明年,重点实施“八项行动”。
一、实施发展动能激活行动,点燃招商、项目、创新驱动引擎,为城乡一体化高质量发展注入强劲动力
点燃招商引擎,蓄力发展后劲。优化招商体系,设立投资促进中心,发展专业力量。创新招商举措,运行“343”招商机制[10],以产业链精准招商为主线,以规范化专业招商为抓手,全链条推进招大引强。计划新引进超10亿元项目5个,亿元以上项目不少于10个,年度实际到位资金不低于65亿元,围绕构建“6+6”产业布局[11],重点做好六大新兴产业招商引资工作,制造业、新材料和新能源项目占比50%以上。加大上市公司引育力度,数字经济招引取得有效进展。
点燃项目引擎,壮大发展规模。建立项目建设与招引联动机制,落实“三有五评一审”[12],把好项目准入关。充分做好中央预算内投资、省市财力投资和政府专项债券项目的谋划、包装及前期准备工作,确保资金到位即可开工。落实“3567”举措[13],顶格服务保障,加快推动80个500万元以上重点项目开工续建,突出41个“亿字头”大项目牵引带动,推进布瑞克海洋农业数字经济综合开发、瑞谷科技、先进装备制造园等重点项目加快实施,壮大产业规模,形成产业集聚。
点燃创新引擎,提高发展质量。深入实施创新驱动发展战略。围绕优势产业、现代农业和战略型新兴产业等发展需要,积极育才引智,兑现奖励政策,年内争取与15家科研团队及配套实验室达成合作意向,加强校地合作、校企合作、产教融合,培育行业专家、技术骨干和产业发展带头人。推动逸尚创展服装企业全产业链发展,扩大“中国西装名城”品牌影响力。启动莲城职业学校建设和1所理工类大学引进计划。扩大开放合作,积极搭建开放创新平台,强化企业科技创新主体地位,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
二、实施产业结构优化行动,统筹农业、工业、服务业转型融合,为城乡一体化高质量发展奠定坚实基础
推动农业做特做精。按照“12345”农业发展新思路[14],推动传统农业向现代农业逐步转型,走出特色化、精品化、规模化发展路子。突出特色做优“一街一品”,支持“安波味到”发展模式,加大宣传推广力度,创新扩宽营销渠道,集中区域展示莲城“十八味”,让每个街道都有特色“味到”。持续做强“三品”工程,与沈阳农业大学、大连海洋大学等高校加强产学研合作,引育濒危品种、海产品、农产品、畜牧业、设施农业等优质品种100个以上,打造北方种质资源引育中心。提高生态科技含量做优品质,推出“生态普兰店·绿色农产品”品牌,力争“墨盘花生”成功申报地理标志证明商标,提高农副产品附加值。扩大规模做大产业,创建鲟鱼、桃子省级现代农业产业园,探索发展预制菜产业,大力发展“四大畜禽”产业,积极培育“五大果蔬”品牌。持续富街强村,支持优势企业快速发展,壮大集体经济,完成“百村过十万”增收任务,提高全区农业质量效益和竞争力。
推动工业做大做强。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续做好“老、原、新”结构调整三篇大文章,以工业突围引领全面突围。“老字号”坚持巩固提升,全力推动美德乐、地拓重工上市,促进章谷科技、美德乐三期、蓝承泵业等项目竣工投产,助力传统优势产业拓展更大市场。“原字号”注重建链强链,加快启动双塔石材产业园开发建设,形成新的经济增长点。“新字号”突出育新引强,促进产业转型升级,推动嘉运电子、智德生命等项目尽快开工,盈视微波等项目投产运营,梯次培养一批雏鹰、瞪羚企业,净新增规上工业企业20家,为经济可持续发展积蓄动能。
推动现代服务业做新做优。提升传统服务业功能,以“数字+、金融+、绿色+、生态+”为发展方向,加快转型升级步伐,促进三次产业深度融合。着力建设10个现代服务业新体系:依托优质的农产品资源和良好的制造业基础,重点发展现代物流、金融、绿色环保、人力资源和服务、信息技术等5个生产性服务业,为促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供有效保障。依托独特的资源禀赋和宜居的生态环境,重点发展旅游休闲、文化体育、康养、新商贸、新地产等5个生活性服务业,形成具有普兰店特色的现代服务业新优势。
三、实施新兴产业突破行动,做强园区、港矿、能源板块优势,为城乡一体化高质量发展提供长效支撑
以园区板块为核心,助力优势经济提速增效。以经济开发区为主轴,带动“多园”一体布局、一体招商、一体推进、一体发展,使园区经济成为拉动经济增长主引擎。深化“亩均效益”综合评价,提高土地使用效率;加强园区基础设施保障能力,完成枣房220kV输变电及配套项目和绿化照明等工程建设,不断完善园区管网及污水、工业废弃物处理设施,增强园区承载力和吸引力。推动智鼎科技、超宽禁带半导体等战略性项目加快落地,保障鑫盛木业、垅基环保等项目按时开工,启动固特异、章谷科技绿电工程。将经济开发区打造成优势产业突围发展新高地,继续在省级开发区中争先进位。
以港矿板块为基石,助力资源经济提质增量。加快“三变”工作进程,推动石材、砂石和港口等资源发挥最大效益。完成矿山开采协议签订和采矿权竞拍,启动矿山规划设计和基础设施建设,逐步激活矿山资源。推进石材产业配套项目建设,完成皮口港疏港公路(王大线改扩建)、石材产业7万吨级配套码头和机制砂运输管廊等项目立项和可行性研究。发展陆港物流和仓储业,启动农产品、海产品和综合性市场建设规划,培育本地物流企业,为打造重要大宗货物集散地和区域物流节点城市奠定坚实基础。