政 府 工 作 报 告
——2021年12月11日在南岔县第二届人民代表大会第一次会议上
县 长 段红波
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。
一、过去三年工作回顾
过去三年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下，县政府团结带领全县人民，解放思想、抢抓机遇，直面挑战、攻坚克难，圆满完成了县一届党代会确定的各项目标任务，开创了南岔经济社会发展新局面。
三年来，我们科学培育、严管资源，推进了生态文明建设的全面进步。深入实施天保工程，高质量开展更新造林、幼林抚育、森林抚育、义务植树和育苗生产，加强野生动物、林木种质资源保护，生态系统得到有效恢复。加大森林防火工作力度，组建4个乡镇森林扑火救援队，成立行政村快速扑火联防小分队，实现了连续41年无重特大森林火灾。
三年来，我们克服困难、精准施策，赢得了三大攻坚战的决定性成果。全面打赢脱贫攻坚战，投入扶贫资金9356万元，建设扶贫项目32个，3个市级贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫户人均年收入达到1.31万元。全力打好污染防治攻坚战，关停“散乱污”企业5家，淘汰取缔10蒸吨以下燃煤小锅炉29台，空气质量优良率稳定提升，荣获“中国天然氧吧”称号;清理河湖四乱问题30处，垃圾处理率、污水处理率、工业固废综合利用率和水普及率全部达标;大力开展固体废物专项整治，畜禽养殖和废弃菌袋污染得到有效控制。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化安全、金融、债务等重点领域风险排查监测，防范化解重大风险能力有效提升。
三年来，我们发挥优势、全力推进，取得了各项改革的重大突破。全力推进行政区划改革，顺利完成撤区设县，新设南岔镇，形成了“三镇一乡”新格局。扎实推进国有林区改革，森工、农垦系统行政和办社会职能移交工作基本完成。稳步推进机关事业单位改革，完成了公务员过渡、事业单位人员落编选聘和公车改革。持续深化“放管服”改革，推进商事制度改革，政务服务模式不断创新。积极推进农村改革，全面完成了集体产权制度改革任务，组建股份经济合作社27个，推行“农村社区”建设，实现了“一村一辅警”。
三年来，我们应对挑战、加快转型，构建了多点支撑的产业格局。推进一产融合发展。精准划定粮食生产功能区、重要农产品保护区，建设高标准农田7.15万亩;经济作物、北药种植面积分别达到1.1万亩、5.2万亩，北药特色产业园纳入全市“一区三园”规划，成功入选全省中药材基地建设示范县。推进二产提档升级。积极谋划产业项目，先后引进项目7个，招商引资到位资金6.3亿元，格润药业经典名方综合车间、森林和润生物科技有限公司植物提取、庆丰水电站等重点项目效益显著，规上企业达到6家。推进三产拓展延伸。大力实施全域旅游，累计投资1200万元，完成了“人防工事”“吉兴沟”等红色旅游项目建设，仙翁山景区晋升为国家3A级旅游景区，永翠河养老服务中心被评为全省“南病北治、北药南用”健康旅居养老示范基地。连续举办月牙湖之夏、冰雪欢乐季等系列活动，旅游接待人数和收入逐年提升。
三年来，我们科学规划、统筹推进，创造了城乡建设的辉煌篇章。加强小区建设，新建居民楼57栋，改造老旧居民楼21栋，安装小区铁艺栅栏3030延长米，在11个小区进行垃圾分类试点，投放分类垃圾桶105组，完成楼体亮化1.32万平方米，增设路灯212盏。新建行政服务中心、老年大学、公共体育场和停车场，改扩建禁毒教育基地。加强道路桥梁建设，新建公路60公里，改造升级公路23.7公里、中心城区道路7.8公里，新建浩良河大桥1座，改造危桥25座。推进“三供两治”建设，新建换热站8座、一级管网7.4公里，改造二级管网20.8公里，对5200户住宅楼进行分户改造;完成了县址自来水厂改扩建、污水处理厂提标升级、垃圾处理厂雨污分流等项目建设。深入推进森林城市创建，完成城镇、森林村庄、美丽林场所绿化2160亩，义务植树9385株，打造省级绿化示范村3个。开展美丽乡村(林场)建设三年行动，改造农村危房124户、泥草房323户，完成农村饮水安全巩固提升工程39处，建设了行政村文体广场、文化活动室、村卫生室，各村主街路灯实现全覆盖。
三年来，我们以人为本、加大投入，夯实了社会事业的坚实基础。全力做好就业工作，城镇新增就业4435人，城镇登记失业率稳定在3.1%以内。加大教育投入，投资近5000万元，升级改造县高级中学，维修改造各中小学校舍，新建迎春乡中心幼儿园和托育机构;市第二中学、市实验中学、浩良河化肥厂学校顺利并入我县教育系统，教育教学质量不断提高。整合医疗资源，水解医院并入县人民医院，市二院、市三院合并成立县中医院，医疗服务水平全面提升。完善社会保障制度，企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金、医疗保险、城乡低保水平不断提高。落实退役军人优抚政策，发放补助金303万元，安置退伍军人34名。积极偿还拖欠的独生子女费，累计发放独生子女费771万元。加强养老机构监管，推进特困供养人员服务设施建设，养老条件不断改善。全力抓好疫情防控，不断强化能力建设，积极推进疫苗接种，疫情防控取得阶段性成果。开展安全生产三年专项整治行动，消除安全隐患211处。加大矛盾纠纷排查化解力度，化解各类矛盾纠纷591起。深入开展扫黑除恶斗争，办理涉恶案件5起，打掉恶势力团伙3个。加强社会治安管理，加大普法宣传力度，平安南岔、法治南岔建设水平进一步提升。
三年来，我们不忘初心、依法行政，实现了政府自身建设的全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效整治。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意度实现“双提升”。全面提升服务能力，建设实体政务服务大厅，推进政务服务事项网上办理，基本实现“应进必进”“一网通办”，行风政风明显好转。