清洁和百日攻坚行动，绿化村屯78个，新建文化广场7个，安装路灯1048盏，改造农村户厕2000座。建成省级美丽乡村2个、美丽宜居村10个。实施农村饮水安全维护工程32处，受益人口3万人。锦凌水库移民剩余实物量补偿、出行路建设、档案整理等收尾工作全部完成。新建维修农村公路202公里、“一事一议”村内道路139公里，实施102国道等国省干道大中修57公里，四好农村路建设持续加强。