以能源板块为龙头，助力新兴经济提优增能。推动战略性新兴产业融合集群发展。全力保障陆上风电Ⅰ、Ⅱ期项目和“渔光互补”项目建成投产。依托16万亩单体连片沿海滩涂资源，以5GW光伏装机容量为发展方向，全力争取国家2GW光伏基地示范项目落户。以风能、光伏发电产业为链主，启动氢能港、氢能整车改装、氢能船舶示范基地等项目论证工作，加快推进风光储氢一体化全产业链搭建步伐。招引一批新能源产业细分领域龙头企业，推动新兴产业连接成链、聚集成圈，着力建设“全国有影响、全省有位置、全市有分量”的风光储氢一体化产业园区，打造新的经济增长极。
四、实施精品区域打造行动，完善城区、乡村、小镇载体功能，为城乡一体化高质量发展增添独特魅力
城区建设提升宜居品质。以经营思维管理城市，统筹实施新、老城区高标准管理、高水平建设各项工作。推进城市更新，实施33个小区420栋老旧楼体改造，维修城市道路30条，推动生活垃圾收运及焚烧发电一体化设施全面运行;开展城市“体检”，统筹实施通讯、给排水、燃气、供暖、消防、强弱电等管线改造工程，有效解决路面反复开挖和市民服务中心、渤海小学、铁龙市场周边汛期严重积水等顽疾。提高经营城市能力，规范主次干路两侧、路灯杆、桥体等位置广告运营，加强公交线路、城区绿化和小区管理;下大力气拆违控危治乱，消除安全隐患。持续推进“裁执分离”，依法再攻坚一批卡脖路、断头路和商品房停缓建项目，确保台渤路和丰润置业3号、4号路按时贯通，盘活新华国际、香海滨城二期项目。丰富湿地公园功能，打造“古莲”文化宣传推广主阵地;接续推进“五山”共建，新建5个“口袋公园”，改扩建九七体育公园，配备健身设施，满足群众多样化休闲娱乐需求，抓实文明城市创建工作，努力让群众生活更便利、城区环境更宜居。
乡村振兴达到示范标准。以建设具有国际影响力的大连现代农业产业中心为目标，围绕“二十字方针”“五个振兴”和国家乡村振兴示范县创建要求，对标对表强力推进。持续做强现有基础产业，推动产业高级化、产业链现代化和生态产品价值转化。提升乡村治理和农村精神文明建设水平，提高网格化管理服务能力，增加高品质医疗、教育、养老、文化等公共服务供给。持续开展卫片执法和专项整治行动，坚决遏制耕地非农化。加强农村人居环境整治，争创全国美丽乡村1个、省级美丽宜居村18个以上。统筹实施城乡基础设施建设，扩大农村5G网络覆盖率，完成10项饮水安全维护工程和77户农村危房改造，实施村内道路硬化50万平方米以上，完成S211省道盖普线2个标段16.135公里路面改造和18条55公里重点民生工程。依托“农民实用人才基地”，培育一批乡村振兴人才队伍，形成能力带动、共谋振兴的良好局面。
特色小镇突出融合发展。加快推进皮口辽参小镇、安波温泉小镇建设，打造“产城融合”发展新平台。皮口辽参小镇突出做深做精，推进辽参种质繁育基地建设，扩大光伏鲟鱼海参立体化发展规模，建立集育种、育苗、养殖、加工、包装、销售为一体的全产业链，推进平岛创建5A级旅游景区，全力以赴搭建陆地、海洋自然生态链，促进小镇多元化高质量融合发展。做好安波温泉小镇农旅路线整合推广和活动赛事策划举办等工作，发展冰雪经济、康养经济和运动经济等新业态，做精“世外俭汤”品牌，全力支持安波体育中心及配套项目申报工作。以两个小镇的高质量发展促进南部和北部片区协同共进。
五、实施要素保障赋能行动，擦亮营商、资源、生态靓丽名片，为城乡一体化高质量发展创造优质环境
创造更优的营商环境。用服务“饱和度”提升企业“满意度”，实现环境赋能。确定2023年为营商环境巩固年，继续加大“放管服”力度、扩大“优普办”范围，做实做细营商环境巩固升级。升级企业服务环境，持续开展“走企业解难题”活动，做到精准送政策、合力破堵点、守信履承诺。升级政务服务环境，推动便民服务再下放、审批服务再提速、代办服务再延伸、联办服务再加量、金融服务再普惠、法治服务再精细、全面服务再热情。升级市场服务环境，完善“三单一网”[15]，畅通市场准入、规范市场秩序、加强市场监管。升级人文服务环境，把医疗、教育、城建等重点领域环境建设作为营商环境重要组成部分，让“人人都是营商环境、个个都是开放形象”深入人心。
创造更好的资源环境。用资产“转化率”提升资金“贡献率”，实现资源赋能。统筹推进规划体系建设，发挥好“十四五”发展规划的统领导向作用。高质量完成区街两级国土空间规划、120个村庄规划和重点区域详细规划编制工作，精准划定“三区三线”，科学规划未来发展空间。坚持陆海统筹地毯式排查，严丝合缝溯源，下大力气开展最大化净地、海上拆违控危治乱、清理违法海域滩涂等联合执法行动，力争收回批而未用闲置土地180亩、违法海域滩涂6.96万亩，壮大国有资产规模。全面摸清资源资产“家底”并完成价值核算，建立健全管理台账，有效盘活资源和闲置资产。
创造更美的生态环境。用城乡“含绿量”提升发展“含金量”，实现生态赋能。严格执行“三线一单”，落实林、河长制，实施山水林田海一体保护修复。开展矿山修复400亩、人工造林5000亩、四旁植树53万株、河道整治5.1公里，不断扩大城乡绿色空间。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展扬尘污染专项整治行动，加强燃煤锅炉、工业窑炉整治和挥发性有机物精细化管控;常态化巡查近岸海域水质，加强入河、入海口监管，确保各国考河流断面水质稳定达标，推动“三河”流域整治EOD项目加快落地;加强土壤污染监管，污染地块和重点建设用地安全利用率均达到100%。