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(辽宁省)凌海市人民政府工作报告(2022年12月23日)

  (五)生态环境厚植新优势。坚持精准科学依法治污,生态环境质量持续提升。紧盯第二轮中央环保督察反馈意见,5个方面整改任务和4个节点任务按时完成。大业镇南双循环经济产业园竣工,三台子镇废旧塑料加工企业整改和村屯环境治理成效显著。锦州市委第一轮生态环境督导196个反馈问题整改积极推进、73件信访案件全部办结。深入落实河长制,实施河道治理项目7个、小流域治理项目1个、凌河封育10万亩,西八千国控断面水质达到三类标准。486个锦凌水库生态环境问题全部整改。圆满完成北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。全市空气质量优良天数达到335天,优良率在全省20个大气重点区域中排名第一。全面实施林长制,完成人工造林2.4万亩。322个违法卫片图斑完成整改,5个农村乱占耕地建房、142个土地例行督察挂账问题实现销号。坑腌菜整治成果持续巩固。矿山地质环境恢复治理和绿色矿山建设完成验收。整治入海排污口475个,实施海洋生态修复15.6平方公里、退养还湿1160公顷、岸线修复7.62公里,海岸带生态环境持续改善。

  (六)民生保障得到新提升。推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接,投入1602万元,实施产业扶贫项目4个、乡村振兴项目14个;改造农村危房65户;对2767户脱贫户、5111名脱贫人口和边缘人口动态识别监测,经济收入稳定可持续。新增城镇就业1400人。城乡居民社会养老保险实现全覆盖,特殊群体基本保障标准进一步提升。社会救助领域创新实践获评全省十佳优秀案例。成功创建国家首批未成年人保护示范县。成功入选全国青年发展型县域试点。落实义务教育“双减”政策,持续抓好校外培训机构治理;新建城镇幼儿园2所,改建乡镇中心园3所,维修改造教学用房30所;市一高中成功创建省示范性普通高中。医疗卫生服务体系更加健全,基本公共卫生服务项目规范推进。农村居民住户调查样本转换工作全面完成,第五次全国经济普查前期工作开始启动。审计、广电、民族、宗教、气象、人防等工作持续加强,工会、妇联、残联、文联、工商联等群团工作取得良好成效。

  (七)社会治理取得新成绩。深入实施“八五”普法,调解矛盾纠纷1588起。化解国家、省信访局交办案件216件,党的二十大期间进京去省聚集访、极端访、公安访和涉军访实现“零登记”,维稳任务圆满完成。强化预算管理,坚决压减一般性支出,“三保”资金得到有效保障。化解政府性债务4509万元。农信社改革不良贷款清收工作有序进行。落实落细国务院安全生产15条硬措施,下大力气开展城乡自建房、城镇燃气安全隐患排查整治,加强消防领域安全监管,安全生产形势保持稳定。国家食品安全示范城市创建工作稳步推进。有效应对强降雨天气,确保了安全度汛。深入开展雷霆行动,刑事、行政案件起数分别下降18.6%、10.3%;常态化开展扫黑除恶斗争,立体化社会治安防控体系建设持续加强,人民群众安全感进一步提升。坚持人民至上、生命至上,坚持第九版、落实二十条、新十条,强化四方责任,突出科学精准,抓实抓细疫情防控各项工作。投入6000余万元,切实加强防控能力建设,新改建集中医学观察场所2个、床位240张,大凌河医院PCR核酸检测实验室建成使用,累计排查外来人口28.5万人次,核酸检测1200余万人次。落实“四早”要求,坚持以快制快,及时果断处置局部散发疫情,有效防止疫情外溢,取得了阶段性成果。在此,对夜以继日奋战在抗疫一线的医务工作者、人民警察、机关干部、镇村干部、网格员、交通卡点人员和支持参与抗疫工作的广大人民群众表示衷心的感谢!

  (八)政府建设迈出新步伐。事业单位改革全面完成,机构设置更加优化。深化“放管服”改革,调整856项依申请政务服务事项“进一门、一网办、就近办”,设置多类别综合窗口9个,大幅度缩减办事程序。持续推进“一网协同”,制作电子证照模板184个、电子印章155枚,加快实现政务数据共享应用。全力做好省委第七巡视组巡视和营商环境专项巡视反馈问题整改,全面肃清王立科流毒影响,持续加强政府系统意识形态分析研判,高度关注舆情动态,从源头化解风险隐患。坚持依法决策、依法行政、依法办事,自觉用法治思维和法治方式推进工作,政府公信力不断增强。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,14件人大代表建议、42件政协委员提案按时办结。强化社会监督,12345平台办理诉求1.1万件,办结率97.8%。坚决落实全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及实施细则,政府系统廉政建设进一步加强。

  各位代表,回首一年的工作,大事要事交织,急事难事叠加,我们遇到了太多的不容易,也收获了满满的感动和弥足珍贵的成绩。这是市委统揽全局、协调各方的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市广大干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的成果!在此,我代表市政府向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向驻凌部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向驻凌单位,向所有关心支持参与凌海振兴发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们更加清醒地认识到,全市经济社会发展还面临许多困难和问题。主要表现在:重大项目储备不足、质量不高,对未来发展具有引领作用的项目不多;园区作用发挥不够充分,工业转型升级步伐不快,科技创新能力有待加强,主导产业尚未形成有效支撑;财政收支矛盾持续加剧,政府债务、生态环境、安全生产、信访稳定等领域风险不容忽视;基础设施、城乡建设、公共服务还存在短板,一些群众关切的急难愁盼问题尚未得到有效解决;部分干部担当作为不够,缺乏斗争精神,作风建设需要加强,依法行政能力有待提升,等等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

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